Решение по делу № 33-14388/2021 от 22.07.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года № 33-14388/2021 (2-1159/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                          Алексеенко О.В.,

судей                                       Индан И.Я.,

                                       Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре                                                                      Кадыровой К.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО6 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе представителя ФИО6 – ФИО7 на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 07 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО6 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы РБ о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что 25 ноября 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда от 26 февраля 2020 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, при этом в решении указан стаж педагогической деятельностью продолжительностью 12 лет 5 месяцев, не включены в специальный стаж следующие периоды: с 1 апреля 2004 года по 10 апреля 2004 года (10 дней) – отпуск без сохранения заработной платы, с 1 сентября 2005 по 24 ноября 2019 года (13 лет 11 месяцев 6 дней) – преподаватель художественных дисциплин МБУ ДО Детская школа искусств № 2 им. Фарита Камаева ГО г. Уфа Республики Башкортостан. Отказ по невключению указанных периодов считает незаконным.

Решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 07 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказано.

В поданной апелляционной жалобе представитель ФИО6 – ФИО7 просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении её требований, указывая на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя ответчика – Отделения Пенсионного фонда ФИО3, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 ноября 2019 года ФИО6, 18 апреля 1967 года рождения, обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года № 220 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО6 определён пенсионным органом – 12 лет 5 месяцев (листы дела 10-12).

При этом в стаж педагогической деятельности не включены, среди прочего период работы с 1 сентября 2005 года по 24 ноября 2019 года (13 лет 11 месяцев 6 дней) в должности преподавателя художественных дисциплин МБУ ДО Детская школа искусств №2 им. Фарита Камаева ГО г. Уфа РБ, так как не выполнено условие пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды особых условий труда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО9., суд исходил из того, что в период с 01 сентября 2005 года по 24 ноября 2019 года истец не осуществлял педагогическую деятельность предусмотренную Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Как правильно указал суд, период работы с 01 сентября 2005 года по 24 ноября 2019 года не может быть зачтен в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку пунктом 12 Правил, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 1 января 2001 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Вместе с тем, стаж педагогической деятельности истца на 01 января 2001 года составляет 12 лет 5 месяцев, что недостаточно.

Вопреки доводам подателя жалобы, несмотря на наличие должности "учитель", которую занимает истец, что предусмотрено указанным выше Списком, спорный период работы подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статьями 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 07 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО6 – ФИО7 – без удовлетворения.

...

Председательствующий                            О.В. Алексеенко

Судьи                                        И. Я. Индан

                                                                                                Г. З. Фахрисламова

Справка: федеральный судья Зинова У.В.