Решение по делу № 2-59/2020 от 20.08.2019

Дело № 2-59/2020 Изготовлено 17 февраля 2020 года

76RS0023-01-2019-001914-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего Любимовой Л.А.

при секретаре Ельникове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 24 января 2020 года

гражданское дело по иску Суховой Елены Львовны к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Орловой Лидии Николаевне об установлении границ земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанностей по демонтажу забора,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля, Орловой Лидии Николаевне об установлении границ земельного участка и устранении препятствий в пользовании.

В исковом заявлении указала, что является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенных по адресу: АДРЕС, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Земельный участок в 1993 г. был предоставлен бабушке истца ФИО12 на основании Постановления мэра города Ярославля от 26.03.1993 г. № 368 для индивидуального жилищного строительства. Площадь участка в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок, выданном истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону, указана 244 кв.м., однако всегда семья владела и пользовалась земельным участком площадью 527 кв.м, о чем свидетельствуют записи в техническом паспорте.

В настоящее время истцом с целью уточнения границ земельного участка проведено межевание, по результатам которого кадастровым инженером Дергачёвым Д.М. составлен межевой план от 06.08.2019 г., площадь земельного участка определена в размере 527 кв.м.

Просила установить границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установить в соответствии с указанным межевым планом.

Также истец указала, что собственником смежного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сведения о границах которого внесены в Государственный кадастр недвижимости, ФИО1 на земельном участке истца установлен забор, который препятствует истцу использовать свой земельный участок по назначению. Просила обязать ФИО1 демонтировать установленный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН забор, устранив тем самым препятствия в пользовании земельным участком.

Истец, её представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании 10.01.20202 г. представитель истца на основании ордера адвокат ФИО5 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, об отложении судебного заседания не просила, о причинах неявки не сообщила.

Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее также КУМИ), привлеченный к участию в деле определением суда от 11.10.2019 г., своего представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв, приобщенный к материалам дела (л.д. 67), которым просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для увеличения площади земельного участка истца за счет присоединения земель, находящихсячерез дорогу от земельного участка истца.

Ответчик Департамент градостроительства мэрии города Ярославля своего представителя в суд не направил, представил отзыв, приобщенный к материалам дела (л.д. 33), в котором поддержал позицию КУМИ.

Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля определением суда от 10.01.2020 г. исключено из числа ответчиков.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора определением суда от 12.11.2019 г. ФИО10, ФИО11 и привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора определением суда от 11.10.2019 г. ФИО7, ФИО8, ФИО9, извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили, о причинах неявки не сообщили.

Привлеченное определением суда от 10.01.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, в суд своего представителя не направило, об отложении судебного заседания не просило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области, привлеченный определением суда от 10.01.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет иска, своего представителя в суд не направил, представил отзыв, которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, судебное решение полагал на усмотрение суда.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Спорные правоотношения регулируются нормами земельного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если федеральным законом не установлено иное.

Из материалов дела следует, что Суховой Е.Л. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.02.2013 г., выданного на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.01.2013 г., принадлежит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома, общая площадь 244 кв.м, с расположенным на нем жилым домом.

Согласно данным ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

В целях установления границ земельного участка истцом проведено межевание, по результатам которого кадастровым инженером Дергачёвым Д.М. составлен межевой план от 06.08.2019 г., в соответствии с которым площадь земельного участка составила 527 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии ч. 1 и п. п. 5, 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

На основании п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно ч. 1, ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Из ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно данным ЕГРН в ГКН содержатся сведения об установленных в соответствии с действующим законодательством границах следующих смежных со спорным земельным участком земельных участков: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (АДРЕС, арендатор ФИО7), НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (АДРЕС, собственник ФИО9), НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, собственник ФИО1).

Поскольку права на земельные участки по адресам: АДРЕС, ул. рабочая 1-я, АДРЕС, в ЕГРН не зарегистрированы, судом к участию в деле привлечены правообладатели расположенных на данных земельных участках объектов недвижимости; местоположение границ спорного земельного участка, смежных с указанными, согласовано посредством размещения в СМИ газете «Городские новости», НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА объявления о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и проведении собрания заинтересованных лиц в соответствии с ч. 7 ст. 39 Закона о кадастре.

В связи с отсутствием возражений землепользователей смежных земельных участков, поданных в установленном законом порядке, оснований считать границы спорного земельного участка несогласованными, не имеется.

Из отзыва на исковое заявление департамента градостроительства мэрии города Ярославля следует, что спорный земельный участок согласно карте градостроительного зонирования расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж.3).

Согласно ст. 38 Решения муниципалитета г. Ярославля от 17 сентября 2009 г. № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ярославля» предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилого строительства в данной зоне составляет 400 кв.м., предельный максимальный размер – 1000 кв.м.

Принимая во внимание, что Свидетельство о праве владения землей № 04-312 от 16.07.1993 г., выданное правопредшественнику истца ФИО4 сведений о местоположении границ земельного участка не содержит, при этом в нем имеется запись о фактической площади домовладения, равной 527 кв.м, наличие в Техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по АДРЕС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН записи от 21.02.1984 г. о фактической площади используемого земельного участка, равной 527 кв.м, учитывая, что разница площадей составляет 283 кв.м, что не превышает предельного минимального размера земельного участка, суд считает возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по точкам 1-н1-2-3-н2-4-5-6 в соответствии с межевым планом от 06.08.2019 г., выполненным кадастровым инженером Дергачёвым Дмитрием Михайловичем.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/24 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из искового заявления, пояснений представителя истца, а также данных топографического плана (л.д. 21) следует, что на земельном участке истца собственником земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Орловой Л.Н. возведен забор, не соответствующий кадастровой границе указанного земельного участка.

Указанные обстоятельства ответчиком в суде не опровергнуты, в связи с чем не доверять представленным доказательствам в данной части оснований не имеется.

Поскольку наличие забора на принадлежащем истцу земельном участке препятствует использованию данного земельного участка и нарушает права истца, суд считает исковые требования о возложении на Орлову Л.Н. обязанности устранению препятствий в пользовании земельным участком посредством демонтажа забора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ,

Р Е Ш И Л :

Установить границы принадлежащего Суховой Елене Львовне земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, по точкам 1-н1-2-3-н2-4-5-6 в соответствии с межевым планом от 06.08.2019 г., выполненным кадастровым инженером Дергачёвым Дмитрием Михайловичем, являющимся неотъемлемой частью настоящего решения.

Обязать Орлову Лидию Николаевну устранить препятствия в пользовании истца принадлежащим ему земельным участком посредством демонтажа забора, установленного не в соответствии с кадастровой границей земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова