Решение по делу № 2-192/2013 (2-2313/2012;) от 18.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2013 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Паршенковой Н.И., с участием истца Сидоровой Н.Н., представителя ответчика Жадяевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-192/13

по иску Сидоровой Н.Н. к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и возложении обязанности по назначению пенсии,-

установил:

Сидорова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и возложении обязанности по назначению пенсии, ссылаясь на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 27.08.2012г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, так как из этого стажа работы были исключены периоды: работы в детском комбинате «<данные изъяты>» Павлово-Покровской фабрики, который является одним из видов дошкольного учреждения, в котором имелись ясельные и дошкольные группы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в МДОУ № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ.- детский сад № реорганизован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» постановлением главы Администрации Павлово-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.), период обучения на курсах повышения квалификации в 2010г.- 12 дней, в 2012г.- 11 дней, поскольку трудовой стаж не прерывался, заработная плата начислялась в полном объеме, с нее производились необходимые отчисления в ПФР. Истец просила суд признать незаконным отказ ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии исключенные периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» Павлово-Покровской фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ детский сад № «<данные изъяты>», курсы повышения квалификации: в 2010г.- 12 дней, в 2012г.- 11 дней, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец иск поддержала, пояснила, что считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 27.08.2012г. об отказе в назначении ей пенсии незаконным, так как она в указанные периоды работала в детских дошкольных учреждениях.

Представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области с иском Сидоровой Н.Н. не согласилась, так как по ее мнению не подлежат включению в стаж педагогической деятельности Сидоровой Н.Н. периоды ее обучения на курсах повышения квалификации в 2010г.- 12 дней, в 2012г.- 11 дней, а также периоды работы Сидоровой Н.Н. воспитателем в детском комбинате «<данные изъяты>» Павлово-Покровской фабрики, в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в МДОУ № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по статьям 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением № 516 от 11.07.2002г. включение любого вида обучения в специальный стаж не предусмотрено. Без учета указанных периодов у Сидоровой Н.Н. отсутствуют 25 лет стажа педагогической деятельности, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Сидорова Н.Н. обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.08.2012г. ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом в стаж ее работы не был включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации в 2010г.- 12 дней, в 2012г.- 11 дней, а также периоды работы Сидоровой Н.Н. воспитателем в детском комбинате «<данные изъяты>» Павлово-Покровской фабрики, в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в МДОУ № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

Без указанных периодов стаж работы Сидоровой Н.Н. составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В соответствии с п.10 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии исчисляется по Списку должностей и учреждений образования и Правилам исчисления стажа педагогической работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. В этом Списке предусмотрены, в частности, «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли». Детские сады всех наименований были предусмотрены также Списками, утвержденными Постановлением СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991г. и Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г.

Сидорова Н.Н. утверждает, что работала воспитателем в детском комбинате «<данные изъяты>» Павлово-Покровской фабрики, в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в МДОУ № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. которые фактически на тот момент являлись детскими садами-яслями.

То обстоятельство, что детский комбинат Павлово-Покровской фабрики являлся в период работы в нем истца детскими яслями-садом комбинированного типа, подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО2., ФИО3. а также уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения № «<данные изъяты>». Других документов по данным детским учреждениям не сохранилось.

Периоды обучения Сидоровой Н.Н. на курсах повышения квалификации: в 2010г.- 12 дней, в 2012г.- 11 дней, должны быть включены в льготный стаж поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учетом периода работы истца в детском комбинате «<данные изъяты>», МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» и ее нахождения на курсах повышения квалификации: в 2010г.- 12 дней, в 2012г.- 11 дней, она приобрела право на назначение досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Признать незаконным отказ ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении Сидоровой Н.Н. трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии исключенные периоды работы Сидоровой Н.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» Павлово-Покровской фабрики, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ детский сад № «<данные изъяты>», курсы повышения квалификации: в 2010г.- 12 дней, в 2012г.- 11 дней, обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области назначить Сидоровой Н.Н. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.Е. Рякин