Решение по делу № 2а-506/2021 от 01.12.2021

Дело № 2а-506/2021

УИД 21RS0004-01-2021-000693-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 г. пгт. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

с участием помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Кокорева П.В.,

представителя административного истца Сорокина А.Н.,

административного ответчика Игнатьева Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Вурнарский» к Игнатьев Л.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Вурнарский» обратился в суд с административным иском к Игнатьев Л.Н. о дополнении административных ограничений, указав, что Игнатьев Л.Н. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Вурнарским районным судом Чувашской Республики по п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике, приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 1 ст. 132 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные указанным органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Игнатьев Л.Н. заведено дело административного надзора № дсп, срок административного надзора установлен до ДД.ММ.ГГГГ При постановке на учет ему были разъяснены ограничения, установленные судом и последствия их невыполнения, вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Игнатьев Л.Н. в соответствии с графиком были установлены дни явки для регистрации в МО МВД России «Вурнарский» - 1 раз в месяц по первым вторникам, с которым он был ознакомлен. Несмотря на установленные административные ограничения, Игнатьев Л.Н. на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В течение одного года он два раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Так, Игнатьев Л.Н.H. ДД.ММ.ГГГГ постановлением, вынесенным должностным лицом МО МВД России «Вурнарский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ около 21 часов 00 минут находился в общественном месте возле <адрес> Чувашской Республики, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Он же, Игнатьев Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики по делу об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ был подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей за то, что он, ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 54 минут находился в общественном месте возле <адрес> Чувашской Республики в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с этим необходимо осуществлять постоянный контроль за его поведением и образом жизни в целях предупреждения повторных преступлений. Из характеристики по месту жительства участкового уполномоченного полиции следует, что Игнатьев Л.Н. характеризуется посредственно. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Игнатьев Л.Н. ранее преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия целесообразно применить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета выезда за установленные судом пределы территории Чувашской Республики и запрета посещения мест, где проводятся массовые мероприятия с участием несовершеннолетних (скверы, парки, детские лагеря и т.д.)

Представитель административного истца МО МВД России «Вурнарский» Сорокин А.Н. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Игнатьев Л.Н. в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснив, что три раза в месяц являться на регистрацию ему будет трудно из – за отсутствия транспортного сообщения между деревней, где он проживает, и <адрес>.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Вурнарский» Сорокин А.Н., административного ответчика Игнатьев Л.Н., заслушав заключение помощника прокурора района Кокарев П.В., полагавшего административное исковое заявление МО МВД России «Вурнарский» подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Игнатьев Л.Н. установлен административный надзор на срок 6 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В отношении Игнатьев Л.Н. установлено административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Вурнарский» Игнатьев Л.Н. поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора, срок административного надзора установлен до ДД.ММ.ГГГГ, ему установлены дни регистрации в МО МВД России «Вурнарский» в период с 8 часов по 17 часов по первым вторникам каждого месяца, он предупрежден об установленных административных ограничениях, о последствиях их несоблюдения (л.д.10-12).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1, п. п. 1. 2 ч. 2 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо Игнатьев Л.Н. в период нахождения под административным надзором, неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением УУП МО МВД России «Вурнарский» капитана полиции Павлова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ Игнатьев Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что он находился в общественном месте возле <адрес> Чувашской Республики, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в резком запахе алкоголя изо рта, неопрятном внешнем виде, шаткой походке, невнятной речи.

Он же, Игнатьев Л.Н. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Игнатьев Л.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 54 минут около <адрес> Чувашской Республики Игнатьев Л.Н. находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность: шатался при ходьбе, чем мог причинить вред себе и окружающем, речь была невнятной, при разговоре изо рта исходил резкий запах алкоголя. Указанные постановления вступили в законную силу.

Игнатьев Л.Н. по месту жительства со стороны главы администрации Вурнарского городского поселения характеризуется и со стороны УУП МО МВД России «Вурнарский» характеризуется посредственно (л.д.17, 18).

Срок административного надзора, установленного в отношении Игнатьев Л.Н., не истек.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что после установления административного надзора Игнатьев Л.Н., надлежащим образом предупрежденный об установленных административных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за что был привлечен к административной ответственности, с учетом его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения им новых преступлений, других правонарушений и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым ранее установленные Игнатьев Л.Н. административные ограничения дополнить административным ограничением в виде обязательной явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест, где проводятся массовые мероприятия с участием несовершеннолетних (скверы, парки, детские лагеря и т.д.), что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

При этом суд учитывает, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск МО МВД России «Вурнарский» к Игнатьев Л.Н. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Игнатьев Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, на весь срок административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест, где проводятся массовые мероприятия с участием несовершеннолетних (скверы, парки, детские лагеря и т.д.)

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2021 г.

Судья Н.Г. Кушникова