Решение по делу № 2-1500/2024 от 17.07.2024

г. Луга 9 октября 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1500/2024

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Куроптевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсуковой Светланы Зигфридовны, Барсуковой Анастасии Геннадьевны, Соловьевой Нины Вячеславовны к администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставления жилых помещений взамен признанных аварийными,

УСТАНОВИЛ:

Барсукова С.З., Барсукова А.Г., Соловьева Н.В. обратились в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, об обязании предоставить:

-Соловьевой Н.В. два равнозначных благоустроенных жилых помещения общей площадью каждое не менее <данные изъяты> кв.м., расположенных в границах п.Дзержинского Лужского муниципального района Ленинградской области, отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в г. Луга Ленинградской области, в соответствии с адресной программой «Переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 N134, взамен признанных аварийными жилых помещений по адресу: <адрес>;.

-Барсуковой С.З. и Барсуковой А.Г. в общую долевую собственность по 1/2 доле каждой равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью каждое не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в границах п.Дзержинского Лужского муниципального района Ленинградской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в г. Луга Ленинградской области, в соответствии с адресной программой «Переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 N134, взамен признанного аварийным жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Соловьева Н.В., Барсукова С.З. и Барсукова А.Г. являются собственниками квартир №,№ в <адрес>, зарегистрированы и проживают по данному адресу.

Указанные квартиры принадлежат истцам на основании решении Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о прекращении общей долевой собственности на данный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы проживали в данных жилых помещениях на основании договоров социального найма, воспользовавшись правом на приватизацию, на основании решения суда оформили право общей долевой собственности.

Постановлением администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан аварийным.

В мае 2024 года администрация Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района предложила истцам заключить договор о прекращении права общей долевой собственности на данный дом и возникновении права общей долевой собственности на жилые помещения, квартиры в доме. ДД.ММ.ГГГГ за Соловьевой Н.В. зарегистрировано право собственности на квартиры № и № в доме, Барсуковой С.З. и Барсуковой А.Г. по 1/2 в праве общей долевой собственности на квартиру №.

Истцы указывают, что им не разъяснены последствия заключения данного соглашения, что возникновение права собственности на квартиры в 2024 году повлечет их исключение из программы аварийного расселения жилья.

На обращение истцов с заявлениями в администрацию Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района о предоставлении квартир взамен аварийных, получен отказ, с указанием, что дом является жилым, право собственности на квартиры приобретено после признания дома аварийным. Истцы считают, переход права общей долевой собственности на спорный дом был техническим, т.к. собственники жилых помещений остались прежними, площадь и другие характеристики без изменений, что не может являться основанием для исключения истцов из адресной программы «Переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах.

Указывают, что ими приобретены спорные жилые помещения до вступления в силу ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, полагают, указанная норма не имеет обратной силы и не может применяться в данном случае.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили свои требования в заявлении от 3.09.2024 года, где просят обязать администрацию Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района предоставить:

Соловьевой Н.В. два равнозначных благоустроенных жилых помещения общей площадью каждое не менее <данные изъяты> кв.м., расположенных в границах п.Дзержинского Лужского муниципального района Ленинградской области, отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в п.Дзержинского Лужского муниципального района Ленинградской области в соответствии с адресной программой «Переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 N134, взамен признанных аварийными жилых помещений по адресу: <адрес>;

Барсуковой С.З. и Барсуковой А.Г. в общую долевую собственность по 1/2 доле каждой равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в границах п.Дзержинского Лужского муниципального района Ленинградской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в п.Дзержинского Лужского муниципального района Ленинградской области в соответствии с адресной программой «Переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 N134, взамен признанного аварийным жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Барсукова С.З., Барсукова А.Г., Соловьева Н.В. поддерживают заявленные исковые требования.

Симаков А.Н., представляющий интересы Соловьевой Н.В. на основании доверенности от 11.07.2024 года, Барсуковой С.З. и Барсуковой А.Г. на основании доверенности от 15.07.2024 года, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по указанным основаниям.

Администрация Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области явку представителя в судебное заседание не обеспечила, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. В письменном отзыве на иск указывает, что рассматриваемый дом является жилым, а не многоквартирным. Администрация Дзержинского сельского поселения провела работу по регистрации права собственности на квартиры в соответствии с соглашением о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и возникновения права собственности на жилые помещения (квартиры) находящиеся в жилом доме. Поскольку право собственности на квартиры зарегистрировано после признания дома аварийным, расселение по Программе переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах невозможно.

Третьи лица Комитет по строительству Ленинградской области и Управление Росреестра Ленинградской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, просят слушать дело в их отсутствие, в отзывах на иск вынесение решения оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав истцов, их представителя, изучив материалы дела, находит исковые требования Соловьевой Н.В., Барсуковой С.З., Барсуковой А.Г., не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч.2).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п. 2 ст. 2, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Ст.16 указанного Закона определяет: региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (п.1 ч.1);

Т.о. указанными нормами права установлен порядок расселения многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.

В ходе рассмотрения дела установлено:

Решением Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» за Соловьевой Н.В. признано право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, за М.Н.И. - на 1/4 долю, за Барсуковой С.З. на 1/8 долю, за Барсуковой А.Г. на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом (л.д.21-24).

Заключением межведомственной комиссии при администрации Дзержинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> <данные изъяты> года постройки признан аварийным, подлежащим сносу (л.д.43-45).

Согласно постановлению администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный дом подлежит расселению согласно региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2023 годах (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района и Соловьевой Н.В., Барсуковой С.З., Барсуковой А.Г. заключено соглашение о прекращении права общей долевой собственности на рассматриваемый жилой дом и возникновении права собственности на жилые помещения (квартиры), находящиеся в жилом доме, у Соловьевой Н.В. на квартиры № и №, у Барсуковой С.З. и Барсуковой А.Г. по 1/2 в праве общей долевой собственности на квартиру №, у Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района на квартиру № (л.д.39-41).

Как следует из выписок из ЕГРН, за Барсуковой С.З. и Барсуковой А.Г. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности по 1/2 в праве на квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.32-35), за Соловьевой Н.В. зарегистрировано право собственности на квартиры № и №, каждая площадью <данные изъяты> кв.м в рассматриваемом доме.

Администрацией Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ отказано истцам в расселении рассматриваемых жилых помещений с указанием, что данный дом является жилым, а не многоквартирным и регистрацией права собственности на квартиры после признания дома аварийным (л.д.25-28).

Постановлением Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 N134 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах" указанный дом включен в адресную программу Ленинградской области с планируемой датой окончания переселения 31.08.2025 года.

Согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 476, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Т.о., в ходе рассмотрения дела установлено, что жилой дом № по <адрес> является жилым, а не многоквартирным. Право собственности истцов на квартиры в доме зарегистрировано после признания дома аварийным.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд учитывает, что истцы самостоятельно обращались в суд с исковыми требованиями при рассмотрении гражданского дела № о признании за ними права общей долевой собственности на рассматриваемый жилой дом. В дальнейшем, заключив соглашение о прекращении права общей долевой собственности на дом, злоупотребляют своими правами с целью получения жилых помещений на основании адресной программы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Исходя из изложенного, суд находит, основания для удовлетворения исковых требований Соловьевой Н.В., Барсуковой С.З., Барсуковой А.Г. об обязании предоставления жилых помещений взамен признанных аварийными, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Соловьевой Нины Вячеславовны к администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставления равнозначных благоустроенных жилых помещений общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, расположенных в границах п. Дзержинского Лужского района Ленинградской области, отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в п. Дзержинского Лужского района, в соответствии с программой «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» взамен признанных аварийными жилых помещений по адресу <адрес>, отказать.

В удовлетворении исковых требований Барсуковой Светланы Зигфридовны, Барсуковой Анастасии Геннадьевны к администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставления в общую долевую собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, расположенного в границах п.Дзержинского Лужского района Ленинградской области, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в п. Дзержинского Лужского района, в соответствии с программой «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», взамен признанного аварийным жилого помещения по адресу <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградской областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 18.10.2024

47RS0012-01-2024-001679-72