Решение по делу № 12-668/2021 от 06.07.2021

Дело № 12-668/2021 78MS0061-01-2021-001082-69

Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «13» октября 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Универсам «Таллинский» Дзичканец А.Т. на постановление мирового судьи судебного участка № 61 Санкт-Петербурга Лосевой А.Г. от 03.06.2021 о привлечении ООО «Универсам «Таллинский» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Санкт-Петербурга Лосевой А.Г. от 03.06.2021 ООО «Универсам «Таллинский» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Универсам «Таллинский» Дзичканец А.Т. обратился с жалобой в Кировский районный суд Санкт-Петербурга, в которой просит постановление мирового судьи Санкт-Петербурга от 03.06.2021 отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы защитник указал, что вынесенное постановление незаконно, не обосновано, вынесено без учета всех обстоятельств дела. Мировым судьей судебного участка № 61 Санкт-Петербурга не принято во внимание, что срок оплаты штрафа по постановлению № 4256 от 24.11.2020 для субъектов среднего предпринимательства, которым является ООО «Универсам «Таллинский», составляет 180 дней. Также мировым судьей не учтено, что постановление не вступило в законную силу, поскольку было обжаловано Обществом в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебное заседание законный представитель ООО «Универсам «Тал-линский» не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитника Дзичканец А.Т., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствии законного представителя ООО «Универсам «Таллинский».

Защитник Дзичканец А.Т. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнив, что в постановлении ГАТИ № 4256 также указано, что срок для оплаты штрафа составляет 180 дней. Даже с учетом вступления постановления в законную силу 12.01.2021, на момент рассмотрения дела мировым судьей срок для оплаты штрафа не истек. Кроме того, постановление ГАТИ № 4256 было в установленный срок обжаловано в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в связи с чем не вступило в законную силу 12.01.2021. В подтверждение своей позиции представил для приобщения к материалам дела выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, резолютивную часть решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.08.2021. На вопросы суда пояснил, что постановление № 4256 было обжаловано Обществом в установленные законом срок 10 дней, данная позиция Общества была доведена до мирового судьи, однако была им проигнорирована.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка № 61 Санкт-Петербурга от 03.06.2021 следует, что 16.03.2021 в 00 часов 01 минуту ООО «Универсам «Таллинский», в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не оплатило штраф в размере 60 000 рублей, наложенный постановлением врио заместителя начальника ГАТИ № 4256 от 24.11.2020, вступившим в законную силу 12.01.2021.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

К выводу о виновности Общества в совершении правонарушения, мировой судья судебного участка № 61 Санкт-Петербурга пришел на основании имеющейся в материалах дела копии постановления № 4256 от 24.11.2020 о назначении административного наказания по делу № 95714 от 09.10.2020, о признании ООО «Универсам «Таллинский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». На копии постановления проставлена отметка о том, что постановление вступило в законную силу 12.01.2021.

Частью 1 ст. 32 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно сведениям, указанным в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Универсам «Таллинский» с 01.08.2016 относится к средним предприятиям. Исключений к применению ч. 1 ст. 19.1 ФЗ № 166 от 08.06.2020 не имеется.

Таким образом, с учетом вступления постановления № 4256 от 24.11.2020 в законную силу 12.01.2021, последним днем оплаты штрафа для Общества является 11.07.2021, и на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления, указанный срок не истек.

Следовательно, вопреки выводам мирового судьи судебного участка № 61 Санкт-Петербурга, в действиях ООО «Универсам «Таллинский» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, постановление государственный административно-технической инспекции № 4256 от 24.11.2020 было обжаловано ООО «Универсам «Таллинский» в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Решением от 23.08.2021 по делу № А56-56425/2021 постановление № 4256 от 24.11.2020 оставлено без изменения. Таким образом, постановление № 4256 от 24.11.2020 вступило в законную силу 23.08.2021.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 61 Санкт-Петербурга Лосевой А.Г. от 03.06.2021 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Универсам «Таллинский» прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «Универсам Таллинский» Дзичканец А.Т. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № № 61 Санкт-Петербурга Лосевой А.Г. от 03.06.2021 о привлечении ООО «Универсам «Таллинский» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.М. Абрамова