Решение по делу № 5-77/2014 от 24.02.2014

Дело № 5-77/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Печора, ул. Спортивная, 17 марта 2014 года

    Судья Печорского городского суда Республики Коми Бош Н.А. (********** рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Администрации сельского поселения «Приуральское», находящегося по адресу: **********, пер.Звездный, **********,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** в ходе проведенной плановой документарной проверки государственным инспектором Ухтинского межрайонного отдела Россельхознадзора по РК в ********** ФИО2, установлено, что администрацией сельского поселения «Приуральское» не установлены сроки доставки собак и кошек, принадлежащих животноводческим хозяйствам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам –владельца животных в ветеринарные учреждения для осмотра, диагностических исследований и предохранительных прививок с целью профилактики бешенства животных и человека.

Глава администрации сельского поселения «Приуральское» ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершенном правонарушении признал, при этом показал, что имеется ветеринарный пункт, определен ежегодный план работы, население в соответствии с указанным планом оповещается о проведении вакцинации.

Государственный инспектор Ухтинского межрайонного отдела Россельхознадзора по РК в ********** ФИО2 не возражала против прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, указав, что все нарушения устранены.

Заслушав объяснения главы администрации сельского поселения «Приуральское» ФИО1, государственного инспектора Ухтинского межрайонного отдела Россельхознадзора по РК в ********** ФИО2, исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения «Приуральское» подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела, на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по ********** от **.**.** №... **.**.** государственным инспектором Ухтинского межрайонного отдела Россельхознадзора по ********** ФИО2 проведена документарная плановая проверка в отношении администрации сельского поселения «Приуральское». В ходе проведенной проверки было выявлено нарушение ветеринарного законодательства, а именно администрацией сельского поселения «Приуральское» не установлены сроки доставления собак и кошек, принадлежащих животноводческим хозяйствам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам – владельцам животных в ветеринарные лечебные, профилактические учреждения для осмотра, диагностических исследований предохранительных прививок антирабической вакцины с целью профилактики бешенства животных и человека.

В соответствии с пп.4.1 п.4 Санитарных правил СП 3.1.096-96, Ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96, утвержденных Госкомсанэпиднадзором Российской Федерации **.**.** N 11, Минсельхозпродом Российской Федерации **.**.** N 23 установлено, что руководители животноводческих хозяйств, предприятий, учреждений, организаций и граждане-владельцы животных обязаны:

- соблюдать установленные местной администрацией правила содержания собак, кошек, пушных зверей и хищных животных;

- доставлять принадлежащих им собак и кошек в сроки, устанавливаемые местной администрацией по представлению главного государственного ветеринарного инспектора района (города), в ветеринарные лечебно-профилактические учреждения для осмотра, диагностических исследований и предохранительных прививок антирабической вакцины;

- регистрировать принадлежащих им собак в порядке, устанавливаемом местной администрацией;- не допускать собак, не привитых против бешенства, в личные подворья, на фермы, в стада, отары и табуны;

- принимать меры к недопущению диких животных к стадам, отарам, табунам, животноводческим помещениям; с этой целью выпасать сельскохозяйственных животных и содержать их на фермах, откормочных площадках, в летних лагерях под постоянной охраной с использованием вакцинированных против бешенства собак;

- немедленно сообщать ветеринарному специалисту, обслуживающему хозяйство (населенный пункт), о подозрении на заболевание животных бешенством и случаях покуса сельскохозяйственных и домашних животных дикими хищниками, собаками или кошками, принимать необходимые меры к надежной изоляции подозрительных по заболеванию или покусанных животных.

На основании проведенной проверки государственным инспектором Ухтинского межрайонного отдела Россельхознадзора по ********** ФИО2 **.**.** вынесено предписание №... в отношении администрации сельского поселения «Приуральское» о необходимости установления сроков доставления собак и кошек принадлежащих животноводческим хозяйствам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам – владельцам животных в ветеринарные лечебные, профилактические учреждения для осмотра, диагностических исследований предохранительных прививок антирабической вакцины с целью профилактики бешенства животных и человека, обнародовать данные сроки на стендах в администрации сельского поселения, по населенным пунктам в клубах, на сайте администрации сельского поселения «Приуральское». Срок исполнения предписания **.**.** года.

Заявителем представлены доказательства того, что в период 2012-2013 гг. администрацией сельского поселения проводился запрос в ГБУ РК «Печорская СББЖ» Службы Республики Коми по ветеринарному надзору об установлении сроков проведения профилактической вакцинации домашних животных против бешенства на территории сельского поселения «Приуральское». В адрес администрации сельского поселения направлено представление Главного государственного инспектора Республики Коми от **.**.** об установлении сроков вакцинации и информация от **.**.** ГБУ РК «Печорская СББЖ» на представление «Об установлении сроков вакцинации домашних животных против бешенства».

Из материалов дела следует, что заявителем в кратчайшие сроки предприняты меры по устранению выявленных нарушений требований. Доказательств того, что ранее Ухтинским межрайонным отделом Россельхознадзора по ********** уже выдавались предписания для устранения нарушений, выявленных в ходе плановой проверки 04.02.2014, административным органом не представлено.

Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, а также учитывая характер выявленных нарушений и отсутствие доказательств выявления указанных нарушений при предыдущих проверках, приходит к выводу, что в данном случае отсутствует общественная опасность в указанных выше и уже устраненных нарушениях норм.

Согласно ст. 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. и ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица администрации сельского поселения «Приуральское» прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд.

Судья          Н.А. Бош