Решение по делу № 2-4166/2019 от 08.07.2019

Дело № 2-4166/2019                        

Решение

Именем Российской Федерации

28 октября 2019 года                      г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Зуева Н.В.,

при секретаре Королевой А.А.,

с участием истца Семёновой Т.Н.,

представителя ответчика Семёнова А.В. Губской К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семёновой Т.Н. к Администрации Трубичинского сельского поселения Новгородского района Новгородской области и Семёнову А.В. о признании договора социального найма жилого помещения незаконным,

установил:

Семёнова Т.Н. обратилась в Новгородский районный суд с заявлением к Администрации Подберезского сельского поселения Новгородского района Новгородской области о признании договора социального найма жилого помещения незаконным, в обосновании указав, что согласно договору № о пожертвовании имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» пожертвовал безвозмездно Администрации Подберезского сельского поселения в собственность недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, для использования по назначению п. 1.3 договора: «Пожертвование объекта осуществляется при условии сохранения целевого назначения объекта, а также сохранением за работником ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», проживающим на дату заключения договора, в соответствии с приложением № к договору, права проживания в объекте в соответствии с Жилищным кодексом РФ». В приложении № к договору указана Семенова Т.Н., как проживающая в спорной квартире на момент заключения договора и работающая оператором газораспределительной станции Новгородского ЛПМУГ ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». Игнорируя условия договора о пожертвовании Администрация Подберезского сельского поселения заключила ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма спорной квартиры с Семёновым А.В., а Семёнову Т.Н. указали в договоре как члена семьи. При этом на момент заключения договора социального найма супруги Семёновы расторгли брак за три года до этого. В 1996 году спорная квартира была предоставлена Семёновой Т.Н. как служебная и на протяжении 18 лет с ней перезаключался договор найма.

На основании вышеизложенного, истец просит признать договор социального найма №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Подберезского сельского поселения и Семёновым А.В. незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Семёнов А.В. по инициативе суда освобожден от участия в деле в качестве третьего лица и привлечен в качестве соответчика.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием путем объединения произведена замена Администрации Подберезского сельского поселения на Администрацию Трубичинского сельского поселения.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что изначально спорная квартира задолго до 1996 года была предоставлена матери Семёнова А.В. Васильевой Л.И. на период её работы в ООО «Лентрансгаз». В 1996 году Васильева Л.И. уволилась в связи с выходом на пенсию. Для того, чтобы квартира осталась за Семёновыми, они приняли решение, что Семёнова Т.Н. устроится на работу в качестве оператора газораспределительной станции в ООО «Лентрансгаз». С 1996 года и до 2014 года договор найма квартиры заключался с ней как с работником ООО «Лентрансгаз» впоследствии переименованного в ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». Дополнительно пояснила, что в спорной квартире проживала в период с 1995 по 1996 года. В 1996 году выехала из спорной квартиры в квартиру, приобретенную с Семёновым А.В. в браке. Коммунальные платежи по спорной квартире не оплачивала до декабря 2018 года по той причине, что в квартире проживала Васильева Л.И. На заявление представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, пояснила, что узнала о договоре социального найма только в декабре 2018 года, когда Семёнов А.В. обратился в Новгородский районный суд с заявлением о признании её утратившей права пользования спорной квартирой.

Ответчик Семёнов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования не признавал, пояснил, что квартира была предоставлена в качестве служебной его отцу, затем матери, а в 1996 году его бывшей супруге Семёновой Т.Н. В декабре 2014 года ему позвонили из Администрации Подберезского сельского поселения и предложили заключить договор социального найма. Дополнительно пояснил, что Семёнова Т.Н. знала о возможности заключения договора с ней, но не стала его заключать, так как у Семёновой Т.Н. с ним была договоренность о том, что ей остается квартира, приобретенная в браке, а она снимается с регистрационного учета в спорной квартире.

Представитель ответчика требования не признала. Дополнительно пояснила, что решением Новгородского районного суда по делу № 2-576/2019 ответчик признана утратившей права пользования спорной квартирой, в связи с чем оспариваемый договор прав истца не нарушает. Кроме того, добавила, что истец не оплачивала коммунальные платежи за квартиру, что подтверждает отсутствие заинтересованности в квартире. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности, так как о заключении спорного договора в декабре 2014 года истец не могла не знать.

Представитель ответчика Администрации Трубичинского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представили справку о зарегистрированных по адресу спорной квартиры лицах на момент заключения спорного договора и копию постановления Администрации Подберезского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого постановлено заключить договор социального найма с Семёновым А.В. Кроме того, представили письменные пояснения, согласно которых Подберезское сельское поселение в соответствии с Областным законом Новгородской области от 01.04.2014 г. № 533-ОЗ преобразовано с 15.01.2015 г. путем объединения во вновь образованное муниципальное образование Трубичинское сельское поселение, а Администрация Подберезского сельского поселения упразднена. Согласно передаточного акта по состоянию на 19.12.2014 г. Администрация Подберезского сельского поселения передала Администрации Трубичинского сельского поселения спорную квартиру. При этом оригиналы договоров с пакетами документов переданы Администрации Новгородского муниципального района. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Новгородского муниципального района спорная квартира принята в муниципальную собственность.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании 27.08.2019 г. пояснил, что требования истца обоснованные. Дополнительно представили договоры найма № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых спорная квартира предоставлялась Семёновой Т.Н. в наём за плату.

Представитель третьего лица Администрации Новгородского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представили письменные пояснения, согласно которых у них имеется только договор социального найма, иных документов, на основании которых в декабре 2014 года заключен спорный договор, не имеется. Представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь, ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, обозрев материалы гражданского дела № 2-576/2019, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (жертвователь) и Администрацией Подберезского сельского поселения Новгородского района (одаряемый) заключен договор № о пожертвовании недвижимого имущества, согласно которого жертвователь безвозмездно передал одаряемому в собственность недвижимое имущество – квартира № в доме № по <адрес>.

Согласно п. 1.3 указанного договора пожертвование осуществляется при условии сохранения целевого назначения объекта, а также сохранением за пенсионером и работником ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», проживающими в объекте на дату заключения договора (в соответствии с приложением № к договору), права проживания в объекте в соответствии с Жилищным кодексом России.

В приложении № к договору имеется список лиц, проживающих в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в частности в кв№ зарегистрирована Семенова Т.С. При этом указаны паспортные данные, совпадающие с паспортными данными Семеновой Т.Н.

Согласно выписке из ЕГРН собственником вышеуказанной квартиры является муниципальное образование Подберезское сельское поселение Новгородского муниципального района Новгородской области. Дата регистрации права 14.11.2014 г.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Подберезского сельского поселения (наймодатель) и Семёновым А.В. (наниматель) на основании постановления заместителя главы Администрации Подберезского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Подберезского сельского поселения, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире площадью 43,9 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены дочь Семёнова А.А. и бывшая жена Семёнова Т.Н.

В материалах дела также имеется копия постановления Администрации Подберезского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого постановлено заключить договор социального найма жилого помещения, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире площадью 43,9 кв.м., по адресу: <адрес> с Семёновым А.В.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 11.03.2019 г. по делу № 2-576/2019 с учетом определения об устранении описки от 06.05.2019 г. требования Семёнова А.В. к Семёновой Т.Н., Паничкиной (ранее – Семёнова) А.А. о признании утратившими права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> были удовлетворены. Встречное исковое заявление Семёновой Т.Н. и Паничкиной А.А. к Семёнову А.В. об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением и вселении, оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменений.

Согласно аб. 5 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

В судебном заседании стороной истца, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия нарушений прав истца, как того требует п. 2 ст. 166 ГК РФ, предусматривающий, что оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку.

Отсутствие заинтересованности в сделке следует из вступившего решения Новгородского районного суда <адрес> по делу №, согласно которого истец признана утратившей права пользования спорным жилым помещением. В рамках рассмотрения указанного дела установлено, что выезд Семёновой Т.Н. из спорной квартиры носил добровольный характер, выехав из жилого помещения попыток вновь в него вселиться - не предпринимала. Расходы по оплате коммунальных платежей несёт Семёнов А.В.

Рассматривая доводы, заявленные представителем ответчика Семёнова А.В., о пропуске срока исковой давности судом установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Из абз. 4 п. 23 Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Из пояснений истца следует, что о заключении договора о пожертвовании квартиры она знала с 2014 года со слов юриста ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». О заключении договора социального найма с Семёновым А.В. узнала только в декабре 2018 года, когда Семёнов А.В. обратился с исковым заявлением в Новгородский районный суд о признании её утратившей права пользования спорной квартирой.

В материалах дела имеется справка ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» от ДД.ММ.ГГГГ, представленная истцом о том, что из заработной платы Семёновой Т.Н. взималась плата за пользование жилым помещением за период с октября 2008 года по январь 2013 года. Из чего следует, что Семёнова Т.Н. не вносила плату за пользование жилым помещением после января 2013 года.

Таким образом, Семёнова Т.Н., позиционирующая себя как наниматель спорного жилого помещения, должна была вносить плату как минимум за пользование жилым помещением (пп. 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ), в связи с чем должна была знать о том, что договор социального найма заключен не с ней.

Из пояснений Семёновой Т.Н. и материалов дела следует, что договоры найма с ООО «Лентрансгаз» (ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург») перезаключались с Семёновой Т.Н. ежегодно до передачи квартиры в собственность муниципального образования.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Положениями статьи 671 ГК РФ предусмотрена такая правовая категория, как договор найма жилого помещения, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.

Таким образом, Семёнова Т.Н., имея намерения проживать в спорной квартире и зная о том, что срок действия договора найма истек, должна была поставить вопрос о заключении с ней нового договора найма на следующий период или о заключении договора социального найма после передачи квартиры в муниципальную собственность, однако этого с 2013 года сделано не было.

В связи с чем, доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются обоснованными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об оставлении требований Семёновой Т.Н. без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Семёновой Т.Н. к Администрации Трубичинского сельского поселения Новгородского района Новгородской области и Семёнову А.В. о признании договора социального найма жилого помещения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 30 октября 2019 года.

Председательствующий                        Зуев Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2019 г.