Решение по делу № 2-6088/2015 от 22.01.2015

Дело № 2-6088/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2015 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре Кузнечиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова ФИО5 об оспаривании решения Департамента муниципального имущества администрации г. Красноярска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Петров И.А. обратился с иском к ДМИЗО администрации г. Красноярска о признании незаконным решения от 24.12.2014г. об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату. Заявление мотивировал тем, что является собственником нежилого помещения (гаража с подвалом), расположенного по адресу <адрес> <адрес>, общей площадью 27,2 кв.м. Право собственности зарегистрировано на основании акта рабочей комиссии от 26.05.2010г.

В силу ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, сооружения, имеют преимущественное право на получение в собственность земельного участка, на котором расположено здание (сооружение). Истец обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении за плату (путем выкупа) земельного участка, на котором расположен гараж, приложив правоустанавливающие документы на гаражный бокс, а также изготовленный кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок.

Однако письмом от 24.12.2014г. № П-15293 ответчик ДМИЗО администрации г. Красноярска отказал истцу в предоставлении земельного участка, мотивируя тем, что часть объекта недвижимости (гаража) находится за границами земельного участка.

Указанный отказ Петров И.А. считает незаконным, поскольку вывод ДМИЗО о расположении гаражного бокса за пределами границ земельного участка сделан без учета того обстоятельства, что часть площади гаража приходится на подземный гараж, между тем, фактически занимаемая нежилым помещением площадь земельного участка составляет 22 кв.м., что отражено в межевом плане земельного участка с кадастровым номером № и кадастровой выписке по указанному земельному участку от 27.06.2014г. Какие-либо иные замечания в отказе ДМИЗО от 24.12.2014г. не указаны.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства Петров И.А. просил признать незаконным отказ ДМИЗО от 24.12.2014г. № П-15293, обязать ответчика принять решение о передаче истцу земельного участка с кадастровым номером №, площадью 22 кв.м., занимаемого гаражом, в собственность за плату, с оформлением договора купли-продажи.

В судебном заседании истец Петров И.А. исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ДМИЗО администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания были извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Возражений не представил.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 9, 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 36 ЗК РФ (в ред. на дату возникновения спорных отношений, то есть дату обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.п. 5-7 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного заявления орган местного самоуправления принимает решение по указанному заявлению. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению собственникам зданий, строений и сооружений земельных участков в собственность за плату (приложение к Распоряжению администрации г. Красноярска от 28.01.2013 № 8-р) решение о предоставлении земельного участка принимается Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги (предоставления земельного участка в собственность) являются: обращение с Заявлением ненадлежащего лица; земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности; земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд; имеются вступившие в законную силу решения суда, ограничивающие оборот земельного участка; на земельном участке испрашиваемой площадью находятся здания, строения, сооружения, не являющиеся собственностью Заявителя (п. 14 Административного регламента).

Судом установлено, что Петров И.А. является собственником нежилого помещения (гараж с подвалом) общей площадью 27,2 кв.м., включающего в себя наземную часть и подвал, по адресу: <адрес> <адрес>. Право собственности приобретено на основании акта № рабочей комиссии от 26.05.2010г., зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>.

Основанием выдачи акта рабочей комиссии является Акт приемки построенного гаража в эксплуатацию от 12.05.1981г., в котором указаны следующие параметры строительства: гараж кирпичный 3 х 6 м., железобетонное перекрытие.

Согласно кадастровой выписке от 27.06.2014г. земельный участок с кадастровым номером № фактически занимаемый гаражом по адресу <адрес> <адрес>, имеет площадь 22+/-2 кв.м.

Аналогичные сведения о площади и границах земельного участка, занимаемого гаражом, указаны в межевом плане земельного участка. Согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка границы земельного участка с кадастровым номером № определены по внешним границам принадлежащего Петрову И.А. гаражного бокса.

Сведения о том, что часть гаражного бокса находится за пределами границ указанного земельного участка, в материалах межевого дела и представленных истцом документах кадастрового учета, отсутствуют. Ответчиком соответствующие доказательства не представлены.

Письмом от 24.12.2014г. ДМИЗО администрации <адрес> отказал Петрову И.А. в предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 22 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> поскольку согласно сведениям департамента градостроительства администрации г. Красноярска часть объекта недвижимости находится за переделами границы земельного участка.

Согласно заключению № 124 кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр» от 25.06.2015г. установлено, что бокс состоит из двух помещений - первого этажа и подвала. Геодезистом ООО «Кадастровый центр» была проведена геодезическая съемка земельного участка, занимаемого гаражным боксом, координаты поворотных углов земельного участка определялись методом спутниковых геодезических измерений по внешним стенкам гаражного бокса. В результате работ была определена фактическая площадь земельного участка и составила 22 кв. м. Работы проводились с применением метода спутниковых геодезических измерений (определений), позволяющий определить границы участка на поверхности земли, без учета подземных сооружений. Наличие подземного подвала под данным строением не нарушает границ земельного участка.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что гаражный бокс №№, расположенный по адресу: <адрес> «<адрес>, принадлежащий истцу Петрову И.А., имеет общую площадь 27.2 кв.м. с учетом подвала, при этом наземная часть гаража имеет площадь (по внешним границам) не более 22 кв.м., согласно заключению кадастрового инженера данное помещение не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в решении ДМИЗО администрации <адрес> от 24.12.2014г. № П-15293 не приведено достаточно оснований для отказа заявителю Петрову И.А. в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> в собственность.

Отказ ответчика следует признать незаконным, возложив на ответчика обязанность предоставить истцу Петрову И.А. в собственность за плату, с оформлением договора купли-продажи, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400185:4659, площадью 22 кв.м., занимаемый гаражным боксом № по адресу: <адрес> <адрес>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Петрова ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от 24.12.2014г. № П-№ об отказе в предоставлении Петрову ФИО7 земельного участка.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> предоставить Петрову ФИО8 в собственность за плату, с оформлением договора купли-продажи, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22 кв.м., расположенный по адресу <адрес> <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.В. Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2015г.