Решение по делу № 2-3672/2016 от 24.06.2016

Гр.дело №2-3672/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2016 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Цыденовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Жигалова П.А. к ГУ МЧС России по РБ о возложении обязанности произвести перерасчет денежного довольствия за период отсутствия на службе ввиду временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Жигалов П.А., требуя обязать ГУ МЧС России по Республике Бурятия произвести перерасчет денежного довольствия за период отсутствия его на службе ввиду временной нетрудоспособности и нахождения его в отпуске.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период времени с 11 по 15 апреля 2016 года и с 18 по 27 апреля 2016 года он был освобожден от исполнения служебных обязанностей ввиду временной нетрудоспособности. Согласно письму ГУ МЧС России по РБ от 18 апреля 2016 года ему предоставлен очередной и дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы с 14 апреля по 28 июня 2016 года с выездом в ... с учетом 12 суток дороги или без выезда с 14 апреля по 16 июня 2016 года.

Согласно приказа ... от 15 апреля 2016 года ГУ МЧС России по РБ в соответствии с директивой МЧС России от 05.02.2016 года № 47-13-22 и на основании ст. 16.1 Полжения о службе в органах внутренних дел РФ с 15 апреля 2016 года истец освобожден от занимаемой должности начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Баунтовского района УНДПР ГУ МЧС России по РБ и зачислен в распоряжение. С 15 апреля 2015 года работодателем неверно начисляется денежное довольствие, не начислена в полном объеме надбавка за классную квалификацию, за особые условия службы, премия за добросовестное исполнение служебных обязанностей.

На судебное заседание истец Жигалов П.А. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ обеспечил явку своего представителя Кореневой О.В.

Коренева О.В.. представляя интересы Жигалова П.А. исковые требования в полном объеме поддержала по доводам, изложенным в иске, ссылалась на ст. 114 ТК РФ.

Представитель ГУ МЧС России по РБ Варфоломеева М.В. исковые требования не признала, представив письменный отзыв, доводы которого поддержала, пояснила, что поскольку Жигалов П.А. с 15 апреля 2016 года находился в распоряжении, ему согласно Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1 денежное довольствие на период нахождения в распоряжении выплачено в размере оклада по должности, оклада по специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации порядок и условия прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава, а также организация деятельности работников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Федеральным законом "О пожарной безопасности", соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в федеральной противопожарной службе и в Вооруженных Силах Российской Федерации. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Частью 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ (ред. от 02.05.2015) "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" действующей на момент издания в отношении Жигалова П.А. приказа об освобождении от занимаемой должности и зачисления в распоряжение было предусмотрено распространить действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

К спорным правоотношениям подлежит применению Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1.

Из материалов дела следует, что на основании приказа начальника МУ МЧС России по РБ ... от 15 апреля 2016 года в связи с организационно – штатными мероприятиями, проводимыми в соответствии с директивой МЧС Росси от 05.02.2016 года № 47-13-22 и на основании ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ с 15 апреля 2016 года Жигалов П.А. подполковник внутренней службы, начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы Баунтовского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС Росси по РБ освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение.

Законность издания данного приказа предметом настоящего судебного рассмотрения не является.

Также из материалов дела следует, что с 11 апреля 2016 года по 15 апреля 2016 года Жигалов П.А. был временно нетрудоспособен, что подтверждается листком освобождения от служебных обязанностей, данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Не оспаривается и то обстоятельство, что в период с 14 апреля 2016 года по 28 июня 2016 года Жигалову П.А. был предоставлен ежегодный и дополнительный отпуск за стаж службы (с учетом 12 суток дороги с выездом в ...).

С 15 апреля 2016 года Жиглову П.А. прекращена выплата надбавки за классную квалификацию, за особые условия службы, выплата премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей.

Вопросы зачисления сотрудника в распоряжении органов внутренних дел регулируются специальным законодательством, Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации не содержит запрета на зачисление сотрудника в распоряжение органов внутренних дел в периоды временной нетрудоспособности, отпуска.

Статья 114 ТК РФ в данном случае применению не подлежит.

Из ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации следует, что на период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет.

По решению начальника соответствующего органа внутренних дел сотруднику органа внутренних дел могут также выплачиваться премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и могут производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей.

Нахождение сотрудника в распоряжении органов внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа (подразделения) внутренних дел.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, премии выплачиваются по усмотрению руководителя дифференцированно с учетом фактически исполняемых сотрудником служебных обязанностей.

В спорный период истец не исполнял свои служебные обязанности в связи с временной нетрудоспособностью и нахождением в очередном отпуске. Дополнительные надбавки к денежному довольствию истцу не назначались, сведений о том, что издавались приказы о выплате дополнительных надбавок не имеется.

Поскольку истец находился в распоряжении ГУ МЧС Росси по РБ за ним сохранялось и выплачивалось денежное довольствие в размере оклада по ранее занимаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию процентной надбавки за выслугу лет, что соответствует п. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Пунктом 121 Приказа МЧС России от 21.03.2013 N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" предусмотрено, что сотрудникам, находящимся в распоряжении, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, указанных в пунктах 65 - 86 настоящего Порядка.

Согласно п.п. «в» п.42 Приказа МЧС России от 21.03.2013 N 195 премия не выплачивается сотрудникам, находящимся в распоряжении.

Суд приходит к выводу, что выплата денежного довольствия истцу производилась в соответствии с действующим законодательством, оснований для удовлетворения требования суд не усматривает.

Ссылки стороны истца на п.39,40,41,112 Приказа МЧС России от 21.03.2013 N 195 суд находит несостоятельными, а доводы основанными на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Жигалова П.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2016 года.

*

*

Судья А.В. Наумова

*

*

*