Решение по делу № 2а-115/2019 от 28.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Шаипова А.М.,

при секретаре: ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2 Республики ФИО6, ФИО1 ответчика ФИО1 по ЧР ФИО3 А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-115/19 по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО2 Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 по ФИО2 о прекращении доступа к Интернет-ресурсам по суициду,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО2 Республики обратился в Заводской районный суд <адрес> ЧР с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 по ЧР, в котором просил признать информацию, содержащуюся на Интернет-адресе https://pikabu.ru/tag/аллах-бабах, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации; решение суда по данному заявлению обратить к немедленному исполнению; обязать ФИО1 по ФИО2 включить адрес Интернет-страницыhttp://www.looma.ru/blogs/luchshie-sposoby-samoubijstva-dlja-sebja.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», со­держащие информацию, распространение которой в Российской Федерации за­прещено;решение суда направить в ФИО1 по ФИО2 для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», со­держащие информацию, распространение которой в Российской Федерации за­прещено, указывая, что в ходе мониторинга сети «Интернет» по адресу http://www. looma. ru/blogs/luchshie-sposoby-samoubijstva-dlja-sebja.html выявлена страница, на которой для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация о способах совершения различных видов суицида, в том числе несовершеннолетними.Свои требования обосновывает следующим:

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию России и ее законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №) информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к по­рядку ее предоставления или распространения.

Пункт 1 ст. 4 Федерального закона № предусматривает, что не допуска­ется использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материа­лов, в том числе содержащих культ насилия и жестокости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона 149-ФЗ, обладатель информа­ции, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого досту­па.

В силу ст.15.1 Федерального закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная инфор­мационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в се­ти «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Россий­ской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений являются ин­формации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, про­паганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социально­го, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порно­графического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, ток­сикоманию, антиобщественное поведение.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится инфор­мация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, само­убийству.

В этой связи проблема совершения суицидов несовершеннолетними требует принятия эффективных и согласованных мер всеми заинтересованными органами.

Значительное влияние на процесс формирования и реализации суицидаль­ных наклонностей у несовершеннолетних оказывает «Интернет», где располага­ются сайты, пропагандирующие культ самоубийств, к примеру-http://www.looma.ru/blogs/luchshie-sposoby-samoubijstva-dlja-sebja.html.

При таких обстоятельствах информацию, размещенную на сайте: http://www.looma.ru/blogs/luchshie-sposoby-samoubijstva-dlja-sebja.html о способах совершения различных видов суицида, в том числе несовершеннолетними, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федера­ции запрещено.

Установление в судебном порядке правового статуса названной информа­ции как запрещенной к распространению на территории РФ является необходи­мым для включения указанного сайта на основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих иден­тифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации за­прещено».

Настоящий иск ориентирован на защиту прав и свобод человека и гражда­нина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. В настоящее время круг лиц, чьи интересы наруша­ются либо могут быть нарушены действиями ответчиков, определить не пред­ставляется возможным ввиду того, что доступ в Интернет имеет неограниченный круг лиц. Предположить, кто именно воспользуется услугами названных операто­ров связи для доступа к указанному сайту, затруднительно.

Нарушение единообразного применения требований, установленных феде­ральным законодательством, наносит существенный вред интересам государст­венной власти, установившей их.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают под­ведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обяза­тельного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражда­нина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В связи с тем, что распространение в сети Интернет информации, распро­странение которой запрещено, может нанести значительный ущерб государству, решение суда по данному заявлению необходимо в соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ обратить к немедленному исполнению

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседаниипомощник прокурора <адрес> ФИО2 Республики ФИО7., ссылаясь на изложенные в административном иске обстоятельства, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ФИО1 по ЧР ФИО3 А.А. с доводами административного искового заявления согласился, административный иск признал в полном объеме, о чем написал письменное заявление, а также указал, что сведений об авторе оспариваемой информации и владельце интернет-ресурса не располагает, положения статей 46, 157 КАС РФ им известны.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора <адрес> ФИО2 Республики ФИО6., в присутствии понятых в помещении кабинета прокуратуры района осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлен Интернет-ресурс с адресом http://www.looma.ru/blogs/luchshie-sposoby-samoubijstva-dlja-sebja.html, страница на которойразмещены для свободного доступа неограниченного круга лиц материалы, о способах совершения различных видов суицида, в том числе несовершеннолетними.

Согласно ч.3,5 ст.46 КАС РФадминистративный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФзаявление о признании административного иска административным ответчиком, его ФИО1 заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его ФИО1. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФв случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

В ч.2 ст.304 КАС РФпредусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФв случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст. 2, ч.2 ст.304 КАС РФ, ч.4 ст.194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.ФИО1 административного ответчика, ФИО1 по ФИО2 А.А. административные исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии ч.2 ст188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175,179,180,188,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителяпрокурора <адрес> ФИО2 Республики – удовлетворить.

Признать Интернет-ресурс http://www.looma.ru/blogs/luchshie-sposoby-samoubijstva-dlja-sebja.html, запрещенным к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Обязать ФИО1 по ФИО2 включить адрес Интернет-страницыhttp://www.looma.ru/blogs/luchshie-sposoby-samoubijstva-dlja-sebja.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», со­держащие информацию, распространение которой в Российской Федерации за­прещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Верховный Суд ФИО2 Республики через Заводской районный суд <адрес>.

Председательствующий А.М. Шаипов