Решение по делу № 2-432/2020 от 20.03.2020

Дело №2-432/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года, с. Аргаяш

    РђСЂРіР°СЏС€СЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Челябинской области РІ составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё    РљСѓР»РјР°С‚РѕРІРѕР№ Р­.Р¤.

РїСЂРё секретаре                РњРµР»РµС…РёРЅРµ И.Рђ.

СЃ участием РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂРѕРІ        РњРµРЅСЊС‰РёРєРѕРІРѕР№ И.РЎ., Юговой Р®.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Фазыловой С.З. к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение

УС Т А Н О В И Л:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области в интересах Фазыловой С.З. обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района о возложении обязанности предоставить на условиях социального найма жилое помещение, расположенное в с. Аргаяш Аргаяшского муниципального района Челябинской области, площадью не менее 54 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование иска указано, что Фазылова С.З. с ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора социального найма зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с Фазыловой С.З. в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены её семьи Назырова Д.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фазылова С.З. в составе семьи из трех человек состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключению межведомственной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок сноса и расселения жилого дома 3 года. Постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 года №158-П утверждена областная адресная Программа «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» которая предусматривает в том числе переселение граждан из 1 многоквартирного дома, расположенного на территории Аргаяшского муниципального района

( <адрес>). Переселение граждан из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> областной адресной программой не предусмотрено. Фазылова С.З. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и относится к категории граждан, имеющих право на первоочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной 2 положениями п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Поскольку Фазылова С.З. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет до ДД.ММ.ГГГГ, наличие или отсутствие статуса малоимущей в данном случае правового значения не имеет. Согласно решению Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области №87 от 29 августа 2014 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, Фазылова С.З. имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, жилого помещения общей площадью 54 кв.м. в границах с. Аргаяш Аргаяшского района Челябинской области (л.д.4-7).

Помощники прокурора Меньщикова И.С., Югова Ю.И. в судебных заседаниях на иске настаивали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.

Истица Фазылова С.З. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Аргаяшского района Челябинской области Аккулова Л.И., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражала в удовлетворении исковых требований.Пояснила, что решается вопрос о предоставлении Фазыловой С.З. квартиры маневренного фонда временно, до включения многоквартирного дома в Программу по переселению.

Выслушав объяснения Фазыловой С.З., представителя ответчика Аккуловой Л.И., помощников прокурора Меньщикову И.С., Югову Ю.И., суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При реализации предоставленных действующим законодательством полномочий прокурор самостоятелен в выборе мер прокурорского реагирования и вправе либо внести представление, либо обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1,2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что Фазылова С.З. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Фазылова С.З. вселена в квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Аргаяшского района Челябинской области на основании постановления главы администрации Аргаяшского района от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.11). ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Аргаяшское сельское поселение и Фазыловой С.З. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с Фазыловой С.З. в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены её семьи Назырова Д.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Фазылова С.З. в составе семьи из трех человек состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Назырова Д.З. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Аргаяшского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановления главы Аргаяшского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Фазылова С.З. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, проведена перерегистрация и сохранено очередное право на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.25- 26).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Аргаяшского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением главы Аргаяшского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Назырова Д.З. с сыном Р. признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, проведена перерегистрация и сохранено очередное право с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, заключению межведомственной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.18-21).Постановлением главы Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 22).

Распоряжением главы Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок переселения из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> - 3 года.

Постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 года №158-П утверждена областная адресная Программа «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» которая предусматривает в том числе переселение граждан из 1 многоквартирного дома, расположенного на территории Аргаяшского муниципального района ( <адрес>).

Переселение граждан из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> областной адресной программой не предусмотрено.

Фазылова С.З. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и относится к категории граждан, имеющих право на первоочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной 2 положениями п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Поскольку Фазылова С.З. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет до ДД.ММ.ГГГГ, наличие или отсутствие статуса малоимущей в данном случае правового значения не имеет.

Согласно решению Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области №87 от 29 августа 2014 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, равнозначное жилое помещение должно быть предоставлено всем лицам, обладающим правом пользования жилым помещением по договору социального найма, в данном случае на трех человек.

Таким образом, Фазылова С.З. имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, жилого помещения с учетом семьи 3 человека общей площадью 54 кв.м. в границах с. Аргаяш Аргаяшского района Челябинской области.

Занимаемая Фазыловой С.З. на условиях социального найма квартира расположена в аварийном доме, Фазылова С.З состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить Фазыловой С.З. вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

Фазылова С.З., члены её семьи Назырова Д.З., Р. в собственности жилья на территории Аргаяшского района не имеют, обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления, право Фазыловой С.З. на получение жилья на день рассмотрения дела в суде не реализовано, что нарушает её права. На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области предоставить Фазыловой С. З. на условиях социального найма жилое помещение, расположенное в с. Аргаяш Аргаяшского муниципального района Челябинской области, площадью не менее 54 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах Фазыловой С.З. удовлетворить.

    РћР±СЏР·Р°С‚СЊ администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области предоставить Фазыловой РЎ.Р—.,ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, уроженке <адрес> РЅР° условиях социального найма жилое помещение, расположенное РІ СЃ. Аргаяш Аргаяшского муниципального района Челябинской области, площадью РЅРµ менее 54 РєРІ. Рј., отвечающее санитарным Рё техническим требованиям РІ течение 6 месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ вступления решения СЃСѓРґР° РІ законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

<данные изъяты>