Решение по делу № 2-441/2016 от 18.01.2016

Дело № 2-441/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Кузнецове Н.И.,

с участием истца Василенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 02 марта 2016 года гражданское дело по иску Василенко Л.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в продлении договора земельного участка и обязании продлить договор аренды земельного участка,

установил:

Василенко Л.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в продлении договора земельного участка и обязании продлить договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. под кадастровым номером №... для строительства индивидуального жилого дома по адресу ... В обоснование заявленных требований указала, что **.**.** на основании постановления ответчика №... от **.**.** ей был предоставлен в аренду сроком земельный участок под кадастровым номером №... сроком до **.**.** для строительства индивидуального жилого дома по адресу ... Впоследствии срок договора аренды неоднократно продлялся. Письмом администрации от **.**.** в продлении договора аренды земельного участка Василенко Л.А. отказано по причине пропуска срока обращения с заявлением, а также в связи с отсутствием в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежаще.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, **.**.** на основании постановления Главы администрации МО «город Сыктывкар» №... Василенко Л.А. был предоставлен в аренду земельный участок №... по адресу ... для строительства индивидуального жилого дома. **.**.** между администрацией МО ГО Сыктывкар и Василенко Л.А. был заключен договор аренды земельного участка №... по адресу ... линия для строительства индивидуального жилого дома сроком до **.**.**.

Соглашением от **.**.** внесены изменения в договор аренды земельного участка от **.**.**, согласно которым договор заключен до **.**.**.

**.**.** между сторонами заключен договор аренды спорного земельного участка сроком до **.**.**.

Письмом от **.**.** №... администрация МО ГО Сыктывкар отказала истцу в заключении договора аренды земельного участка, сославшись на то, что в соответствии с поправками в Земельный Кодекс Российской Федерации, право аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть продлено без проведения торгов для завершения строительства однократно собственникам объектов незавершенного строительства, а по данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми за Василенко Л.А. на данном земельном участке не значится зарегистрированными объектов незавершенного строительства. Кроме того, срок договора аренды земельного участка от **.**.**. истек **.**.**

С 01.03.2015 г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 (в редакции от 23.06.2014 и действующей на момент вынесения АМО ГО "Сыктывкар" отказа в продлении договора) "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, поскольку Василенко Л.А. является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до **.**.**, на земельном участке имеются незарегистрированные объекты (баня, сарай, дровяник), что не оспаривалось истцом, и данных о том, что договор аренды продлевался в соответствии с этим пунктом закона не имеется, отказ в связи с отсутствием у Василенко Л.А. права на объект незавершенного строительства на этом участке является незаконным.

Отказ ответчика в предоставлении в аренду земельного участка по причине несвоевременного обращения с заявлением препятствует реализации исключительного права истца на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению с Василенко Л.А. договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. под кадастровым номером ... для завершения строительства жилого дома по адресу ... сроком на три года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в предоставлении Василенко Л.А. в аренду земельного участка (письмо от **.**.**г. №...).

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар заключить с Василенко Л.А. договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. под кадастровым номером ... для завершения строительства жилого дома по адресу ... сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г.Баталов

Мотивированное решение составлено 04 марта 2016 года.