Решение от 22.03.2022 по делу № 2-1570/2022 (2-9211/2021;) от 10.12.2021

№

Дело № 2-1570/2022(2)

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2022 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Юшковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Буглак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логинова М. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «ЕРЦ-Финансовая логистика» о признании незаконным отказа заключить договор купли-продажи лотерейных билетов за безналичный расчет и отказа в приеме коммунальных платежей за безналичный расчет, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Логинов М. В. обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЕРЦ-Финансовая логистика» о признании незаконным отказа заключить договор купли-продажи лотерейных билетов за безналичный расчет и отказа в приеме коммунальных платежей за безналичный расчет, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик оказывает услуги через пункты приема платежей «Фрисби» по приему платежей, продаже государственных лотерейных билетов. <//> истец обратился в пункт приема платежей «Фрисби», расположенный по адресу: <данные изъяты>, для приобретения лотерейного билета «Русское лото» и оплаты коммунальных услуг по безналичному расчету, в чем истцу было отказано по причине отсутствия безналичной оплаты, в нарушение права выбора способа оплаты (ст.15.1 Закона «О защите прав потребителей»). Указанный факт подтверждается письмом руководителя ответчика. Просил признать отказ незаконным и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

В судебном заседании истец Логинов М.В. поддержал заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также, что отсутствие возможности организовать безналичный расчет приводит к нарушению прав потребителя. Апелляционном определение- есть обоснование. Ответчик нарушил в том, что не осуществил возможность и не предоставил доказательств того, что они не могут обеспечить безналичный расчет. Ответчик не предоставил потребителю право выбора на безналичный расчет.

Представитель ответчика ООО «ЕРЦ-Логистика», действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ООО «ЕРЦ-Логистика является платежным агентом», то есть юридическим лицом, заключившим с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. В рамках заключенных договором между ООО «ЕРЦ-Логистика с поставщиками «ООО УК Дом Сервис», АО «Технологическая компания центр», исходя из общих положений о договоре агентирования, ответчик по поручению поставщиков товаров и услуг осуществляет выполнение конкретных юридических действий- прием наличных денежных средств за товары и услуги, которые оказываются потребителям не ответчиком, а указанными ООО УК «Дом Сервис», АО Технологическая компания «Центр». В своей деятельности ответчик руководствуется положениями Федерального закона № 103-ФЗ от <//> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <//> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее также - Федеральный закон "О деятельности по приему платежей"), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг). Согласно пункту 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от <//> N 103-ФЗ положения этого Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке.Положения Федерального закона № "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" императивно запрещают платежным агентам, которым в данном случае является Ответчик во взаимоотношениях с Истцом, осуществлять расчеты в безналичном порядке, и обязывает принимать от плательщиков только наличные денежные средства, направленные на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком (в данном случае коммунальных услуг, по приобретению лотерейных билетов). Принимать в оплату электронные средства платежа на территории РФ вправе только операторы по переводу денежных средств, в том числе с участием банковских платежных агентов (субагентов), а также юридические лица и индивидуальные предприниматели в целях оплаты их товаров, работ, услуг – п.1. ст. 9.1. ФЗ № «О национальной платежной системе». Операторами по переводу денежных средств являются: Банк России, кредитные организации, имеющие право на осуществление перевода денежных средств, государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» (ст. 11 ФЗ №). Принимать в оплату электронные средства платежа вправе банковские платежные агенты, осуществляющих операции платежного агрегатора – п.1 ст. 14.1 ФЗ № «О национальной платежной системе». Таким образом,Ответчик вправе был бы осуществлять прием электронных средств платежа только при наличии статуса банковского платежного агента, совмещенного со статусом платежного агрегатора. В свою очередь, приобретение платежным агентом статуса банковского платежного агента, совмещенного со статусом платежного агрегатора, в силу императивных норм действующего законодательства является правом, а не обязанностью платежного агента - ч. 5 ст. 14 ФЗ от <//> N 161-ФЗ "О национальной платежной системе". Для приобретения статуса банковского платёжного агента, совмещенного со статусом платежного агрегатора, Ответчик должен заключить с кредитной организацией по установленной кредитной организацией форме договор на привлечение его в качестве банковского платежного агента, осуществляющего операции платежного агрегатора. В последующем при наличии у лица статуса банковского платежного агента, совмещенного со статусом платежного агрегатора, поставщик товаров илиуслуг вправе поручить такому агенту осуществлять прием безналичных платежей от потребителей. Таким образом, получение статуса банковского платежного агента, осуществляющего операции платежного агрегатора, зависит не только от действий Ответчика, а и от взаимосвязанных конклюдентных действий нескольких лиц, включая действия кредитных организации и действий поставщиков товаров и услуг. Действий только Ответчика и поставщика услуг в данном случае недостаточно. Договоры о привлечении Ответчика в качестве банковского платежного агента, осуществляющего операции платежного агрегатора (прием в оплату электронных средств платежа, к которым относятся банковские карты), кредитными организациями и поставщиками с Ответчиком в установленном порядке не заключались. Ответчиком направлялись соответствующие запросы в ряд банков, а также непосредственно в адрес поставщика – ООО «УК «Дом Сервис», что подтверждается письмом № от <данные изъяты> в адрес ПАО «Банк ВТБ», письмом № от 24.01.22г. в адрес Уральский банк Сбербанк России, письмом в адрес ООО «УК «Дом Сервис» № от <данные изъяты>. В письмах, направляемых в адрес банков Ответчик просил банки рассмотреть возможность привлечения ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика» для осуществления приема электронных средств платежа в качестве платежного агрегатора и заключить с ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика» договор о приеме электронных средств платежа согласно п. 1 ст. 14.1 ФЗ от <//> № «О национальной платежной системе». В письме, направленном в адрес поставщика услуги – управляющей компании ООО «УК «Дом Сервис», Ответчик просил ООО «УК «Дом Сервис» рассмотреть возможность заключения дополнительного договора (к договору об осуществлении деятельности по приему денежных средств № от 01.05.2016г., в соответствии с которым Ответчик осуществляет прием наличных денежных средств через сеть собственных касс и действует в качестве платежного агента в соответствии с ФЗ от 03.06.2009г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами) в качестве платежного агрегатора для приема электронных средств платежа согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от <//> № 161-ФЗ «О национальной платежной системе». На указанные письма Ответчиком получены ответы: От Уральский банк Сбербанк России №-исх. № от 31.01.2022г., в соответствии с которым схема взаимодействия Банка с платежными агентами для осуществления приема электронных средств платежа согласно Федерального закона от 27.06.2011г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» в стадии разработки, прогнозный срок ввода в эксплуатацию <данные изъяты>., Банк проинформирует ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика» о реализации технологии для заключения договора о приеме электронных средств платежа. От ООО «УК «Дом Сервис» № от <данные изъяты>., в соответствии с которым ООО «УК «Дом Сервис» сообщило о своем немотивированном отказе в заключении договора на прием электронных средств платежа с ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика». Также получены ответы от ЦБРФ, подтверждающий изложенные ответчиком доводы, ответ Банка «Екатеринбург». Кроме того, в силу ч. 5 ст. 14 Федерального закона от <//> N 161-ФЗ (ред. от <//>) "О национальной платежной системе" банковский платежный агент (субагент) вправе совмещать свою деятельность с деятельностью платежного агента, осуществляющего прием платежей физических лиц, и использовать специальные банковские счета, предусмотренные соответственно пунктом 3 части 3 и пунктом 3 части 4 настоящей статьи, в качестве специального банковского счета платежного агента, предусмотренного частью 14 статьи 4 Федерального закона от <//> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Однако, деятельность платежного агента может быть совмещена с деятельностью банковского платежного агента, осуществляющего операции платежного агрегатора (прием электронных средств платежа), при этом получение платежным агентом статуса банковского платежного агента, осуществляющего операции платежного агрегатора, является его правом, а не обязанностью. Фундаментальный принцип гражданского права и гражданского оборота – принцип свободы договора, закрепленный в п. 1 ст. 421 ГК РФ, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Ответчику с экономической точки зрения может быть не выгодно получать статус банковского платежного агента, осуществляющего операции платежного агрегатора. В соответствии с ч. 1 ст. 16. 1 Закона РФ от <//> N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на продавца (исполнителя, владельца агрегатора), у которого выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей. Таким образом, предоставить возможность осуществить оплату товаров/услуг наличными денежными средствами или путем использования национальных платежных инструментов (включая банковские карты) по выбору потребителя должен продавец товаров/услуг. Для выполнения указанной обязанности по обеспечению потребителю вариантов оплаты – наличными или с применением национальных платежных инструментов (включая банковские карты) Продавец вправе привлекать третьих лиц с соответствующим функционалом: платежных агентов для приема наличных денежных средств, кредитные организации или банковских платежных агентов со статусом платежного агрегатора для приема электронных средств платежа (банковские карты). При этом Продавец может обеспечивать возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя как самостоятельно, так и с привлечением иных лиц обеспечивающих соответствующие возможности потребителям. При этом Продавец не обязан сам обеспечивать прием наличных денежных средств или осуществлять прием национальных платежных инструментов, а только должен довести до сведения потребителей, где потребители могут осуществить оплату определенным образом (наличными или электронными средствами платежа). В рассматриваемом деле Ответчик является только посредником во взаимоотношениях между продавцом и потребителем, которому продавцом поручено принимать в оплату от потребителей денежные средства в соответствии с правовым статусом Ответчика как платежного агента (прием только наличных денежных средств). Ответчик не оказывает самостоятельных услуг потребителям и не продает им свои товары. Обязанность предоставить потребителю возможность оплатить товары/работы/услуги с применение национальных платёжных инструментов возложена на продавца. В настоящем деле, возможность осуществить оплату коммунальных услуг, приобрести лотерейные билеты с применение национальных платежных инструментов (банковских карт) предоставлена продавцами ООО УК «Дом Сервис», АО «Технологическая компания центр» всем потребителям, в том числе Истцу, несколькими альтернативными способами: в любой кредитной организации (например, ПАО «Сбербанк»), с помощью интернет-банков (например, Сбербанк-онлайн), с помощью электронных сервисов онлайн оплаты; приобрести лотерейные билеты непосредственно на сайте «Столото» - https://www.stoloto.ru/. Осуществить оплату коммунальных услуг, оказанных ООО УК «Дом Сервис», за наличные денежные средства, приобрести лотерейные билеты «Столото» за наличные денежные средства возможно непосредственно в торговых точках «Столото». Истец, при обращении в суд с исковым заявлением, указал, что его права нарушаются Ответчиком тем, что ему не была предоставлена возможность по оплате коммунальных услуг, а также возможность по приобретению лотерейных билетов посредством безналичного платежа (карты). Однако возможность приобретения лотерейных билетов за безналичный расчет, фактически должна быть предоставлена самим поставщиком коммунальных услуг, и оператором лотереи, а не лицом, статус которого определен как платежный агент, который вправе принимать только наличные денежные средства. Данный вывод следует из ч. 1 ст. 16. 1 Закона РФ от <//> N 2300-1 (ред. от <//>) "О защите прав потребителей" продавец обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на продавца (исполнителя, владельца агрегатора), у которого выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей. Ответчик в данном случае не является продавцом, а выступает агентом (посредником между потребителем и поставщиком), которому поставщик поручил осуществлять прием платежей определенным образом от потребителей. Более того, в данном случае, возможность оплатить коммунальные услуги за безналичный расчет Истцу была предоставлена самими поставщиками услуг ООО УК «Дом сервис», организатором лотереи «Столото». Истец не был лишен возможности для оплаты коммунальных услуг в безналичном порядке обратиться в любую банковскую организацию. Так, в непосредственной близости от точки приема платежей по адресу: <данные изъяты>, а также в непосредственной близости от адреса места жительства Истца - г. Екатеринбург, <адрес> (находятся следующие банки, в которых возможно оплата коммунальных услуг с использованием банковской карты без комиссии): ПАО «Сбербанк», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <данные изъяты>., расстояние от <данные изъяты>); ПАО «Сбербанк», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 1 км., расстояние от <адрес> - 2 км); ПАО «Банк ВТБ»», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 1 км., расстояние от <адрес> - 1 км); ПАО «Банк ВТБ»», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 2 км, расстояние от <адрес> - 3 км); ПАО «СКБ Банк», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 2 км, расстояние от <адрес> - 3 км); ПАО «СКБ Банк», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 1,5 км., расстояние от <адрес> - 2 км); АО «Россельхозбанк», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 1,5 км, расстояние от <адрес> – 900 м.). ПАО «Екатеринбург банк», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 1,5 км., расстояние от <адрес> - 3 км); ПАО «Убрир», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 2,5 км., расстояние от <адрес> - 3 км); АО «ВУЗ Банк», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 2,5 км., расстояние от <адрес> - 3 км); ООО «Кольцо Урала», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 2,5 км., расстояние от <адрес> - 3 км); ООО «Кольцо Урала», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 2,5 км., расстояние от <адрес> – 2,5 км); ПАО ФК «Открытие», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 2,5 км., расстояние от <адрес> - 3 км); ООО «УралФинанс», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 4 км., расстояние от <адрес> - 3 км); АО «Первоуральскбанк», г. Екатеринбург, <адрес> (расстояние от <адрес> – 3 км, расстояние от <адрес> - 4 км). Самостоятельно осуществить оплату коммунальных платежей, не выходя из дома, с использованием услуг интернет-банков, например, Сбербанк онлайн, интернет-сервисов иных банковских организаций. Приобрести лотерейные билеты на сайте организатора лотереи «Столото» - https://www.stoloto.ru/. А также на фирменных стойках продажи лотерейных билетов, одна из которых находится непосредственно в том же здании, где находится точка приемка платежей Ответчика – г. Екатеринбург, <адрес> и в иных торговых точках, распространяющих лотерейные билеты. При таких обстоятельствах, учитывая наличие у Истца несколько альтернативных вариантов по осуществлению оплаты коммунальных услуг ООО УК «Дом Сервис», приобретению лотерейных билетов безналичным способом, фактически отсутствует какое-либо нарушение прав Истца, моральный вред не причинён. Следует отметить, что основной деятельностью Истца на протяжении последних нескольких лет является деятельность по признанию незаконными действий различных юридических лиц и взыскание компенсации морального вреда. Так, по состоянию на ноябрь 2021г. в производстве Свердловского областного суда находилось 15 дел по искам Логинова М. В.. Таким образом, действительный интерес Истца состоит не в восстановлении якобы нарушенных прав, а рассматривается Истцом исключительно как способ заработка. Кроме обращения в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с настоящим исковым заявлением, Истец обратился к Ответчику в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга (№ дела 2-9451/2021). В каждом из указанных исковых заявлений Логинов М.В. просит признать действия Ответчика незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., почему то, сравнивая истребимый размер компенсации морального вреда с заработной платой председательствующего судьи соответствующего районного суда. Характер оформления вышеуказанных исковых заявлений (использование заранее заготовленных шаблонов, добавление дат и наименование районного суда от руки в печатный текст) свидетельствует о массовом характере таких заявлений и единственной целью их предъявления – взыскания денежных средств. В другом деле, рассматриваемом Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга, № дела в суде апелляционной инстанции - 33-3881/2020, Логинов М.В. оспаривал действия государственного автономного учреждения культуры <адрес> «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского»и просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. В удовлетворении требований отказано. В деле, рассматриваемом Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга, № дела в суде апелляционной инстанции - 33а-3424/2021, Логинов М.В. предъявил административный иск к главе Администрации города Екатеринбурга Высокинскому А. Г., Администрации города Екатеринбурга о признании решения незаконным - о признании недействительным Приложения № к Постановлению Администрации города Екатеринбурга № от <//> «О праздновании дня города Екатеринбурга в 2020 году» в части проведения салюта и праздничного фейерверка <//> в 22 часа 30 минут. В удовлетворении требований отказано. В деле, рассматриваемом Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга, № дела в суде апелляционной инстанции 33-10876/2021, Логинов М.В. предъявил требования к АО «Почта России», Министерству финансов о взыскании компенсации морального вреда в размере 500000 руб. Обратила внимание на то, что Решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга, которое приложил истец, отменено судом кассационной инстанции, направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора ООО «УК «Дом Сервис», АО «Технологическая компания центр» извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд пришел к выводу от отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 8 Гражданского кодекса (далее - ГК) РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что истец Логинов М.В. <//> обратился в пункт приема платежей «Фриби», расположенный по адресу: <данные изъяты> для приобретения лотерейного билета «Русское лото» и оплаты коммунальных услуг.

Истцу было отказано в оплате услуг путем внесения оплаты по безналичному расчету, вследствие отсутствия возможности приема платежей в безналичном порядке и оказания услуг только путем приема наличных платежей.

Данные факты сторонами не оспариваются.

Полагая нарушенным право выбора способа оплаты, истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании отказа незаконным и компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей.

Доводы истца опровергаются представленными ответчиком доказательствами и основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика» является платежным агентом, то есть юридическим лицом, заключившим с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика» заключены Договор <данные изъяты>. с поставщиком ООО Управляющая компания «Дом Сервис», в соответствии с которым Ответчик за вознаграждение осуществляет прием платежей от плательщиков, направленных на исполнения обязательств перед ООО УК «Дом Сервис», Договор <данные изъяты>., в соответствии с которым Ответчик за вознаграждение оказывает заказчику АО «Технологическая компания центр» услуги по распространению лотерей.

В рамках заключенных договоров, исходя из общих положений о договоре агентирования, Ответчик по поручению поставщиков товаров и услуг (ООО УК «Дом Сервис», АО «Технологическая компания «Центр») осуществляет выполнение конкретных юридических действий – прием наличных денежных средств за товары и услуги, которые оказываются потребителям не Ответчиком, а указанными ООО УК «Дом Сервис», АО «Технологическая компания «Центр».

Суд соглашается с доводами Ответчика, что отношения Истца и Ответчика, связанные с оплатой Истцом коммунальных услуг поставщика ООО «УК «Дом Сервис», а также приобретения лотерейных билетов организатора лотереи АО «Технологическая Компания «Центр», при помощи платежного агента ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика» регулируются федеральным законом от <//> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <//> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее также - Федеральный закон "О деятельности по приему платежей"), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг). Согласно пункту 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от <//> N 103-ФЗ положения этого Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке. Вместе с тем, прием платежей физических лиц (плательщиков) за жилищно-коммунальные услуги для их последующего перечисления оператору по приему платежей осуществляется посредством наличных денежных средств.

Согласно п. 4 ч.2. ст. 1 Федерального закона "О деятельности по приему платежей"), положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке.

К отношениям, регулируемым настоящим Федеральным законом, нормы Федерального закона "О национальной платежной системе" применяются только в части осуществления Банком России мониторинга в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 35 указанного Федерального закона (ч. 3 ст. 1 Закона N 103-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона "О деятельности по приему платежей" приведены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе:

Так, платежный агент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент.

Оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Платежный субагент - платежный агент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

На основании ч. 1 ст. 3 Закона N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В соответствии с пунктом 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), регулируются Федеральным законом от <//> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В силу ч. ч. 14, 15 ст. 4 ФЗ-103 платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов. Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

В соответствии с п. 3, 4, 5 ст. 2 ФЗ-103 платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц; платежный субагент - платежный агент - юридическое лицо, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Таким образом, по смыслу ФЗ-103 деятельность платежного агента заключается только в приеме денежных средств, он не оказывает иных самостоятельных услуг кроме приема и передачи денежных средств поставщику.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежным агентам, которым в данном случае является Ответчик, во взаимоотношениях с гражданами по приему платежей, императивно запрещено осуществлять расчеты в безналичном порядке, и возложена обязанность принимать от плательщиков только наличные денежные средства, направленные на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком (в данном случае коммунальных услуг, по приобретению лотерейных билетов).

Аналогичное положение закреплено в п. 4 ст. 4 Федеральный закон от <//> N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", платежные агенты оказывают услуги по приему платежей в соответствии с Федеральным законом от <//> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Суд соглашается с доводами ответчика, что принимать в оплату электронные средства платежа на территории РФ вправе только операторы по переводу денежных средств, в том числе с участием банковских платежных агентов (субагентов), а также юридические лица и индивидуальные предприниматели в целях оплаты их товаров, работ, услуг – п.1. ст. 9.1. ФЗ № «О национальной платежной системе». Операторами по переводу денежных средств являются: Банк России, кредитные организации, имеющие право на осуществление перевода денежных средств, государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» (ст. 11 ФЗ №). Принимать в оплату электронные средства платежа вправе банковские платежные агенты, осуществляющих операции платежного агрегатора – п.1 ст. 14.1 ФЗ № «О национальной платежной системе».

Таким образом,Ответчик вправе был бы осуществлять прием электронных средств платежа только при наличии статуса банковского платежного агента, совмещенного со статусом платежного агрегатора. В свою очередь, приобретение платежным агентом статуса банковского платежного агента, совмещенного со статусом платежного агрегатора, в силу императивных норм действующего законодательства является правом, а не обязанностью платежного агента - ч. 5 ст. 14 ФЗ от <//> N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

Для приобретения статуса банковского платёжного агента, совмещенного со статусом платежного агрегатора, Ответчик должен заключить с кредитной организацией по установленной кредитной организацией форме договор на привлечение его в качестве банковского платежного агента, осуществляющего операции платежного агрегатора. В последующем при наличии у лица статуса банковского платежного агента, совмещенного со статусом платежного агрегатора, поставщик товаров илиуслуг вправе поручить такому агенту осуществлять прием безналичных платежей от потребителей.

Таким образом, получение статуса банковского платежного агента, осуществляющего операции платежного агрегатора, зависит не только от действий Ответчика, а и от взаимосвязанных конклюдентных действий нескольких лиц, включая действия кредитных организации и действий поставщиков товаров и услуг. Действий только Ответчика и поставщика услуг в данном случае недостаточно. Договоры о привлечении Ответчика в качестве банковского платежного агента, осуществляющего операции платежного агрегатора (прием в оплату электронных средств платежа, к которым относятся банковские карты), кредитными организациями и поставщиками с Ответчиком в установленном порядке не заключались.

Ответчиком направлялись соответствующие запросы в ряд банков, ы Цнтральный банк Российской Федерации, а также непосредственно в адрес поставщика – ООО «УК «Дом Сервис», АО «ТК «Центр», что подтверждается письмами № <данные изъяты>. в адрес ПАО «Банк ВТБ», письмом <данные изъяты>. в адрес Уральский банк Сбербанк России, письмом в адрес ООО «УК «Дом Сервис» <данные изъяты>, <//> № в ЦБРФ, № от <//> в АО «ТК Центр», ПАО Банк «Екатеринбург» от <//> №.

В письмах, направляемых в адрес банков Ответчик просил банки рассмотреть возможность привлечения ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика» для осуществления приема электронных средств платежа в качестве платежного агрегатора и заключить с ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика» договор о приеме электронных средств платежа согласно п. 1 ст. 14.1 ФЗ от <//> № «О национальной платежной системе».

В письме, направленном в адрес поставщика услуги – управляющей компании ООО «УК «Дом Сервис», ООО ТК «Центр» Ответчик просил рассмотреть возможность заключения дополнительного договора (к договору об осуществлении деятельности по приему денежных средств <данные изъяты>., в соответствии с которым Ответчик осуществляет прием наличных денежных средств через сеть собственных касс и действует в качестве платежного агента в соответствии с ФЗ от 03.06.2009г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами) в качестве платежного агрегатора для приема электронных средств платежа согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от <//> № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

На указанные письма Ответчиком получены ответы:

От Уральский банк Сбербанк России №-исх. № от <данные изъяты>., в соответствии с которым схема взаимодействия Банка с платежными агентами для осуществления приема электронных средств платежа согласно Федерального закона от 27.06.2011г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» в стадии разработки, прогнозный срок ввода в эксплуатацию 2 полугодие 2022г., Банк проинформирует ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика» о реализации технологии для заключения договора о приеме электронных средств платежа.

От ООО «УК «Дом Сервис» № от <данные изъяты>., в соответствии с которым ООО «УК «Дом Сервис» сообщило о своем немотивированном отказе в заключении договора на прием электронных средств платежа с ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика».

От ПАО «Банк Екатеринбург» № от <//> о наличии у ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика права осуществлялть только прием наличных денежных средств от вносителей для осуществления Банком переводов».

От ЦБ РФ № от <//> о том, что деятельность по приему платежей физических лиц, осуществляемая платежными агентами в соответствии с ФЗ № 103-ФЗ, предусматривает прием платежей платежными агентами от плательщиков исключительно наличных денежных средств (ч.1.ст.1 и ч.1 ст. 3 Федерального закона № 103-ФЗ).

Указанные письма являются относимыми и допустимыми доказательствами, подтверждающими то обстоятельство, что на текущий момент у Ответчика (по воле третьих лиц) отсутствует статус банковского платежного агента, совмещенного со статусом платежного агрегатора, необходимый для приема электронных средств платежа.

В соответствии с ч. 1 ст. 16. 1 Закона РФ от <//> N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на продавца (исполнителя, владельца агрегатора), у которого выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей. Таким образом, предоставить возможность осуществить оплату товаров/услуг наличными денежными средствами или путем использования национальных платежных инструментов (включая банковские карты) по выбору потребителя должен продавец товаров/услуг. Для выполнения указанной обязанности по обеспечению потребителю вариантов оплаты – наличными или с применением национальных платежных инструментов (включая банковские карты) Продавец вправе привлекать третьих лиц с соответствующим функционалом: платежных агентов для приема наличных денежных средств, кредитные организации или банковских платежных агентов со статусом платежного агрегатора для приема электронных средств платежа (банковские карты). При этом Продавец может обеспечивать возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя как самостоятельно, так и с привлечением иных лиц обеспечивающих соответствующие возможности потребителям. При этом Продавец не обязан сам обеспечивать прием наличных денежных средств или осуществлять прием национальных платежных инструментов, а только должен довести до сведения потребителей, где потребители могут осуществить оплату определенным образом (наличными или электронными средствами платежа).

Суд соглашаеется с доводами Ответчика, что ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика» не является продавцом услуг, а только посредником во взаимоотношениях между продавцом и потребителем, которому продавцом поручено принимать в оплату от потребителей денежные средства в соответствии с правовым статусом Ответчика как платежного агента (прием только наличных денежных средств). Ответчик не оказывает самостоятельных услуг потребителям и не продает им свои товары.

Обязанность предоставить потребителю возможность оплатить товары/работы/услуги с применение национальных платёжных инструментов возложена на продавца.

В ч. 1 ст. 35 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей в том числе в получении необходимой информации.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Суд соглашается с доводами ответчика о наличии оснований полагать о недобросовестности поведения истца, имеющего возможность реализации своего права расчета за коммунальные услуги и приобретение лотерейных билетов в безналичном порядке в иных организациях и посредством онлайн оплаты на соответствующих сайтах, заведомо зная об отсутствии в пунктах приема платежей Ответчика безналичной оплаты, обращаясь с последнему и получив отказ, обращаться в суд, для взыскания компенсации морального вреда, с целью личного обогащения.

В данном случае, возможность осуществить оплату коммунальных услуг, приобрести лотерейные билеты с применение национальных платежных инструментов (банковских карт) предоставлена продавцами ООО УК «Дом Сервис», АО «Технологическая компания центр» всем потребителям, в том числе Истцу, несколькими альтернативными способами: в любой кредитной организации (например, ПАО «Сбербанк»), с помощью интернет-банков (например, Сбербанк-онлайн), с помощью электронных сервисов онлайн оплаты; приобрести лотерейные билеты непосредственно на сайте «Столото» - https://www.stoloto.ru/. Осуществить оплату коммунальных услуг, оказанных ООО УК «Дом Сервис», за наличные денежные средства, приобрести лотерейные билеты «Столото» за наличные денежные средства возможно через платежного агента ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика» (Ответчик) и непосредственно в торговых точках «Столото».

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у Истца несколько альтернативных вариантов по осуществлению оплаты коммунальных услуг ООО УК «Дом Сервис», приобретению лотерейных билетов безналичным способом, фактически отсутствует какое-либо нарушение прав Истца.

На основании установленных судом обстоятельств, положений действующего законодательства, суд признает исковые требования Логинова М.В. к ООО «ЕРЦ-Финансовая Логистика» о признании незаконным отказа заключить договор купли-продажи лотерейных билетов за безналичный расчет и отказа в приеме коммунальных платежей за безналичный расчет, компенсации морального вреда необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196 – 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░