Решение по делу № 2а-2943/2016 от 17.08.2016

№ 2а-2943/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 25 августа 2016 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи И.Н. Фомкиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Араповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении Исакова С.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городскому округу Саранск в лице представителя по доверенности УУП О.В. Захарова обратилось в суд с административным иском к Исакову С.Ю. об установлении административного надзора сроком на 2 года с установлением ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день.

В обоснование требований указано, что приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 05.08.2013 Исаков С.Ю. осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно. Постановлением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12.03.2014 года Исаков С.Ю. водворен в места лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.03.2015 года Исаков С.Ю. был освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл по адресу: РМ, <адрес>. В настоящее время проживает по адресу : <адрес>. По месту жительства Исаков С.Ю. характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет.

Исаковым С.Ю. дважды совершены административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1 и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить административный надзора на 2 года с установлением ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день в отношении Исакова С.Ю., <дата> года рождения, проживающего: <адрес>.

Учитывая, что участники процесса, извещенные о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, административный иск рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Из положений части 2 статьи 271 КАС РФ прямо следует, что административное исковое заявление органа внутренних дел, связанное с административным надзором, должно быть подписано его руководителем.

В силу пункта 6.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного Приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 и приложения № 5 именно начальник территориального органа внутренних дел, подписывает и направляет в суд заявление об установлении административного надзора.

Из материалов дела видно, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Исакова С.Ю. подписано УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Захаровым О.В., действующим на основании доверенности от 11.08.2016 №20/1-6975.

Однако УУП Захаров О.В. руководителем территориального органа внутренних дел не является, соответственно права подписания такого заявления независимо от наличия доверенности не имеет, поскольку законом определено конкретное должностное лицо, которое должно подписать подобное заявление. При этом законом не предусмотрена возможность подписания заявления представителем органа внутренних дел, действующим на основании доверенности.

Поскольку административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Исакова С.Ю. подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание, и после принятия дела к производству суда указанный недостаток устранен не был, у суда первой инстанции отсутствуют основания для разрешения заявленных требований по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-197, 198-199, 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении Исакова С.Ю., оставить без рассмотрения.

Копии определения суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда в течение десяти дней со дня его принятия может быть подана частная жалоба, представление прокурора в административную коллегию Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья И.Н. Фомкина