Решение по делу № 2-221/2015 от 31.03.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         17 апреля 2015 года                                         г.Пучеж

         Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи                                                                              Касаткина А.Л.,

с участием представителя истца по доверенности                                              Липецкой Г.Ф.,

при секретаре                                                                                                           Комковой Е.В.,

         рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую О.Н.В., в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

         Администрация Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области (далее МИФНС России № 7 по Ивановской области) о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую О.Н.В., указав в заявлении, что в исполнении Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Пучежского района Ивановской области было вынесено постановление № 127 от 08.09.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «им. Кирова», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан представлено 1675,4 га сельскохозяйственных угодий, из них 1556,5 га - пашни, 40,6 га - сенокосов, 78,3 га - пастбищ. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства от июня 1992 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 352 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,76 га, что соответствует 224519,68 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указан и О.Н.В.. В течение трех и более лет подряд О.Н.В. не распорядился каким-либо образом своей земельной долей, в связи с чем, она признана невостребованной. О.Н.В. умер ДД.ММ.ГГГГ года, наследственное дело после ее смерти не заводилось, в права наследства никто не вступал. На основании этого администрация Мортковского сельского поселения <адрес> просит признать за ней право собственности на 1/352 долю, принадлежавшую О.Н.В., в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории администрации Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области с кадастровым номером 37:14:050218:1.

         В судебном заседаниипредставитель истца Липецкая Г.Ф. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 7 по Ивановской области в судебное заседание не явился, в заявлении указал, что против удовлетворения требования не возражает, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя МИФНС России № 7 по Ивановской области.

Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что в территориальное управление информация, свидетельствующая о наличии выморочного имущества в виде 1/352 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного на территории администрации Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области в границах землепользования СПК «Кирова» с кадастровым номером 37:14:050218:1, от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве на наследство не выдавалось. Оставляет решение вопроса на усмотрение суда, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Ивановской области.

         Суд пришел к выводу о возможности на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

         Выслушав объяснения представителя истца Липецкой Г.Ф., исследовав представленные доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащие удовлетворению исходя из следующего:

В судебном заседании установлено, что в рамках мероприятий по реорганизации колхоза «им. Кирова» в СПК «Кирова», установленных Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», была сформирована реорганизационная комиссия, которая наряду с другими возложенными на неё обязанностями, составляла списки граждан, которые имели право на приватизацию земельных угодий, которые должны были быть переданы для данных целей органами местного самоуправления. Список граждан, имеющих право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности, был сформирован в июне 1992 года реорганизационной комиссией колхоза «им. Кирова» и включал в себя 352 человека с определением размера доли каждого собственника 4,76 га, что соответствует 224519,68баллогектарам (л.д. 10-12).

Постановлением главы администрации Пучежского района Ивановской области от 27.05.1998 года № 158 колхоз «им. Кирова» перерегистрирован на сельскохозяйственный производственный кооператив «Кирова» (л.д.20).

СПК «Кирова, на основании определения арбитражного суда, ликвидирован, 14.09.2011 года снят с учета в налоговом органе (л.д. 21).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 37:14:050218:1 от ДД.ММ.ГГГГ № в список правообладателей коллективно-долевой собственности, приложенный к выписке, входит О.Н.В. (л.д. 13).

Сведения о выдаче свидетельства о праве собственности на землю О.Н.В. отсутствуют. Право собственности О.Н.В. на 1/352 долю земельного участка с кадастровым номером 37:14:050218:1 не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 9).

О.Н.В. умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой Пучежского районного филиала Комитета Ивановской области ЗАГС (л.д. 23), после его смерти наследственное дело не заводилось, что подтверждается ответом нотариуса Пучежского нотариального округа (л.д. 8)

На момент смерти О.Н.В. проживал один, в течение 6 месяцев после его смерти в дом никто не вселился, наследников фактически принявших наследство, не имеется (л.д. 7).

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В силу ч. 3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, а также передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу.

        Как следует из отзыва ТУ Росимущества в Ивановской области информации, свидетельствующей о наличии выморочного имущества в виде 1/352 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного на территории администрации Мортковского сельского поселения от налогового органа не поступала, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области, на территории которого находятся вышеуказанные невостребованные земельные доли, начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. 06 декабря 2011 года администрация опубликовала в районной газете «Пучежские вести», а также 23 декабря 2011 года в областной газете «Ивановская газета» список собственников невостребованных земельных долей СПК «Кирова» с разъяснением о том, что возражения дольщиков по поводу необоснованного включения их в данный список принимаются в письменной форме в администрации Мортковского сельского поселения в течение трех месяцев с даты опубликования списка в средствах массовой информации (л.д. 14, 15). 02 марта 2012 года администрация опубликовала в районной газете «Пучежские вести» извещение о созыве общего собрания участников долевой собственности СПК «Кирова» (л.д. 16).

Постановлением № 27 от 10 апреля 2012 года администрации Мортковского сельского поселения утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке под номером 82 числится О.Н.В. (л.д. 19).

         В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

         В соответствии с разъяснениями, данными в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

      Таким образом, указанное положение закрепляет возможность перехода права собственности в порядке наследования невостребованной земельной доли в собственность муниципального образования. Администрация Мортковского сельского поселения является муниципальным образованием Пучежского муниципального района Ивановской области. Поэтому невостребованная земельная доля, принадлежавшая умершему Овчинникову Н.В. должна переходить в собственность администрации Мортковского сельского поселения.

      Согласно подп. 1 п. 3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, в данном случае имеет место специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) правом на недвижимое имущество, которое закрепляет возможность признания права на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием.

      В судебном заседании установлено, что порядок признания земельной доли ранее принадлежавшей О.Н.В. невостребованной, установленный ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

Суд считает возможным признать за Мортковским сельским поселением Пучежского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную О.Н.В. в размере 1/352 доли в праве общей долевой собственности.

          Возникновение у Мортковского сельского поселения права собственности на земельный участок, состоящий из невостребованной земельной доли в силу ст.236 ГК РФ влечет прекращение права собственности на долю в праве на земельный участок у бывшего собственника.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Иск администрации Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую О.Н.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить.

         Признать право собственности Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области на 1/352 долю, ранее принадлежавшую О.Н.В., площадью 4,76 га сельскохозяйственных угодий, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:14:050218:1, расположенный в границах землепользования СПК «Кирова» Пучежского района Ивановской области (ранее - колхоза «им. Кирова»).

           Исключить из состава наследства О.Н.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 1/352 долю, площадью 4, 76 га сельскохозяйственных угодий, в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:14:050218:1, расположенный в границах землепользования СПК «Кирова» (ранее - колхоза «им. Кирова»).

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

                                                             Судья:                                  А.Л.Касаткин