Решение по делу № 2-272/2018 от 26.12.2017

Дело № 2 – 272\ 18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шишковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силаева ФИО8 к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» о признании неправильным и понуждении к изменению порядка определения должностного оклада для расчета пенсии,

установил:

Силаев Д.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Саратовской области о признании действий ответчика по порядку расчета пенсии в части определения оклада по последней штатной должности незаконными, возложении обязанности считать оклад для исчислении пенсии, установленный по приложению 3 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 №2700. По тем основаниям, что оспариваемыми действиями нарушены его законные интересы на справедливый расчёт пенсионного обеспечения. Указывает, что в 2002 году он закончил Вольский филиал военной академии тыла и транспорта с дипломом офицера с высшим военно-специальным образованием «экономист» по специальности «Организация продовольственного обеспечения. Менеджмент». В соответствии с полученным образованием вплоть до 30.09.2011 проходил военную службу на офицерских должностях (приложение 2). Последней из таковых являлась должность - «Начальник продовольственной службы тыла ВУС-250003» с должностным окладом по 16-му тарифному разряду (приложение 3). Указывает, что 30.09.2011 в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями с сохранением оклада по указанному 16-му тарифному разряду (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 г № 305 «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба») был переведён на нижестоящую должность «Техник авиационной комендатуры», подлежащую замещению старшим сержантом. Вплоть до увольнения в запас в марте 2017г. по организационно-штатным мероприятиям с правом на пенсионное обеспечение денежное довольствие получал по тому же 16-му тарифному разряду (приложение 12) в соответствии с упомянутым выше нормативным правовым актом. Получив же пенсионную выплату за май текущего года в размере, вызвавшем у него сомнения, направил ответчику запрос о её расчёте. В ответе Центра социального обеспечения Военного комиссариата Саратовской области от 16.06.2017 № БС-124053/656 (ЦСО) принятым к расчёту окладом в 16000 руб. (по 6-му тарифному разряду), соответствующему последней перед увольнением штатной должности «Техник авиационной комендатуры». Указывает, что в качестве основания данного расчёта назван п.9 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993г № 941 который, в п/п «а» действительно, содержит норму такого содержания. Считает, что означенная норма правоприменителем истолкована порочно. Полагает, что ответчиком нарушено его право на пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец Силаев Д.В. не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Нижникова Ю.С. просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ 22.09.1993 №941 определено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, уволенным с военной службы военнослужащим включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенных в интересах службы по состоянию здоровью, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Из документов находящихся в пенсионном (личном) деле истца установлено, что на день увольнения с военной службы, 20.03.2017, истец был уволен с должности «техник авиационной комендатуры (г.Пугачева Саратовской области) учебной авиационной базы ( 2 разряда, г.Сызрань) центра летной подготовки военного учебно-научно центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия») и состоял в воинском звании «капитан». Пенсия за выслугу лет исчислена из оклада по последней штатной должности в размере 16 000 руб.

Приказом начальника филиала Военного учебно-научного центра военно- воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» от 30 сентября 2011 года №17 Силаев Д.В. был освобожден от занимаемой должности начальника продовольственной службы отделения материально-технического обеспечения и назначен на должность «техник авиационной комендатуры (г.Пугачева Саратовской области) учебной авиационной базы ( 2 разряда, г.Сызрань) с согласия истца и с сохранением права на получение должностного оклада по ранее занимаемой должности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.03.1999 №305. Данное назначение было проведено в связи с организационно- штатными мероприятиями.

Следовательно суд считает, что у истца не соблюдено два условия, должность которую он занимал до указанного перевода – это перевод в связи с организационно-штатными мероприятиями и на момент увольнения нахождение в воинском звании «капитан». Как было указано выше, перевод на должности с меньшим окладом должен быть осуществлен по состоянию здоровья или возрасту и иметь на день увольнения воинское звание подполковник и выше.

Таким образом, начальник филиала Военного учебно-научного центра военно-воздушных сил в своем приказе от 30 сентября №17 о переводе истца на низшую должность законно и обоснованно указал о сохранении его права на получение оклада по ранее занимаемой должности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.03.1999 №305.

Как видно из пункта 1 названного постановления от 17.03.1999 №305, Правительством РФ было разрешено Министру обороны сохранять за военнослужащими проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности лишь на время их военной службы в новой воинской должности.

Конституционный Суд РФ своим определением от 24.09.2012 №1550-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чернышева Юрия Степановича на нарушение его конституционных прав частью 13 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», подпунктом «б» пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктом 8 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» подтвердил, что перечисленные законодательные акты не нарушают конституционных прав граждан, уволенных с военной службы.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Силаева Д.В. к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» о признании неправильным и понуждении к изменению порядка определения должностного оклада для расчета пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Силаева ФИО9 к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» о признании неправильным и понуждении к изменению порядка определения должностного оклада для расчета пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий