Решение по делу № 2-628/2022 от 24.03.2022

Дело № 2-628/2022                                         

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                      г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Яковлевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Кудрявцеву Г.В., Кудрявцеву А.В., Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС России №4 по Чувашской Республике о прекращении права собственности Кирилловой С.К. на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования «Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском (с учетом последующих уточнений, поданных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ) к Кудрявцеву Г.В., Кудрявцеву А.В., Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС России №4 по Чувашской Республике о прекращении права собственности Кирилловой С.К. на невостребованную земельную долю СХПК «Путь Ленина» площадью 1,20 га, в том числе 1,20 га пашни, признании за муниципальным образованием «Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Канашского района было вынесено постановление от 11 ноября 1996 года № 213 «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «Путь Ленина» предоставлено 817,20 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 681 человек, с определением размера доли каждого собственника по 1,20 га, в том числе 1,20 га пашни. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Новоурюмовского сельского поселения № был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Путь Ленина» Канашского района Чувашской Республики, куда была включена доля Кирилловой С.К. В списке собственников земельных долей СХПК «Путь Ленина» указана Т.. В справке о смерти Кириллова С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ является одним и тем же лицом. Ее наследником первой очереди является ее сын - Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после матери он не принимал, наследственное дело не заводилось. После смерти Д. наследниками первой очереди по закону являются его дети: Кудрявцев А.В., П., который умер ДД.ММ.ГГГГ, Кудрявцев Г.В., которые не изъявили желания принять наследство. Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №. При этом право собственности на спорную земельную долю ни за умершим собственником земельной доли, ни за наследниками в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы. Учитывая, что после смерти Кирилловой С.К. прошло более трех лет, наследники не принимали наследство и не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство о праве собственности не получили. Земельный участок площадью 8172000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. Часть собственников земельных долей своими долями никаким образом не распорядились. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новоурюмовского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Новоурюмовского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявления с возражениями не поступили. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ № 101 администрация Новоурюмовского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ в здании Новоурюмовского сельского Дома культуры Канашского района. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст.14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Новоурюмовского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Новоурюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Путь Ленина» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Истец - представитель администрации Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики Кудрявцев Г.В., Кудрявцев А.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик - представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области при наличии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений по предъявленному иску не представил.

Ответчик - представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Чувашской Республике извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 98).

Третье лицо - представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Третье лицо - председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Путь Ленина» Канашского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 102).

Третье лицо - представитель Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Указав, что исковые требования подлежат удовлетворению (л.д. 71).

Третье лицо Л., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Исследовав доказательства, имеющиеся в гражданском деле, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № согласно утвержденному списку Т. (под №) была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью 1,20 га, в том числе 1,20 га пашни (оборотная сторона л.д. 9).

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон №101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст. 12.1 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Согласно п.п. 4-6 ст.12.1 указанного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 12.1 указанного Закона; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Новоурюмовского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку)СХПК «Путь Ленина» Канашского района в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24),а также размещена на сайте Новоурюмовского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 Федерального закона № 101 -ФЗ на сайте Новоурюмовского сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании администрации Караклинского сельского поселения Канашского района по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. 25).

Согласно акту Новоурюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей СХПК «Путь Ленина» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ни один из собственников земельных долей не явился (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Новоурюмовского сельского поселения № был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Путь Ленина» Канашского района, куда была включена доля К. (оборотная сторона л.д. 23).

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной Новоурюмовской сельской администрацией Канашского района Чувашской Республики, Кириллова С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 28).

Из сообщений нотариусов Канашского нотариального округа наследственное дело на имущество Кирилловой С.К. не заводилось (л.д. 45, 65, 74).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №. При этом право собственности на спорную земельную долю ни за умершим собственником земельной доли, ни за его наследниками в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано (л.д. 47-52).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению принадлежащей ему собственностью (ст.35 Конституции РФ).

В соответствии с п.1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от 09 августа 1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 29.03.2002 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п.2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

Учитывая, что после смерти Кирилловой С.К. прошло более 3 лет, но наследники не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращении права общей долевой собственности, не противоречит статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации Новоурюмовского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Кирилловой С.К. на земельную долю площадью 1,20 га, в том числе 1,20 га пашни, в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Путь Ленина» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №

Признать право собственности муниципального образования «Новоурюмовское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на земельную долю площадью 1,20 га, в том числе 1,20 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Новоурюмовское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                      Т.А. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ2