Решение по делу № 2-431/2016 от 18.01.2016

Дело № 2-431/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 11 апреля 2016г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Краснолуцкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее ТУ Росимущества в Республике Коми) о признании оружия, спецсредств бесхозяйными, передаче имущества для реализации,

установил:

ТУ Росимущества в Республике Коми обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации движимого имущества: служебного оружия (марка (модель) ...; и передаче его в ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике Коми» для реализации, а случает невозможности реализации указанного имущества потребительских свойств - утилизации, в обоснование требований указав,, что данное имущество принадлежало «ЦОП «Гранит С» в лице А., который умер ...... и специальные средства хранятся в ОМВД России по г.Воркуте, до настоящего времени каких либо заявлений от возможных владельцев оружия и специальных средств не поступало, права на оружие и специальные средства не заявляли, в связи с чем заявитель полагал имущество брошенным и подлежащим реализации или утилизации в установленном порядке.

Заинтересованное лицо ОМВД России по г.Воркуте представило письменный отзыв, полагало требование о признании имущества бесхозяйным подлежащим удовлетворению, указав, что оружие и специальные средства хранятся в отделе более 13 лет, права на них никем не заявлялись. Поскольку ФКУ «ЦХ и СО МВД по Республике Коми» имеет возможность проведения контрольного отстрела оружия, в том числе для проверки потребительских свойств, специализированный магазин г.Воркуте, имеющий лицензию на продажу служебного оружия отсутствует, полагало требование о передаче оружия ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» также подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» в письменном отзыве указало, что учреждение организует хранение отдельных типов и моделей боевого ручного, стрелкового оружия и патронов и в последующем передает ФКУ «СЗОУМТС МВД России» для организации уничтожения.

Заявитель ТУ Росимущества по Республике Коми, заинтересованное лицо ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ОМВД России по г.Воркуте извещено надлежаще о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

Заинтересованное лицо Агаджанян Д.А., привлеченный к участию в деле протокольным определением от 24 февраля 2016г. извещался о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу, конверт вернулся с почтовой отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В реализацию данного конституционного положения в главе 15 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны основания прекращения права собственности.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно учредительному договору, заключенному между А. Л. ...г. ООО «частное охранное предприятие «Гранит-С» создано на основании объединения вкладов участников А., Л., уставный капитал общества разделен на доли по 50% капитала.

Предметом деятельности, исходя из Устава общества, утвержденного 12 апреля 1999г. являлись в том числе защита жизни и здоровья граждан, охрана имущества собственника, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, содействие правоохранительным органам в обеспечении порядка.(л.д.31) участниками общества согласно п.5.2.1 Устава являлись А., Л., имеющие лицензию, выданную в соответствии с требованием Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности» (л.д.32)

08 мая 2001г. зарегистрированы изменения к Уставу ООО «Частное охранное предприятие «Гранит-С», согласно которым участником общества являлся А., уставный капитал общество состоит из одной доли 100% Уставного капитала.

21 января 2002 г. А. умер, о чем в материалах дела имеется справка о смерти ... от ...г., копия свидетельства о смерти.

Постановлением начальника от 22 января 2002г. лицензия на частную охранную деятельность ..., выданная на имя А. аннулирована в связи со смертью.

Согласно акту об изъятии оружия и боеприпасов от ...г. было изъято принадлежащее ЧОП «Гранит-С» оружие ...

Актом изъятии специальных средств от 22 января 2002г. были изъяты специальные средства палки резиновые ПР - 17 штук; наручники 19 штук, заводской ...

По сведениям ИФНС по г.Воркуте Республики Коми в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения об ООО ЧОП «Гранит» (л.д.12).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, представленному в материалы дела нотариусом по запросу суда, наследником А является сын Агаджанян Д.А. (л.д.71)

Доказательств обращения Агаджаняна Д.А. с 2002 г. по настоящее время в ОМВД России по г.Воркуте с заявлением о передаче изъятого оружия, боеприпасов и специальных средств в материалы дела не имеется, судом не добыто.

Положениями статей 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном законом.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что служебное оружие ... следует признать бесхозяйным имуществом и обратить его в собственность государства.

Пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 N 432, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (пункт 5.35).

Пунктом 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 N 311, предусмотрено, что имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 июня 2009 N 229 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции "Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Административного регламента выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.

Указанными нормативными правовыми актами регламентированы действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.

Порядок оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 N 150-ФЗ "Об оружии" и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 N 814

Согласно п. 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814, оружие и патроны изымаются органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 83).

Пунктом 10 Правил утвержден исчерпывающий перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, в который входит, в том числе, Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 6).

Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу от органов внутренних дел оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность (п. 9).

Из указанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия в России на всех его стадиях, включая реализацию и уничтожение, являются органы внутренних дел (полиция).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом правом на реализацию гражданского и служебного оружия и патронов к нему не наделено, функция по уничтожению непригодного к эксплуатации оружия на данный орган не возложена.

Согласно Положению об объединенном складе вооружения и материально технического имущества ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми», утвержденному приказом начальника ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» от 31 октября 2012г., объединенный склад является структурным подразделением ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми», основными задачами которого являются, в том числе участие в отстреле боеприпасов нарезного оружия для пулегильзотики, организация хранения отдельных типов и моделей боевого, ручного, стрелкового оружия и патронов к нему в установленных законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ТУ Роисмущества по Республике Коми о передаче оружия, боеприпасов и специальных средств ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» для последующей реализации, а в случае невозможности реализации имущества в силу утраты потребительских свойств -утилизации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми удовлетворить

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации служебное оружие ....

Передать служебное оружие (... в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» для реализации, а в случае невозможности реализации в силу потребительских свойств- утилизации (уничтожения).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (15 апреля 2016г.)

Председательствующий