Решение по делу № 8Г-10927/2021 [88-11780/2021] от 28.06.2021

        Дело № 88-11780/2021

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Челябинск                        19 августа 2021 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего    Гречкань Н.И.

    судей    Зориной С.А., Чернецовой С.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе Тюкачева Сергея Владимировича на решение Курганского городского суда Курганской области от 21 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20 мая 2021 года, вынесенные по гражданскому делу № 2-7708/2020 по иску Тюкачева Сергея Владимировича, Павловой Людмилы Николаевны, Павлова Юрия Александровича, Пономаревой Раисы Ивановны, Захаровой Юлии Васильевны, Усачева Максима Николаевича, Гез Людмилы Афонасьевны, Никольских Галины Геннадьевны к ООО «УК «Феникс» о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Зориной С.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, пояснения Тюкачева С.В., Гез Л.А., Важениной А.Г., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Тюкачев С.В., Павлова Л.Н., Павлов Ю.А., Пономарева Р.И., Захарова Ю.В., Усачев М.Н., Гез Л.А., Никольских Г.Г. обратились в суд с иском к ООО «УК «Феникс» о возложении обязанности заключить в соответствии с нормами действующего законодательства договоры на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями: АО «Водный Союз», АО «ЭК «Восток», ПАО «Курганская генерирующая компания», а также с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город» для нужд собственников помещений в многоквартирном жилом доме №<данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <данные изъяты>. Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома 17 июля 2019 г. было принято решение о смене формы управления многоквартирным домом с ТСЖ «Надежда» на ООО «УК «Феникс». Однако ответчик в нарушение требований закона уклонился от принятия на себя обязанностей исполнителя коммунальных услуг для нужд потребителей - собственников помещений, не заключил договоры на поставку коммунальных услуг для нужд потребителей.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 21 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20 мая 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные постановления, ссылаясь на их незаконность.

В отзыве на кассационную жалобу Важенина А.Г. поддерживает доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, помимо указанных во вводной части настоящего определения, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили. При этом информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии установленных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тюкачев С.В. является собственником квартиры расположенной в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>.

17 июля 2019 г. общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, было принято решение о смене способа управления многоквартирным домом с ТСЖ «Надежда» на управляющую организацию ООО «УК «Феникс».

На основании решения Государственной жилищной инспекции Курганской области от 29 июля 2019 г. № 210-л многоквартирный дом № <данные изъяты> с 1 августа 2019 г. был включен в Реестр лицензий на управление многоквартирными домами ООО «УК «Феникс».

Между собственниками помещений многоквартирного дома № <данные изъяты> и ООО «УК «Феникс» заключен договор управления многоквартирным домом.

ООО «УК «Феникс» в отношении жилого дома № <данные изъяты> с ресурсоснабжающими организациями АО «ЭК «Восток», АО «Водный Союз», ПАО «Курганская генерирующая компания» заключены договоры на поставку коммунальных услуг горячего, холодного водоснабжения, электроэнергии для нужд содержания общедомового имущества.

Поставка коммунальных услуг для нужд собственников помещений в многоквартирном доме № <данные изъяты> со дня включения ООО «УК «Феникс» в Реестр лицензий на управление многоквартирными домами, то есть с 1 августа 2019 г., осуществляется ресурсоснабжающими организациями на основании фактически заключенных прямых договоров с собственниками, счета на оплату данных услуг выставляются данными организациями путем включения их в единый платёжный документ индивидуально каждому собственнику. Аналогичным образом осуществляется поставка услуг регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов с выставлением отдельного счета на оплату каждому собственнику. На имя каждого собственника в ресурсоснабжающих организациях, у регионального оператора открыты отдельные лицевые счета на оплату. При этом, ранее до смены способа управления исполнителем коммунальных услуг, услуг по вывозу твердых коммунальных отходов для нужд собственников помещений многоквартирного дома являлось ТСЖ «Надежда» на основании заключенных им договоров с ресурсоснабжающими организациями и организациями по вывозу твердых отходов. Оплата производилась собственниками данные услуги в ТСЖ «Надежда» на основании выставленных платежных документов.

В период рассмотрения дела судом собственниками помещений в многоквартирном доме № <данные изъяты> было проведено внеочередное собрание, по результатам которого 26 октября 2020 года принято решение об утверждении порядка оплаты коммунальных услуг за поставку холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения путем заключения прямых договоров собственниками помещений в многоквартирном доме с ресурсонабжающими организациями.

Суд первой инстанции, руководствуясь ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила), подп. «б» п. 17 Правил, установив, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 б по ул. Кулибина в г. Кургане в установленном законом порядке (п. 4.4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации) закреплен фактически сложившийся с 1 августа 2019 года порядок предоставления коммунальных услуг собственникам помещений данного дома, не нашел оснований для удовлетворения требований истцов и возложения на ответчика обязанности заключить договоры на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями: АО «Водный Союз», АО «ЭК «Восток», ПАО «Курганская генерирующая компания» для нужд собственников помещений.

Также в отсутствие выраженного в установленном законом порядке волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома № <данные изъяты> (решения общего собрания) об изменении фактически сложившегося порядка предоставления региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам данного дома, суд также не усмотрел оснований для возложения на ООО «УК «Феникс» обязанности заключить с ООО «Чистый город» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку это повлечет расторжение прямых договоров, заключенных собственниками.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Проверив оспариваемые судебные акты по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для их отмены или изменения.

Оспаривая законность состоявшихся судебных актов, заявитель указывает, что судами необоснованно отказано в возложении на ответчика обязанности по заключению договоров на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями: АО «Водный Союз», АО «ЭК «Восток», ПАО «Курганская генерирующая компания», поскольку такая обязанность предусмотрена законом.

Между тем, указанные доводы не являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно части 7.5 статьи 155 Жилищного кодекса РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, в том числе, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения (пункт 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ), плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку решением общего собрания указанного многоквартирного дома от 26 октября 2020 года был утвержден порядок оплаты коммунальных услуг за поставку холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения путем заключения прямых договоров собственниками помещений в многоквартирном доме с ресурсонабжающими организациями, суд обоснованно указал на отсутствие оснований для возложения на управляющую компанию обязанности по заключению договоров на поставку коммунальных ресурсов для нужд собственников многоквартирного дома.

Доводы о неисполнимости указанного решения общего собрания, а также о том, что у собственников отсутствовало право на принятие решение об утверждении нового порядка оплаты, фактически направлены на оспаривание решения общего собрания, что предметом рассматриваемого спора не является.

Также подлежат отклонению доводы кассационной жалобы в части несогласия с выводами судов об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148(8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 148(11) настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала вывоза твердых коммунальных отходов по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вместе с тем, с 01 января 2020 на территории Курганской области приступил к работе региональный оператор по обращению с твердым коммунальными отходами в лице ООО "Чистый город".

Согласно статье 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.

Согласно Правилам осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, утвержденным Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 26 января 2018 года N 38, основными функциями Регионального оператора являются заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов (потребителем услуги), которые образуются, и места (площадки) накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора.

Взаимодействие Регионального оператора с собственниками ТКО осуществляется на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для Регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641".

С учетом указанных положений суды пришли к обоснованному выводу о том, что с момента начала фактического оказания ООО «Чистый город» услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственниками многоквартирного дома и региональным оператором были заключены прямые договоры на оказание услуг, что не противоречит указанным нормам, в связи с чем у судов отсутствовали основания для возложения на ответчика указанной обязанности.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию заявителя с установленными судом обстоятельствами и данной судом оценкой представленных доказательств, что основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке не является. В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо опровергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Приведенные доводы не опровергают выводы суда, не свидетельствуют о нарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 21 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тюкачева Сергея Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи