Решение по делу № 33-10208/2016 от 28.07.2016

Судья Белова С.В.         Дело № 33-10208/2016

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Захаровой С.В.,

судей: Винокуровой Н.С., Будько Е.В.,

при секретаре: Киселевой О.Р.,

с участием Самохиной Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Винокуровой Н.С.,

дело по апелляционной жалобе Самохиной Н.Н.

на решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 23 июня 2016 года

по иску Самохиной Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области об отмене решения, включении периодов в специальный стаж работы и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Самохина Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области об отмене решения, включении периодов в специальный стаж работы и назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности медсестры стационара Новинской участковой больницы, Чкаловская ЦРБ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности медицинской сестры отделения анестезиологии реанимации, Павлодарская областная больница им.<адрес>, Казахстан, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности медицинской сестры отделения анестезиологии реанимации, Павлодарская областная больница им.<адрес>, Казахстан, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (отпуск по беременности и родам); с ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца; отпуск без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

С данным отказом истец не согласна, в связи с чем просила суд признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области об отказе в установлении пенсии № незаконным и необоснованным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – медсестра стационара Новинской участковой больницы, Чкаловская ЦРБ, в льготном исчислении 1 год 3 мес. за 1 год работы; с ДД.ММ.ГГГГ. – медицинская сестра отделения анестезиологии реанимации, Павлодарская областная больница им.<адрес>, Казахстан, в льготном исчислении 1 год 6 мес. за 1 год работы; с ДД.ММ.ГГГГ. – медицинская сестра отделения анестезиологии реанимации, Павлодарская областная больница им.<адрес>, Казахстан, в льготном исчислении 1 год 6 мес. за 1 год работы (отпуск по беременности и родам); с ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес.; отпуск без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес.; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 23 июня 2016 года постановлено:

Исковые требования Самохиной Н.Н. удовлетворить частично.    

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Самохиной Н.Н. периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры стационара Новинской участковой больницы, Чкаловская ЦРБ, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии реанимации, Павловская областная больница им.<адрес>, Казахстан, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе Самохиной Н.Н. поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа во включении в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., а также отказа во включении в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Самохина Н.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 п. 1 статьи 27 ранее действующего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Самохина Н.Н. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности медсестры стационара Новинской участковой больницы, Чкаловская ЦРБ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности медицинской сестры отделения анестезиологии реанимации, Павлодарская областная больница им.<адрес>, Казахстан, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности медицинской сестры отделения анестезиологии реанимации, Павлодарская областная больница им.<адрес>, Казахстан, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (отпуск по беременности и родам); с ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца; отпуск без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ. – 8 дней, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

С данным решением Самохина Н.Н. не согласилась, что и послужило основанием для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

Как указывалось выше в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет решение суда только в оспариваемой истцом части.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы в должности медицинской сестры отделения анестезиологии реанимации в Павлодарской областной больнице им.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., суд первой инстанции исходил из того, что указанный период является отпуском по уходу за ребенком, имевший место после ДД.ММ.ГГГГ., что не дает истцу права на включение указанного периода в ее специальный стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно архивной справке, выданной КГП на ПХВ «Павловская областная больница им. <адрес>», в период с ДД.ММ.ГГГГ. Самохина Н.Н. работала полный рабочий день на полную ставку в отделении анестезиологии-реанимации в должности медицинской сестры (л.д.11-12).

Как следует из решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года период работы Самохиной Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. включен ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом первой инстанции установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. Самохина Н.Н. находилась в отпуске по беременности и родам.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая указанные обстоятельства, период нахождения Самохиной Н.Н. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Также судебная коллегия не может согласиться и с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно справке уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья, выданной ГБУЗ НО «Балахнинская центральная районная больница», Самохина Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в качестве медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом кабинете в Большекозинской городской больнице на 1,0 ставку в учреждении ГБУЗ НО «Балахнинская центральная районная больница» (л.д.14).

Как следует из решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года указанный период работы включен ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались и в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, периоды нахождения Самохиной Н.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, поскольку с учетом включения в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., на момент обращения Самохиной Н.Н. в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.), ее специальный стаж составлял более 30 лет, что давало ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области об отказе в назначении Самохиной Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем в указанной части требования Самохиной Н.Н. также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, отменяя решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 23 июня 2016 года в части отказа в удовлетворении требований Самохиной Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении Самохиной Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, принимает по делу новое решение об удовлетворении указанных исковых требований.

В остановленной части решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 23 июня 2016 года оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 23 июня 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Самохиной Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении Самохиной Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Вынести в отмененной части по делу новое решение, которым исковые требования Самохиной Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении Самохиной Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Признать незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении Самохиной Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости.

Включить Самохиной Н.Н. в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., а также в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области назначить Самохиной Н.Н. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остановленной части решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: