Решение по делу № 2-414/2013 от 22.03.2013

Дело №2-414/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Чернушка 15 мая 2013 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Паршаковой СЛ.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Воробьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района, администрации Бродовского сельского поселения о признании права аренды земельного участка, площадью 2690 квадратных метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права аренды земельного участка, площадью 2690 квадратных метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Иск мотивировал тем, что в соответствии с постановлением администрации Бродовского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации прав собственности, пользования, аренды» было принято решение о предоставлении в аренду гражданам и юридическим лицам земельные участки согласно приложения № с заключением договоров аренды, для ведения личного подсобного хозяйства. Ему был предоставлен земельный участок, размером 0,21 га. С момента предоставления указанного земельного участка он им пользовался постоянно, открыто производил ежегодно оплату за аренду земельного участка, что подтверждается квитанциями. Договор аренды администрация <адрес> с ним не заключали, поскольку ранее этого не требовали. Участок был у него в фактическом пользовании. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости и ему был присвоен кадастровый номер №, равнозначен кадастровому номеру №, расположенный по адресу: <адрес> В последующем порядок продления аренды земельного участка изменился. Постановлением главы Чернушинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду» ему предоставили в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2689 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с данным постановлением, между ним и администрацией Чернушинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка сроком на 4 года 11 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), составлен акт передачи земельного участка. В п. 1.2 договора указано, что право на заключение договора аренды он приобрел в соответствии с п. 2 ст. 22, ст. 56 ЗК РФ, учитывая выписку из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Бродовского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Чернушинский отдел) о регистрации договора аренды земельного участка с приложением необходимых документов, в регистрации ему отказали, мотивировав отказ недостаточностью представленных им документов. Данный отказ в регистрации считает необоснованным, по указанным обстоятельствам. Просит признать за ним право аренды земельного участка, размером 2690 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу д<адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, пояснил, что изменять, уточнять исковые требования он не намерен, просил рассмотреть иск в пределах заявленных им требований, привлекать в качестве ответчика Управление Росреестра не намерен.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что против удовлетворения требований истца возражений не имеют, арендатором ФИО1 условия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ выполняются в полном объеме, задолженности по арендной плате нет.

Ответчик администрация Бродовского сельского поселения, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Чернушинский отдел, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, заслушав истца, рассмотрев представленные доказательства, считает иск ФИО1 необоснованным, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 28 ГК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст.ст. 30-30.2 ЗК РФ право на заключение договора аренды спорного земельного участка могло быть реализовано только через торги.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что постановлением администрации Бродовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1

был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в <адрес> площадью 0,21 га. Договор аренды между сторонами не был подписан, и соответственно не был зарегистрирован в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок к ним. Постановлением главы Чернушинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 2689 кв.м., расположенный по адресу: д. <адрес>, сроком на 4 года 11 месяцев для ведения личного подсобного хозяйства. Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор аренды. Пункт 4.2. постановления предусматривает обязанность ФИО1 обеспечить государственную регистрацию договора аренда земельного участка в Чернушинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.14, 15-16). Договор аренды не был зарегистрирован в установленном законом порядке. В средствах массовой информации сведения о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в аренду не публиковались, тор*ги не проводились. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением ц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о регистрации договора аренды земельного участка. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № государственная регистрация договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № приостановлена, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие соблюдение порядка предоставления земельного участка в аренду в соответствии с действующим законодательством. Действия по приостановлению государственной регистрации договора аренды ФИО1 не обжалованы.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, на момент вынесения администрацией Бродовского сельского совета постановления о предоставлении в аренду земельного участка законодательство также устанавливало обязательные требования к форме и государственной регистрации данного договора, поскольку договор аренды земельного участка не был подписан сторонами и зарегистрирован, следовательно, договор аренды не был заключен между сторонами. При таких обстоятельствах, у истца не имеется преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок.

Судом установлено, что земельный участок предоставлен ФИО1 без проведения аукциона, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подписан, но не зарегистрирован в установленном законом порядке. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое <адрес> не подтверждает законность использования ФИО1 земельного участка на праве аренды, т.к. данное решение является основанием для заключения договора аренды земельного участка. Как указывалось выше, договор аренды земельного участка заключен не был. Кроме того, данное постановление не позволяет идентифицировать объект, передаваемый в пользование и невозможно установить срок, на который передавался в пользование земельный участок.

Отказывая в иске, суд учитывает, что согласно ч.1 ст. 11 ГК РФ и ч.1 ст.З ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя. Отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске.

Истцом ФИО1 в качестве ответчиков привлечены Управление имущественных отношений и администрация Бродовского сельского поселения, в то же время доказательств, подтверждающих, что ответчиками были нарушены его права, свободы и законные интересы суду не представлено, договор аренды земельного участка

Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ подписан, Управление имущественных отношений не отказало ФИО1 в предоставлении земельного участка в аренду, следовательно, его права не нарушало, то обстоятельство, что Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию договора аренды, не является основанием для удовлетворения иска о признании права аренды, ФИО1 вправе обратиться в суд за защитой своих прав по другим основаниям, при этом суд учитывает, что ФИО1 не воспользовался правом на изменение оснований и предмета иска, на уточнение исковых требований, настаивал на рассмотрении дела по заявленным требованиям. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права аренды земельного участка, площадью 2690 квадратных метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                         СЛ. Паршакова.