Решение по делу № 2-732/2018 от 28.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года                            г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е. при секретаре Кузнецовой Н.В., с участием истца Назарова С.Н. и его представителя- адвоката Белых Н.В., представителя ответчика Жадяевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-732/2018

по иску Назарова Сергея Николаевича к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда,

установил:

Назаров С.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 9 лет, ссылаясь на то, что при исчислении его специального стажа работы необоснованно не был включен период работы по Списку №1 с 01.01.2002 г. по 05.06.2007 г. в должности электромонтера цеха №1 по производству бериллия и изделий из него АО «Ульбинский металлургический завод» Республики Казахстан.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области с иском Назарова С.Н. не согласилась, ссылаясь на то, что на дату принятия решения об отказе в назначении досрочной пенсии по Списку №1 из Республиканского Государственного Казенного Предприятия «Государственный центр по выплате пенсий» Республики Казахстан не поступила справка об уплате предприятием страховых взносов за указанный период.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 19.09.2017г. в возрасте 51 года Назаров С.Н. обратился в ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку №1 за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. Решением ГУ- Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 07.03.2018г. ему отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 9 лет. В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии на момент обращения его страховой стаж составлял 24 года 7 месяцев 21день при требуемом в 20 лет, а специальный стаж – 7 лет 8 месяцев 25 дней при требуемом не менее 9 лет (недостаточно специального стажа 1 год 3 месяца 5 дней).

При рассмотрении документов в специальный стаж работы Назарова С.Н. не был включен период работы по Списку № 1 с 01.01.2002 г. по 05.06.2007 г. (5 лет 5 месяцев 4 дня) в должности электромонтера цеха № 1 по производству бериллия и изделий из него АО «Ульбинский металлургический завод» Республики Казахстан, так как из Республиканского Государственного Казенного Предприятия «Государственный центр по выплате пенсий» Республики Казахстан не поступила справка об уплате предприятием страховых взносов за указанный период.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В указанном Списке №1 в разделе ХХIУ «Атомная энергетика и промышленность» в подразделе 3 « Производство радиоактивных веществ, изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений» право на досрочную пенсию по старости имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами. В соответствии с п.20 «Обогащение бериллиевого сырья, производства бериллия и его соединений право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства.

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Ответчик отказал истцу в назначении пенсии по тем основаниям, что на дату принятия решения об отказе в назначении досрочной пенсии по Списку №1 из Республиканского Государственного Казенного Предприятия «Государственный центр по выплате пенсий» Республики Казахстан не поступила справка об уплате предприятием страховых взносов за указанный период. Однако суд находит, что спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке с 03.01.1996г. Назаров С.Н. принят в Государственную холдинговую компанию «Ульба» по переводу электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с 02.05.2000г. переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования бериллиевого производства в ОАО «Ульбинский металлургический завод», 26.10.2004г. ОАО «Ульбинский металлургический завод» реорганизован в АО «Ульбинский металлургический завод», 01.08.2005 г. переведен электромонтером 6 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования бериллиевого производства, 05.06.2007г. трудовой договор расторгнут.

Занятость Назарова С.Н. на работах по Списку №1 за работу в производстве бериллия и изделий из него и на ремонте электрооборудования, загрязненного радиоактивными веществами в период с 01.01.2002г. по 05.06.2007г. подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того истец представил ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области справку от 12.12.2017 г., выданную на основании расчетных ведомостей и табелей учета рабочего времени АО « Ульбинский металлургический завод» о том, что в период с 1992 г. по 05.0.2007 г. он работал полный рабочий день и получал заработную плату за исключением простоев не по вине работника в 2002 году в ноябре 21 день, в декабре 20 дней; в 2003 году в мае 2 дня, в июне 21 день, в июле 23 дня, в августе 2 дня, в октябре 11 дней, в ноябре 2 дня, в декабре 13 дней; в 2004 году в январе 20 дней, в феврале 20 дней, в декабре 1 день. Также в соответствии с справкой АО «Ульбинский металлургический завод» от 16.08.2008 г. о выплаченной Назарову С.Н. заработной плате за период с июня 2002 г. по май 2007 г. предприятием на все виды оплат начислено социальное страхование, выплаты по которым перечислены в пенсионный фонд. Указанные документы находятся в ГУ-ПФР №30 по г. Москве и Московской области.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В судебное заседание ответчик представил справку Некоммерческого Акционерного Общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 13.04.2018г., поступившую по почте 03.05.2018г., согласно которой по имеющейся базе данных Общества на Назарова С.Н. перечислялись 10% обязательные пенсионные взносы, однако период поступления в базе отражен только с июля 2006 года. Для уточнения информации рекомендовано обратиться на предприятие, отчислявшее взносы.

Отсутствие полной справки компетентного органа Республики Казахстан, где истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорный период, не может повлиять на его право по включению в специальный стаж спорного периода работы, поскольку в силу закона обязанность перечисления страховых взносов на пенсионное обеспечение возложена на страхователя (работодателя), ответственность за невыполнение указанной обязанности не может быть возложена на работника и повлечь нарушение его трудовых прав и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того имеются документы подтверждают выплату страховых отчислений в пенсионный фонд.

С учетом включения судом спорного периода работы в специальный стаж у Назарова С.Н. имеется требуемый 9 летний льготный (специальный) стаж, в связи с чем имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения – 19.09.2007 года.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Назарова Сергея Николаевича удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 07.03.2018 года об отказе в назначении Назарову Сергею Николаевичу досрочной пенсии по старости за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №1 вследствие отказа включить в специальный стаж период работы с 01.01.2002 года по 05.06.2007 года в должности электромонтера цеха № 1 по производству бериллия и изделий из него АО «Ульбинский металлургический завод» Республики Казахстан, за исключением периодов простоя и отпусков без сохранения заработной платы в 2002 году в ноябре 21 день, в декабре 20 дней; в 2003 году в мае 2 дня, в июне 21 день, в июле 23 дня, в августе 2 дня, в октябре 11 дней, в ноябре 2 дня, в декабре 13 дней; в 2004 году в январе 20 дней, в феврале 20 дней, в декабре 1 день.

Обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанный период в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить Назарову Сергею Николаевичу досрочную пенсию по старости с 19.09.2017 года.

Решение Павлово-Посадского городского суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

    Председательствующий С.Е. Рякин