Решение по делу № 2а-2955/2018 от 09.04.2018

Дело № 2а-2955/2018

(2а-2956/18, 2а-2957/2018, 2а-2958/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи                   Оробинской О.В.,

при секретаре                                          Шаповаловой Ю.А.,

с участием административного истца Старовойтова А.А.,

представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Старовойтова Андрея Александровича к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкину Н.В., Управлению ФССП России по Воронежской области о признании решений, действий (бездействия) по ненадлежащему и несвоевременному направлению копий постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, незаконными, возложении обязанности надлежащим образом и своевременно направлять копии постановлений по исполнительным производствам № 44849/18/36060-ИП, №25828/18/36060-ИП,

у с т а н о в и л:

Старовойтов А.А. обратился в суд с административным иском к МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкину Н.В., УФССП России по Воронежской области, в котором указал, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкиным Н.В. 11.01.2018 г. в отношении него было возбуждено исполнительное производство № 45849/18/36060-ИП. 28.03.2018 г. по данному исполнительному производству Петрыкиным Н.В. было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Однако, в нарушение действующего законодательства, копия данного постановления была им получена с нарушением установленного срока, а именно 30.03.2018 г., в связи с чем нарушены его права.

Просит признать незаконными решения, действия (бездействие) МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. по ненадлежащему направлению ему копии постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству № 44849/18/36060-ИП от 11.01.2018 г.

Обязать МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. надлежащим образом направлять ему копии постановлений по исполнительному производству № 44849/18/36060-ИП.

Признать действия (бездействие) МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. по нарушению сроков направления копии постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству № 44849/18/36060-ИП от 11.01.2018 г. незаконными.

Обязать МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. своевременно направлять ему копии постановлений (документов) по исполнительным производствам (л.д. 4, 5).

По аналогичным основаниям Старовойтов А.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными решения, действия (бездействие) МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. по ненадлежащему направлению ему копии постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству № 45828/18/36060-ИП от 11.01.2018 г.

Обязать МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. надлежащим образом направлять ему копии постановлений по исполнительному производству № 45828/18/36060-ИП.

Признать действия (бездействие) МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. по нарушению сроков направления копии постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству № 45828/18/36060-ИП от 11.01.2018 г. незаконными.

Обязать МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. своевременно направлять ему копии постановлений (документов) по исполнительным производствам (л.д. 10, 11).

Также Старовойтов А.А. обратился в суд с административным иском к МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкину Н.В., УФССП России по Воронежской области, в котором указал, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкиным Н.В. по возбужденному в отношении него 11.01.2018 г. исполнительному производству № 45828/18/36060-ИП 26.03.2018 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Однако, в нарушение действующего законодательства, копия данного постановления была им получена с нарушением установленного срока, а именно 30.03.2018 г., в связи с чем нарушены его права.

Просит признать незаконными решения, действия (бездействие) МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. по ненадлежащему направлению ему копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству № 45828/18/36060-ИП от 11.01.2018 г.

Обязать МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. надлежащим образом направлять ему копии постановлений по исполнительному производству № 45828/18/36060-ИП.

Признать действия (бездействие) МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. по нарушению сроков направления копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 45828/18/36060-ИП от 11.01.2018 г. незаконными.

Обязать МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. своевременно направлять ему копии постановлений (документов) по исполнительным производствам (л.д. 16, 17).

По аналогичным основаниям Старовойтов А.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными решения, действия (бездействие) МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. по ненадлежащему направлению ему копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 44849/18/36060-ИП от 11.01.2018 г.

Обязать МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. надлежащим образом направлять ему копии постановлений по исполнительному производству № 44849/18/36060-ИП.

Признать действия (бездействие) МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. по нарушению сроков направления копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 44849/18/36060-ИП от 11.01.2018 г. незаконными.

Обязать МОСП по ВАШ по г. Воронежу, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. своевременно направлять ему копии постановлений (документов) по исполнительным производствам (л.д. 24, 25).

Определением судьи от 19.04.2018 г. с административным делом № 2а-2955/18 по административному исковому заявлению Старовойтова Андрея Александровича к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Петрыкину Н.В., УФССП России по Воронежской области о признании решения, действия (бездействия) по ненадлежащему и несвоевременному направлению копии постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств незаконными, возложении обязанности надлежащим образом и своевременно направлять копии постановлений по исполнительному производству № 44849/18/36060-ИП для совместного рассмотрения объединены

административное дело № 2а-2956/2018 по иску Старовойтова Андрея Александровича к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Петрыкину Н.В., УФССП России по Воронежской области о признании решения, действия (бездействия) по ненадлежащему и несвоевременному направлению копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, незаконными, возложении обязанности надлежащим образом и своевременно направлять копии постановлений по исполнительному производству № 44849/18/36060-ИП;

административное дело № 2957/2018 по иску Старовойтова Андрея Александровича к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Петрыкину Н.В., УФССП России по Воронежской области о признании решения, действия (бездействия) по ненадлежащему и несвоевременному направлению копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, незаконными, возложении обязанности надлежащим образом и своевременно направлять копии постановлений по исполнительному производству № 45828/18/36060-ИП;

административное дело № 2а-2958/2018 по иску Старовойтова Андрея Александровича к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Петрыкину Н.В., УФССП России по Воронежской области о признании решения, действия (бездействия) по ненадлежащему и несвоевременному направлению копии постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств незаконными, возложении обязанности надлежащим образом и своевременно направлять копии постановлений по исполнительному производству № 45828/18/36060-ИП, административному делу присвоен номер № 2а-2955/18 (л.д. 27-29).

Судебное заседание назначалось на 14.05.2018 г., 15.00 часов, объявлен перерыв до 22.05.2018 г., 14.30 часов, объявлен перерыв до 23.05.2018 г. 14.30.

После объявленного перерыва административный истец Старовойтов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкин Н.В. в судебном заседании исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Административные ответчики МОСП по ВАШ по г. Воронежу, УФССП России по Воронежской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов административного дела следует, что 11.01.2018 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкиным Н.В. на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административном правонарушении № 18810136170906059047 от 06.09.2017 г. и № 18810136170909087947 от 09.09.2017г., выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, возбуждены исполнительные производства № 45828/18/36060-ИП и № 44849/18/36060-ИП соответственно.

26.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкиным Н.В. по исполнительному производству № 44849/18/36060-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Старовойтова А.А. на сумму 500 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 46, 47).

Аналогичное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Старовойтова А.А. на сумму 500 руб. 26.03.2018 г. вынесено судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкиным Н.В. по исполнительному производству № 45828/18/36060-ИП (л.д. 60, 61).

28.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкиным Н.В. по исполнительному производству № 44849/18/36060-ИП вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства: легкового автомобиля КИА ОПИРУС OPIRUS, 2005 г.в., г/н Р360СК36 (л.д. 48, 49).

Аналогичное постановление в отношении указанного транспортного средства 28.03.2018 г. вынесено судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкиным Н.В. по исполнительному производству № 45828/18/36060-ИП (л.д. 62, 63).

Согласно представленным в суд административным истцом почтовых конвертов копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 45828/18/36060-ИП была направлена должнику Старовойтову А.А. 29.01.2018г. (л.д. 6), копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 44849/18/36060-ИП направлена должнику Старовойтову А.А. 31.01.2018г. (л.д. 12), т.е. с нарушением срока, установленного ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу УФССП России по Воронежской области Петрыкина Н.В. по нарушению сроков направления копий указанных постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику подлежат удовлетворению.

Требования административного истца о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Петрыкина Н.В. по ненадлежащему направлению копий постановлений о возбуждении исполнительного производства фактически дублируют вышеуказанные административные исковые требования Старовойтова А.А., так как заявлены по тем же основаниям, поэтому не требуют отдельных оценочных суждений суда и отдельного указания на их разрешение.

Поскольку предметом настоящего административного иска является не соблюдение должностным лицом службы судебных приставов срока направления указанных документов по исполнительному производству, возложении каких-либо обязанностей, при установлении данного факта, на административных ответчиков не требуется. В этой связи не подлежат удовлетворению требования Старовойтова А.А. об обязании административных ответчиков в будущем надлежащим образом и своевременно направлять копии постановлений (документов) по исполнительным производствам № 45828/18/36060-ИП, № 44849/18/36060-ИП, так как силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Старовойтова Андрея Александровича Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкину Н.В., Управлению ФССП России по Воронежской области о признании решений, действий (бездействия) по ненадлежащему и несвоевременному направлению копий постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, незаконными, возложении обязанности надлежащим образом и своевременно направлять копии постановлений по исполнительным производствам № 44849/18/36060-ИП, №25828/18/36060-ИП- отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                        О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2018г.