Решение по делу № 2-213/2021 от 21.01.2021

Дело № 2-213/2021

56RS0035-01-2021-00008176

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 26 мая 2021 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

с участием истца Панфилова Ю.В., его представителя адвоката Репневой Е.В.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) Бубновой Ю.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфилова Юрия Викторовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Панфилов Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 30.05.2016 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, на основании Решения начальника ПФ РФ в г. Сорочинске от 09.08.2016г. № в назначении пенсии ему было отказано. Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с 02.06.1983 года по 30.09.2002 года – в качестве электромонтера радиорелейных линий (РРЛ); с 13.02.1986 года электромонтера стационарного радиооборудования (СРО) в конторе связи объединения «Оренбургнефть»; с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г. в качестве электромонтера станционного радиооборудования в группе радиосвязи Сорочинского комплексного департамента ЗАО РТЦ Оренбург; с 01.11.2002 г. по 17.11.2003 г. в качестве электромонтера станционного радиооборудования (СРО) в группе радиосвязи Сорочинского комплексного участка ООО «Оренбургспецремонтмонтаж»; с 28.01.2008 г. по 30.06.2008 г. в качестве электромонтера по контрольно измерительным приборам, с 18.03.2004 по 31.12.2006 в качестве прибориста в филиале «РТЦ-Оренбург» ЗАО «Региональный технический центр»; с 01.01.2007 г. по 25.01.2008г., с 01.07.2008 г. по 11.02.2011г. в качестве прибориста непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в ООО «Спецремонтмонтаж»; с 14.01.2013г. по 31.03.2015г. в качестве прибориста в ООО «Ресурс» в цехе КИП и А. Полагает данный отказ незаконным, поскольку в указанные периоды его работа носила льготный характер, на день обращения в пенсионный орган 30.05.2016 г. ему исполнилось 55 лет, соответственно с учетом незаконно не засчитанных периодов его стаж будет составлять более 12 лет 6 мес., что является достаточным, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2.

Просил суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Сорочинске № от 09.08.2016г. частично незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить Панфилову Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.05.2016г., включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- со 02.06.1983 года по 30.09.2002 года – в качестве электромонтера радиорелейных линий (РРЛ);

- с 13.02.1986 года электромонтера стационарного радиооборудования (СРО) в конторе связи объединения «Оренбургнефть»;

- с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г. в качестве электромонтера станционного радиооборудования в группе радиосвязи Сорочинского комплексного департамента ЗАО РТЦ Оренбург;

- с 01.11.2002 г. по 17.11.2003 г. в качестве электромонтера станционного радиооборудования (СРО) в группе радиосвязи Сорочинского комплексного участка ООО «Оренбургспецремонтмонтаж»;

- с 28.01.2008 г. по 30.06.2008 г. в качестве электромонтера по контрольно измерительным приборам,

- с 18.03.2004 по 31.12.2006 в качестве прибориста в филиале «РТЦ-Оренбург» ЗАО «Региональный технический центр»;

- с 01.01.2007 г. по 25.01.2008г., с 01.07.2008 г. по 11.02.2011г. в качестве прибориста непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в ООО «Спецремонтмонтаж»;

- с 14.01.2013г. по 31.03.2015г. в качестве прибориста в ООО «Ресурс» в цехе КИП и А; с 14.02.2011 по 28.02.2011 в качестве слесаря по КИП и автоматике в филиале ООО «Корпорация ИМС», с 01.04.2016г. по 11.05.2016г. в качестве слесаря КИП и автоматике в ООО «ТатАвтоматизация».

26 февраля 2021 года истец исковые требования уточнил, изложив в следующей редакции:

- признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Сорочинске № от 09.08.2016г. частично незаконным;

- обязать ГУ Управление Пенсионного РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить Панфилову Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.05.2016г., включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- со 02.06.1983 года по 30.09.2002 года – в качестве электромонтера радиорелейных линий (РРЛ);

- с 13.02.1986 года электромонтера стационарного радиооборудования (СРО) в конторе связи объединения «Оренбургнефть»;

- с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г. в качестве электромонтера станционного радиооборудования в группе радиосвязи Сорочинского комплексного департамента ЗАО РТЦ Оренбург;

- с 01.11.2002 г. по 17.11.2003 г. в качестве электромонтера станционного радиооборудования (СРО) в группе радиосвязи Сорочинского комплексного участка ООО «Оренбургспецремонтмонтаж»;

- с 28.01.2008 г. по 30.06.2008 г. в качестве электромонтера по контрольно измерительным приборам,

- с 18.03.2004 по 31.12.2006 в качестве прибориста в филиале «РТЦ-Оренбург» ЗАО «Региональный технический центр»;

- с 01.01.2007 г. по 25.01.2008г., с 01.07.2008 г. по 11.02.2011г. в качестве прибориста непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в ООО «Спецремонтмонтаж»;

-с 28.01.2008г. по 30.06.2008г. в ООО «КислородЭнергоСервис» в должности электромонтера по контрольно-измерительным приборам и автоматики 6 разряда;

- с 14.01.2013 по 31.03.2015 в качестве прибориста в ООО «Ресурс» в цехе КИП и А;

- с 14.02.2011 по 28.02.2011 в качестве слесаря по КИП и автоматике в филиале ООО «Корпорация ИМС»,

- с 01.04.2016г. по 11.05.2016г. в качестве слесаря КИП и автоматике в ООО «ТатАвтоматизация».

26 апреля 2021 года истец исковые требования уточнил, дополнив требования следующими требованиями:

- включить период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 15.11.1980 г. по 21.11.1982 г. и периодом обучения с 10.01.1983 по 23.05.1983 г. в его льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В остальной части ранее заявленные требования с учетом их последующих уточнений, оставил без изменения.

В судебном заседании истец Панфилов Ю.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, по тем основаниям, что он не согласен с решением пенсионного органа об отказе в назначении ему пенсии, так как на дату обращения он выработал необходимый льготный стаж, поскольку в периоды его работы электромонтером стационарного оборудования РРЛ его работа соответствовала наименованию профессии «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ,СВЧ излучений», выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений работе. В период указанной работы он обслуживал установки РРЛ непосредственно в течении всего рабочего времени был занят с источниками УКВ излучений, с использованием индивидуальных средств защиты от этих излучений, в связи с чем получал процент за вредность и 6 дополнительных дней к отпуску. Аналогичное имело место в периоды его работы в ЗАО РТЦ Оренбург и ООО «Оренбургспецремонтмонтаж». Его вины нет в том, что его должность неправильно была поименована при заполнении трудовой книжки, как и в том, что работодатели сдали сведения о его работе в пенсионный орган без льготного кода.

Представитель истца Панфилова Ю.В. – адвокат Репнева Е.В. действующая на основании ордера, поддержала позицию своего доверителя и просила требования Панфилова Ю.В. удовлетворить, поскольку ответчиком нарушены права истца на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика Бубнова Ю.В. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Считает, что Панфиловым Ю.В. не представлены достаточные доказательства для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, и установлено судом 30.05.2016г. Панфилов Ю.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с. п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 09.08.2016 года Панфилову Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды:

- со 02.06.1983 года по 30.09.2002 года – в качестве электромонтера радиорелейных линий (РРЛ), с 13.02.1986 года – электромонтера СРО в конторе связи объединения «Оренбургнефть»;

- с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г. - в качестве электромонтера станционного радиооборудования в группе радиосвязи Сорочинского комплексного департамента ЗАО РТЦ Оренбург;

- с 01.11.2002 г. по 17.11.2003 г. - в качестве электромонтера станционного радиооборудования (СРО) в группе радиосвязи Сорочинского комплексного участка ООО «Оренбургспецремонтмонтаж»;

- с 28.01.2008 г. по 30.06.2008 г. - в качестве электромонтера по контрольно измерительным приборам и автоматики в ООО «КислородЭнергоСервис»;

- с 18.03.2004 по 31.12.2006 - в качестве прибориста в филиале «РТЦ-Оренбург» ЗАО «Региональный технический центр»;

- с 01.01.2007 г. по 25.01.2008г. и с 01.07.2008 г. по 11.02.2011г. в качестве прибориста непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в ООО «Спецремонтмонтаж»;

- с 14.01.2013 по 31.03.2015 - в качестве прибориста в ООО «Ресурс» в цехе КИП и А;

- с 14.02.2011 по 28.02.2011, с 01.03.2011 по 23.08.2012 и с 03.04.2015 по 31.03.2016 - в качестве слесаря по КИП и автоматике в филиале ООО «Корпорация ИМС»;

- с 01.04.2016 по 11.05.2016 в качестве слесаря КИП и автоматике в ООО «ТатАвтоматизация».

Истец не согласен с решением пенсионного органа в указанной части и просит признать его незаконным.

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 3, 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

Разрешая требования истца, заявленные в отношении периода его работы со 02 июня 1983 года пор 30.09.2002, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке истца серии № от ДД.ММ.ГГГГ заполненной на имя Панфилова Юрия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 02.06.1983 г. он принят электромонтером РРЛ 3 разряда в Сорочинский цех в контору связи объединения «Оренбургнефть» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- 13.02.1986 г. присвоен 5 разряд электромонтера станционного радиооборудования (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ.), и 30.09.2002 г. уволен в связи с переводом в филиал «РТЦ-Оренбург» ЗАО «Региональный технический центр» по согласованию между руководителями;

- 01.10.2002 г. принят электромонтером станционного радиооборудования 5 разряда в группу радиосвязи Сорочинского комплексного департамента (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- 31.10.2002 г. уволен в связи с переводом в ООО «Оренбургспецремонтмонтаж» (приказ «№ от ДД.ММ.ГГГГ.);

- 01.11.2002 г. принят электромонтером СРО 5 разряда в группу радиосвязи Сорочинского комплексного участка ООО «Оренбургспецремонтмонтаж» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

-17.11.2003 г. уволен в связи с сокращением штата (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № в документах архивного фонда №2867/25 Контора связи ОАО «Оренбургнефть» имеются сведения на Панфилова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о его работе в структурном подразделении Контора связи (Сорочинский цех): 02.06.1983г. принят в Сорочинский цех связи электромонтером радиорелейных линий 3 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; 01.12.19883г. присвоен 4 разряд электромонтера РРЛ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; 13.02.1986г. присвоен 5 разряд электромонтера станционного радиооборудования (СРО) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; 01.07.1987г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 5 разряд электромонтера станционного радиооборудования, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; 30.09.2002г. уволен по п.5 ст.77 ТК РФ в порядке перевода в должности электромонтера станционного радиооборудования (СРО) 5 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебном, по уходу за ребенком, командировках и других отвлечениях от основной работы за 1983-2002гг. не имеется. Согласно Положению о филиале ОАО «Оренбургнефть» «Управления связи и информатики» (УСиИ предметом деятельности филиала являются: бесперебойное и качественное обеспечение всеми видами связи и средствами связи подразделений ОАО «Оренбургнефть»; создание и эксплуатация систем автоматической подвижной радиосвязи, радиопоисковой связи, локальных кустовых радиосетей; выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ объектов телефонной и радиосвязи.

Таким образом, из трудовой книжки истца, архивной справки следует, что в указанные периоды работы его должность, согласно трудовой книжке, была поименована как электромонтер РРЛ и электромонтер СРО.

января 1992 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" в параграфе 2 "Добыча нефти и газа" в п. "а" - рабочие, поименованы слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" поименованы электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых ( 2130100а-19861), электромонтеры по обслуживанию буровых (2130100а-19838).

Учитывая приведенные нормы законодательства, истцом должен быть доказан факт работы именно в должностях поименованных вышеуказанными списками.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца, следует, что он в период со 02 июня 1983 года по 30 сентября 2002 года работал в должности электромонтера РРЛ и СРО в конторе связи объединения «Оренбургнефть». Аналогичные сведения содержатся в личной карточке истца, лицевых счетах на оплату заработной платы.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что доказательств занятости Панфилова Ю.В. в качестве электромонтера РРЛ и электромонтера СРО, его непосредственной занятости на буровых либо на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в указанные периоды суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов (с 02.06.1983 по 30.09.2002, с 01.10.2002 по 31.10.2002, с 01.11.2002 по 17.11.2003) в специальный стаж работы.

Представленные в адрес суда дополнительные соглашения к трудовому договору за 2017 и 2018 годы такими доказательствами служить не могут, поскольку были заключены к трудовому договору от 06.10.2016, который не относится к спорным периодам работы истца.

Кроме того, в соответствии со Списком №2 утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе XXIX «Связь» предусмотрены « электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

При этом юридически значимыми обстоятельствами при разрешении возникшего между сторонами спора, является установление постойной занятости истца в спорные периоды на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Однако в судебном заседании таких обстоятельств установлено не было и доказательств свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец был занят в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками и его работа носила постоянный временной характер суду представлено не было.

По аналогичным основаниям суд отказывает истцу во включении в его стаж периода работы электромонтером по контрольно измерительным приборам и автоматики в ООО «КислородЭнергоСервис» с 28.01.2008 по 30.06.2008, поскольку представленная в материалы дела справка № от ДД.ММ.ГГГГ юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в указанные периоды, не подтверждает. Из представленных документов конкретно место работы (цех, котельная и т.д.) истца в ООО «КислородЭнергоСервис» не усматривается, в связи с чем в каком производстве был занят истец, работая в данной должности, установить не представляется.

Одновременно суд не может принять во внимание довод истца, что работая в должности электромонтера РРЛ и СРО, он фактически выполнял трудовую функцию, которая определена для рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ,УВЧ,СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, поскольку как неоднократно отмечалось судом должность истца в трудовой книжке и архивной справке, лицевых счетах, личной карточке поименована как «электромонтер», доказательств того, что наименование данной должности фактически соответствует должностям «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений» материалы дела не содержат, как и доказательств того, что истец выполнял в спорный период обусловленную данными профессиями функцию.

Кроме того, списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (раздел XXXII "Общие профессии") поименованы рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. При этом после 01 января 1992 г. право на досрочное пенсионное обеспечение дает не любая работа с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, а лишь работа с названными выше источниками излучений, выполнение которой требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Напротив, письмом Министерства связи Российской Федерации от 23 июня 1992 г. N ОПИ-4/144 на запрос о порядке назначения льготной пенсии работникам, обслуживающим радиопередающие устройства, работающие в диапазонах УКВ, УВЧ, СВЧ, разъяснено, что на ОРТПЦ предельно допустимые уровни и плотность потока энергии электромагнитных полей значительно ниже допустимых величин в соответствии с ГОСТ 12.1.006-84 ССБТ "Электромагнитные поля радиочастот", поэтому работники ОРТПЦ с 01 января 1992 г. не включены в Список на получение льготной пенсии.

При этом, материалами дела не подтверждается работа Панфилова Ю.В. в спорные периоды времени с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ - излучений, требующая обязательного применения средств индивидуальной защиты, доказательств этому стороной истца не представлено.

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что 18.03.2004 г. он принят прибористом 4 разряда в филиал «РТЦ-Оренбург» ЗАО «Региональный технический центр» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 01.10.2006 г. переведен прибористом 5 разряда,

- 31.12.2006 г. уволен в порядке перевода в ООО «Спецремонтмонтаж» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

-01.01.2007 г. принят в ООО «Спецремонтмонтаж» в цех централизованных услуг прибористом непосредственно занятым на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата 5 разряда в порядке перевода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- 25.01.2008 г. уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 01.07.2008 г. принят в ООО «Спецремонтмонтаж» в цех централизованных услуг прибористом непосредственно занятым на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата 6 разряда в порядке перевода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- 11.02.2011 уволен по собственному желанию ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- 14.02.2011 принят слесарем по КИП и автоматике 6 разряда ООО «Корпорация ИМС» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

-28.02.2011 г. трудовой договор прекращен в связи с переводом ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

- 14.01.2013 г. принят в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики прибористом 5 разряда в ООО «Ресурс» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- 31.03.2015 г. уволен по собственному желанию (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ.);

- 01.04.2016 г. принят слесарем КИП и автоматике 5 разряда в ООО «ТатАвтоматизация» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- 11.05.2016г. – уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Панфилов Ю.В. просит включить вышеуказанные периоды его работы в его специальный стаж.

Разрешая требования истца в части периодов его работы в качестве прибориста в филиале «РТЦ –Оренбург» ЗАО «Региональный технический центр» ( с 18.03.2004 по 31.12.2006), в качестве прибориста непосредственно занятым на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в цехе централизованных услуг в ООО «Спецремонтмонтаж» (01.01.2007 по 25.01.2008 и с 01.07.2008 по 11.02.2011), прибористом 5 разряда в цехе контрольно – измерительных приборов и автоматики (КИП и А) в ООО «Ресурс» (с 14.01.2013 по 31.03.2015), а также слесарем по КИП и А в филиале ООО «Корпорация ИМС», в период с 14 февраля по 28 февраля 2011 года и в ООО «ТатАвтоматизация» суд руководствуется следующим.

Так, разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" п. 3 "Переработка нефти, газа газового конденсата, угля и сланца" Списка N 2 1991 года предусмотрены: слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2130301а-18494); прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2130301а-17150).

Однако доказательств, подтверждающих занятость истца в должности прибориста в филиале «РТЦ –Оренбург» ЗАО «Региональный технический центр» ( с 18.03.2004 по 31.12.2006) и прибористом 5 разряда в цехе контрольно – измерительных приборов и автоматики (КИП и А) в ООО «Ресурс» (с 14.01.2013 по 31.03.2015) и слесаря по КИП и А в филиале ООО «Корпорация ИМС», в период с 14 февраля по 28 февраля 2011 года и в ООО «ТатАвтоматизация» на работах в бурении, добыче и переработке нефти и газового конденсата, переработке угля и сланца суду не представлено, из трудовой книжки истца данные обстоятельства установить не представляется возможным.

Согласно справке № ООО «Ресурс» Панфилов Ю.В. с 14.01.2013г. по 31.03.2015г. работал в ООО «Ресурс» в должности приборист 5 разряда. Основание: приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ. №, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. №, сведений подтверждающих льготный характер его работы в данной организации данная справка не содержит.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ Панфилов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в ООО «Спецремонтмонтаж» с 01.01.2007г. (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.) по 25.01.2008 г. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.) прибористом 5 разряда, непосредственно занятым на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, цеха централизованных услуг, с 01.07.2008г. (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.) по 11.02.2011г. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.) прибористом 6 разряда, непосредственно занятым на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, цеха централизованных услуг. За время работы отсутствовали периоды, которые не засчитываются в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии. В учетный период с 01.01.2007г. по 25.01.2008г. фактически отработанное время составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного ст.91 ТК РФ.

Кроме того, из ответа ОПФР по Оренбургской области от 26.02.2021г. № на запрос суда, следует, что сведения о стаже на Панфилова Ю.В, представлены работодателями (страхователями) в составе отчетности, предусмотренной ст.11 Закона №27-ФЗ за периоды: с 01.01.1998 по 31.12.2001 Управлением связи и информатики ОАО Оренбургнефть; с 01.01.2002 по 30.09.2002 филиалом ОАО Оренбургнефть Управление связи и информатики; с 01.11.2002 по 31.12.2003 ООО Оренбургремонтмонтаж; с 01.01.2007 по 25.01.2008, 01.07.2008 по 11.02.2011, с 01.07.2011 по 30.09.2011 ООО Спецремонтмонтаж. Указанные страхователи не заявляли о наличии рабочих мест, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение и, соответственно, сведения о стаже на работников с указанием условий труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, Перечни льготных профессий не представляли. Сведения о стаже на Панфилова Ю.В. за периоды с 01.10.200 по 31.10.2002, с 17.03.2004 по 31.12.2006 представлены филиалом РТЦ Оренбург ОАО РТЦ. Данный страхователь заявлял о наличии рабочих мест, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение и, соответственно, сведения о стаже представлял на работников с указанием условий труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за период с 2002-2007г.г. В представленных Перечнях льготных профессий за 2002г., 2004-2006г.г. профессия, в которой значился Панфилов Ю.В. не предусмотрена.

В соответствии с п. 15 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22.05.1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, и из которых можно установить период работы определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиям дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки, уточняющие особый характер его работы или особые условия его труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости со ссылками на первичные документы, подтверждающие характер работы, а также с указание профессии согласно Списка, раздела, подраздела и кода позиции Панфиловым Ю.В. не представлены.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика представила ответ ООО «Спецремонтмонтаж», ООО «Корпорация ИМС», ООО «ТатАвтоматизация» на запрос пенсионного органа в виде справок.

Согласно справке от 16.06.2016г. Панфилов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в ООО «Спецремонтмонтаж» с 01.07.2008г. по 11.02.2011г. в качестве прибориста, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата 5 разряда. Отсутствие льготного пенсионного обеспечения у данной категории работников подтверждается результатами аттестации рабочих мест, проведенной в 2008 году ООО «Труд-Эксперт». В качестве приложения представлена копия карты аттестации №.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Татинтек» Панфилов Ю.В. с 01.04.2016г. по 11.05.2016г. работал в ООО «ТатАвтоматизация» РЦАП г. Бузулук в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике. Профессия слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в ООО «ТатАвтоматизация» не является льготной. Аналогичные сведения содержатся в справке от 22.07.2016г. ООО «ТатАвтоматизация».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Корпорация ИМС» филиал «ИМС-Октябрьский» Панфилов Ю.В. работал в данной организации с 01.03.2011г. приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ. по 23.08.2012г. приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.; с 03.04.2015г. приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ. по 31.03.2016г. приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ. На общих основаниях.

Таким образом, не сдавая сведения о работе Панфилова Ю.В. с льготным кодом, работодатель не подтверждал льготный характер работы истца, в связи с чем доводы истца, что его вины в том, что работодатель не выполнил своей обязанности, являются необоснованными.

Представленные истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат сведений о том, что ООО «Спецремонтмонтаж» подтверждает льготный характер работы Панфилова Ю.В. в указанные периоды.

Кроме того, в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, у суда оснований для включения периодов его работы в качестве прибориста в филиале «РТЦ –Оренбург» ЗАО «Региональный технический центр» ( с 18.03.2004 по 31.12.2006), в качестве прибориста непосредственно занятым на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в цехе централизованных услуг в ООО «Спецремонтмонтаж» (01.01.2007 по 25.01.2008 и с 01.07.2008 по 11.02.2011), прибористом 5 разряда в цехе контрольно – измерительных приборов и автоматики (КИП и А) в ООО «Ресурс» (с 14.01.2013 по 31.03.2015), слесарем по КИП и А в филиале ООО «Корпорация ИМС», в период с 14 февраля по 28 февраля 2011 года и в ООО «ТатАвтоматизация» в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Одновременно суд отказывает Панфилову Ю.В. в удовлетворении исковых требований в части включения периода его обучения с 10.01.1983 по 23.05.1983 и прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 15.11.1980 по 21.11.1982, в виду их необоснованного заявления, поскольку Согласно подпункту "к" пункта 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Советом Министров СССР от 3 августа 1992 года N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Однако материалами дела, не подтверждается, что следующие за учебой и службой в армии периоды работы, включены в специальный стаж истца.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств наличия у него на день обращения в пенсионный орган с заявление о назначении досрочной пенсии по старости, необходимого количества льготного стажа, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу соответствующей пенсии не имеется, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Панфилову Юрию Викторовичу в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Аксенова О.В.

Мотивированное решение составлено 02.06.2021 года.