Решение по делу № 33-587/2013 от 17.01.2013

Судья Курбанов К.А.

Дело № 33-588/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Сидоренко М.И.

судей Магамедова Ш.М. и Шапиева М.Р.

при секретаре Абдулгапуровой А.Р.

    рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале 15 февраля 2013 года частную жалобу Исмаилова Р.К. на определение судьи Дербентского районного суда РД от 17 декабря 2012 года, которым постановлено:

« Оставить без движения заявление Исмаилов Р.К. о признании бездействия администрации муниципального района

« Дербентский район» по принятию решений, связанных с признанием жилого дома непригодным для проживания в результате стихийного бедствия происшедшего в марте- мае 2010 года, предоставив ему срок для исправления указанных недостатков в семидневный срок.

    Разъяснить истцу, что в случае неустранения указанных недостатков в установленный срок заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными документами».

    Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Сидоренко М.И., судебная коллегия

                         у с т а н о в и л а :

    Исмаилов Р.К. обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования « <адрес>» ( далее МО) по невнесению его в списки лиц, чье жилье пострадало в результате бедствия, произошедшего на территории <адрес> в марте-мае 2010года, возложении обязанности на администрацию МО « <адрес>» предоставить в государственное учреждение МЧС Российской Федерации оформленные надлежащим образом документы о повреждении принадлежащего ему домовладения для включения его с членами семьи в республиканский реестр разрушенных стихийным бедствием домов на получение жилищного сертификата или иной компенсации.

    В обоснование заявления Исмаилов Р.К. сослался на то, что в марте- мае 2010 г. на территории Дербентского района имело место стихийные гидрометеорологические явления, выразившееся в длительном проливном дожде, в результате которых затопило водой значительную часть <адрес> и прилегающих районов.

Из-за стихийного бедствия был затоплен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, расположен в <адрес> Республики Дагестан, <адрес>, в котором он проживал со свой семьей.

    10 мая 2012 года он обратился с заявлением к главе администрации МО « Дербентский район» с просьбой направить комиссию для определения причиненного ему ущерба.

    14 сентября 2012 года специалистами

« Дагестангражданкоммунпроект» было проведено обследование его жилого дома, составлен акт из которого следует, что принадлежащий ему жилой дом непригоден для дальнейшего проживания.

    Однако администрация при наличии на то оснований необоснованно отказала во включении его в список республиканского реестра разрушенных стихийным бедствием домов на получение сертификата или иной компенсации.

    Суд постановил указанное выше определение.

     В частной жалобе Исмаилов Р.К. просит отменить определение судьи по мотиву его незаконности и необоснованности.

    Судья не учел то обстоятельство, что комиссия по стихийным бедствиям принимала решение не на основании обращений граждан, а по первичным спискам пострадавших граждан, которые были предоставлены администрацией <адрес>. В указанные списки он не был включен по той причине, что по адресу <адрес>, на принадлежащем ему земельном участке по <адрес> фактически находятся два дома и проживает две семьи.

Он обращался в администрацию Дербентского района с просьбой направить комиссию для обследования его жилого дома, которая предложила ему обратиться в ГУ МЧС РФ по РД, поскольку именно специалисты этой организации уполномочены обследовать степень повреждения жилого дома и составлять по результатам обследования соответствующие акты.

Такой акт был составлен.

    Изучив материалы, приложенные к заявлению Исмаилова Р.К., доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи по следующим основаниям.

    Оставляя заявление Исмаилова Р.К. без движения, судья, применяя нормы части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ и пункта 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, исходил из того, что заявитель Исмаилов Р.К. обязан представить акт межведомственной комиссии о степени разрушения жилого дома.

    В соответствии с указанными нормами межведомственная комиссия создается в зависимости от принадлежности жилого дома и решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания относится к исключительной компетенции этой комиссии.

    Судебная коллегия не соглашается с данным выводом судьи об оставлении заявления без движения по данным основаниям, поскольку этой вопрос подлежал исследованию и оценке при рассмотрении заявленных требований Исмаиловым Р.К. по существу.

     Исмаилов Р.К. оспорил действия администрации в соответствии с положениями части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, представив акт обследования жилого дома от 14.09.2012 года, составленный главным инженером проектов ГУП РД Дагестангражданкоммунпроект, и обоснованность заявленных им требований не подлежала оценке судьей на стадии принятия заявления к производству суда.

    Таким образом, выводы судьи об оставлении заявления без движения нельзя признать законными и обоснованными.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                         о п р е д е л и л а :

определение судьи Дербентского районного суда РД от 17 декабря 2012 года отменить и материал по заявлению Исмаилова Р.К.. направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: