Решение по делу № 2-6021/2023 от 18.09.2023

05RS0031-01-2023-008780-39

Дело № 2-6021/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 16.11.2023

мотивированное: 23.11.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.

с участием представителя истца Абдулгалимова С.Э. Алигаджиева А.М.,

представителя ответчика Администрации г. Махачкалы Ярикова М.М.,

представительницы ответчика Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы Зайналбиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулгалимова Сагидмухтара Эмирчубановича к Администрации г. Махачкалы и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок <адрес>, площадью 500 кв. м, по координатам поворотных точек границ земельного участка, представленным истцом,

УСТАНОВИЛ:

Абдулгалимов С.Э. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации г. Махачкалы и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок <адрес>, площадью 500 кв. м, по координатам поворотных точек границ земельного участка, представленным истцом.

В обоснование иска указывается на то, что истец Абдулгалимов С.Э. с 14.08.1998 является членом с/т «Ветеран», что подтверждается членской книжкой садовода, в которой указан номер предоставленного земельного участка - <адрес>). Истец пользуется данным земельным участком в течение всего времени с момента его предоставления, выплачивал земельный налог на него. Земельный участок освоен, притязания в отношении него со стороны третьих лиц отсутствуют. Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы № 545-СРЗУ от 30.08.2023 истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, схема является действующей, срок её действия не истёк, земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен к/н 05:40:000086:5788. Истец обратился в Администрацию г. Махачкалы за выдачей постановления о признании права собственности на земельный участок. Уведомлением ответчика в предоставлении земельного участка отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, не предоставленного для соответствующих нужд, отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу, с заявлением обратилось ненадлежащее лицо. На основании положений ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец считает, что у него имеются все необходимые основания для переоформления земельного участка в собственность.

Письменные возражения на иск не поступили.

Надлежаще извещённые сам истец на рассмотрение гражданского дела не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель истца Абдулгалимова С.Э. Алигаджиев А.М. подтвердил, что его доверитель извещён о времени и месте рассмотрения гражданского дела, поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Махачкалы Яриков М.М. в суде возражал против удовлетворения иска, указав на то, что правовые основания для признания права собственности отсутствуют.

Представительница ответчика Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы Зайналбиева Д.С. также возражала против удовлетворения иска.

С учётом сведений о надлежащем извещении суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцом Абдулгалимовым С.Э. на рассмотрение и разрешение судом поставлен вопрос о признании за ним права собственности на земельный участок № <адрес>, площадью 500 кв. м, по координатам поворотных точек границ земельного участка, представленным истцом.

Как следует из материалов гражданского дела, Абдулгалимов С.Э. является членом садоводческого товарищества «Ветеран», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной 14.08.1998, где указан номер распределенного земельного участка – <адрес>), площадью 500 кв. м.

Кроме того, истцом представлен протокол садоводческого товарищества о распределении земельных участков между его членами.

Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы № 545-СРЗУ от 30.08.2023 утверждена схема расположения распределённого истцу земельного участка на кадастровом плане территории. Данная схема имеет 2-летний срок действия, на момент обращения в суд является действующей.

Кроме того, земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен к/н №, что подтверждается выпиской из ГКН.

Истец Абдулгалимов С.Э. обратился в Администрацию г. Махачкалы за переоформлением указанного земельного участка в собственность.

Уведомлением Администрации г. Махачкалы в предоставлении земельного участка отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, не предоставленного для соответствующих нужд, отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу, с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

Истцом данное уведомление в порядке административного судопроизводства не обжаловано, избран способ защиты права путём предъявления иска о признании права собственности на земельный участок.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 указанной статьи распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Согласно ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

ФЗ от 14.07.2022 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, срок бесплатного оформления садоводческих земельных участков установлен до 01.03.2031.

Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предоставление садового земельного участка в собственность без проведения торгов производится путём оказания одноименной муниципальной услуги.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.04.2018 № 18-КГ18-38).

При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Из представленной членской книжки садовода следует, что истец Абдулгалимов С.Э., ДД.ММ.ГГГГ, 14.08.1998 принят в члены с/т «Ветеран», ему предоставлен земельный участок <адрес>), площадью 500 кв. м. Сведения членской книжки садовода соответствуют паспортным данным истца.

Членская книжка выдана существовавшим садоводческим товариществом «Ветеран».

Принятие истца в члены садоводческого товарищества и распределение ему земельного участка также подтверждается копией протокола о распределении земельных участков.

Согласно постановлению Главы г. Махачкалы от 22.03.2013 № 736 территория бывшего с/т «Ветеран» получает статус квартала «Ветеран»

Несмотря на то, что данное постановление утратило силу, из него ясно следует, что у Администрации г. Махачкалы имелись сведения о садоводческом товариществе «Ветеран», предоставлении ему определенного земельного участка, преобразуемого в городской квартал.

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты земельные участки, поставленные на кадастровый учёт в непосредственной близости от земельного участка истца и отраженные на утверждённой схеме расположения земельного участка, относятся к с/т «Ветеран».

Как было указано выше, распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен к/№, что подтверждается выпиской из ГКН.

Таким образом, представленных в распоряжение Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы документов было достаточно для определения расположения земельного участка на местности, отнесения данной территории к землям, выделенным с/т «Перестройка», и положительного решения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Отказывая в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка без проведения торгов, Администрация г. Махачкалы указывает на то, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, не предоставленного для соответствующих нужд, отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу, с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

Как было указано выше, существование садоводческого товарищества «Ветеран» подтверждается самой администрацией.

Ответчик не дал какой-либо оценки документам истца, подтверждающим его членство в садоводческом товариществе. Ответчик не должен был ограничиваться формальным рассмотрением заявления. Исследованию и оценке подлежало фактическое расположение земельного участка: на земельном участке, отведенном какому садоводческому товариществу он находится, а также оценка представленных заявителем документов относительно их достоверности и полноты в качестве подтверждающих факт предоставления участнику садоводческого товарищества указанного на утверждаемой схеме земельного участка на отведенной садоводческому товариществу территории.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные истцом Абдулгалимовым С.Э. доказательства, суд приходит к выводу о том, что членской книжкой садовода, выпиской из протокола о распределении земельных участков, утверждённой схемой расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории достоверно и в достаточной степени подтверждается факт предоставления заявителю земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Границы земельного участка определены на местности, земельный участок поставлен на кадастровый учёт. Притязания третьих лиц, спор о праве на земельный участок судом не установлены.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о наличии основания для признания за истцом Абдулгалимовым С.Э. права собственности на земельный участок <адрес>, площадью 500 кв. м, рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.

Надлежащим ответчиком по требованиям о признании права собственности на земельный участок является только Администрация <адрес>, исковые требования удовлетворяются в отношении данного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абдулгалимова Сагидмухтара Эмирчубановича к Администрации г. Махачкалы удовлетворить.

Признать за Абдулгалимовым Сагидмухтаром Эмирчубановичем право собственности на земельный участок <адрес> площадью 500 кв. м.

В удовлетворении исковых требований Абдулгалимова Сагидмухтара Эмирчубановича к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев