Решение от 12.01.2022 по делу № 33а-959/2022 (33а-16377/2021;) от 16.12.2021

    Судья – ФИО8                                                       Дело [номер]а-560/2021 (1 инстанция)

                                                            Дело [номер]а-959/2022 (33а-16377/2021) (2 инстанция)

ФИО5 ОБЛАСТНОЙ СУД

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

[адрес]                                            12 января 2022 года

Судебная коллегия по административным делам ФИО5 областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.,

судей ФИО14, ФИО10,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

с участием представителя ФКУ УК ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] ФИО12, представителя ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] ФИО4, ФКУ СИЗО-1 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи ФИО14 административное дело

по апелляционным жалобам ФИО2, ФИО4, ГУФИО4 по ФИО5 [адрес], ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес]

на решение Советского районного суда [адрес] от [дата]

по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО4 по ФИО5 [адрес], ФКУ ИК-15 УФИО4 по ФИО5 [адрес], ГУ ФИО4 по ФИО5 [адрес], ФИО4, МСЧ-52 ФИО4, ФКУ УК ФИО3 по ФИО5 [адрес] о признании незаконными бездействий по обеспечению надлежащего содержания и конвоирование в ФКУ ИК-15 ФИО4 по ФИО5 [адрес] и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установила:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что он [дата] истец был этапирован в ФКУ ИК 15 УФИО4 по ФИО5 [адрес]. Доставка его в колонию длилась 16 (шестнадцать) суток, производилась с грубыми нарушениями статьи 3 Конвенции в неадекватных, нечеловеческих условиях, унижающих достоинство ФИО2 Он не имел эффективных средств правовой защиты от этих нарушений.

С [дата] по [дата] истец содержался в ФКУ ИК 15 УФИО4 по ФИО5 [адрес]. Условия содержания не соответствовали требованиям внутригосударственных правовых актов и статьи 3 Конвенции, унижали честь, достоинство заявителя, приносили страдания, ухудшали его здоровье.

[дата] на вышеуказанные нарушения истец подал жалобу в Европейский суд по правам человека. Жалобе был присвоен [номер]. [дата] ЕСПЧ, в связи с появлением в Российском законодательстве нового способа защиты нарушенных прав, указал на необходимость обращения в Российский суд с настоящим административным иском. Письменное сообщение ЕСПЧ об этом истец получил [дата].

С [дата] по [дата] истец отбывал наказание в ФКУ ИК-15 УФИО4 по ФИО5 [адрес] в отряде [номер]. Режим и условия содержания заключенных не соответствовали требованиям Российских законов, статьи 3 Европейской Конвенции по защите прав человека, нарушали принятые Организацией Объединенных Наций минимальные стандартные правила обращения с заключенными. 3 частности, не соблюдался установленный Европейским комитетом стандарт квадратных метров площади на одного заключенного. На каждого осужденного приходилось менее 1.5 кв.м. площади помещения. Создавалась скученность, истец был лишен личного пространства.

Существенные нарушения были в банно - прачечном комплексе, где на 280 заключенных имелось всего 4 душевых лейки, что не позволяло истцу полноценно и своевременно мыться и соблюдать гигиену. Не позволяло своевременно стирать свою одежду, нижнее белье.

Туалеты в утренние и вечерние часы были переполнены. Чтобы отправить естественные надобности приходилось подолгу ждать, не было возможности при этом уединиться. Отсутствовали отдельные кабинки в туалете, вместо них были установлены перегородки высотой 1 м., нарушались моральные принципы каждого заключенного. В пищевой комнате и на кухне, которая расположена в бараке, так же было очень тесно, помещения были переполнены, что не позволяло принимать пищу в человеческих условиях.

Питание было недостаточным, некачественным, неполноценным, рацион однообразный, нормы питания не выполнялись.

Вода из крана, из-за отсутствия системы очистки, не соответствовала санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения были нарушены. Работа санитарной части учреждения была неудовлетворительной, надлежащая медицинская помощь не оказывалась. Все эффективные лекарственные препараты заключенные вынуждены были приобретать за свой счет.

Истец страдал рядом заболеваний: хроническая аллергия, простатит, расстройства пищеварения, простудные заболевания, заболевания кожи и ногтей, не получая должной медицинской помощи.

Помещение в отряде [номер], в котором находился истец, не было оборудовано сушилками для одежды. Очень часто истец вынужден был ходить в мокрой обуви, одежде и головном уборе.

У осужденных отряда [номер] не было достаточного места для расположения и хранения в надлежащем виде разрешенных личных вещей. Не всегда было индивидуальное спальное место.

Жилое помещение не соответствовало санитарным требованиям, было влажным, плохо проветривалось, не было необходимой вентиляции, существовала плесень, неприятные запахи, не хватало естественного света. Из-за этого у истца возникли дерматологические заболевания.

В зимнее время отопление постоянно выходило из строя, было холодно температурный режим в помещении не соблюдался. Истец часто заболевал из-за этого.

Система отопления, канализации и водоснабжения постоянно находились в аварийном состоянии.

Комплексные проверки деятельности ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес], проводимые прокурорами района и области, на протяжении всего времени нахождения административного истца в этой колонии систематически выявляли нарушения установленных законами норм материально-бытового обеспечения осужденных, нарушения норм жилой площади в расчете на каждого осужденного, а также нарушения санитарных норм. Однако, условия нахождения истца в колонии никак не изменялись.

Грубейшие нарушения вышеуказанных норм законодательства происходили при перевозках истца между местами отбывания наказания.

Несколько дней до [дата] были в ужасных условиях в СИЗО [адрес], до него с вокзала добирались автозаком в количестве более 30 человек, в духоте несколько человек теряло сознание, истец испытывал сильные боли в сердце и голове, обморочное состояние, получил сильную психологическую травму.

Описанные в настоящем заявлении обстоятельства нарушают установленные ЕСПЧ стандарты условий содержания.

В Российской Федерации существует структурная проблема ненадлежащих условий «держания под стражей, в местах лишения свободы и отсутствие эффективных средств правовой защиты от соответствующих нарушений (см. пояснительную записку к ФЗ от [дата] № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление ЕСПЧ от [дата] по делу «Ананьев и другие против ФИО6» (жалобы [номер] и [номер]).

Таким образом,    истец с [дата] по [дата] содержался в настолько суровых условиях, что они составляли бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от [дата] исковые требования ФИО2 удовлетворены частично:

Признаны незаконными действия ФКУ ИК-15 ГУ ФИО4 по ФИО5 [адрес], ГУ ФИО1 по ФИО5 [адрес], ФИО4 в части нарушения условий содержания ФИО2 к ФКУ ИК-15 УФИО4 по ФИО5 [адрес], не отвечающих коммунально-бытовым требованиям.

Взыскано с Российской Федерации в лице ФИО4 за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсация за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-15 ГУ ФИО4 по ФИО5 [адрес] в размере 150 000 рублей.

В остальной части административных исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФИО4 по ФИО5 [адрес], ФКУ ИК-15 УФИО4 по ФИО5 [адрес], ГУ ФИО4 по ФИО5 [адрес], ФИО4, МСЧ-52 ФИО4, ФКУ УК ФИО3 по ФИО5 [адрес] о признании незаконными бездействий по обеспечению надлежащего содержания и конвоирование в ФКУ ИК-15 ФИО4 по ФИО5 [адрес], и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания - отказано.

Решение о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, подлежит немедленному исполнению.

Реквизиты для перечисления взысканных     денежных     средств      на     банковский счет административного истца:

Наименование банка получателя платежа ПАО СБЕРБАНК, корреспондентский счет 30[номер], БИК 044525225, КПП 773643002, ИНН 7707083893, счет получатели 40[номер].

ФИО4, ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] и ФКУ ИК-15 ФИО3 по ФИО5 [адрес] подали апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции, в которой просят отменить состоявшийся судебный акт, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Одновременно представитель административных ответчиков заявил ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнения судебного решения по административному делу. Ходатайство рассмотрено и отклонено, поскольку отсутствуют основания для применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнения судебного решения по настоящему административному делу.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит изменить решение суда первой инстанции, удовлетворив его заявленные требования в полном объёме. В удовлетворении доводов апелляционной жалобы административных ответчиков проси отказать.

В суде апелляционной инстанции представитель ФКУ СИЗО-1 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес], ФИО4, ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] ФИО15, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ФКУ УК ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] ФИО12 с доводами жалобы ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес], ФИО4, ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] согласен, в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО2 просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан, основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. Новые доказательства могут быть приняты только в случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Заслушав представителей административных ответчиков, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации также предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от [дата] [номер]).

В силу положений ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от [дата] N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от [дата] N 1314, следует, что задачей ФИО4 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и Федеральных законов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [дата] N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Согласно ст.ст. 74, 82, 99 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Сверх установленного размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

В соответствии с ФИО1 Минюста ФИО6 от [дата] [номер] «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» отряд создается ФИО1 исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста ФИО6 в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. 7 Федерального закона от [дата] N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", ст. ст. 16, 17, 19, 23 Федерального закона от [дата] N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации от [дата] [номер]дсп установлена норма количества унитазов в исправительном учреждении с учетом 1 единицы на 10 человек.

ФИО1 от [дата] [номер] утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2) (п. 1); предписано начальникам управлений Федеральной службы исполнения наказаний по федеральным округам, территориальных органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний привести фактическую оснащенность мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) общежитий, столовых, клубов, объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС в соответствие с табельной положенностью из средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования; обеспечить контроль за сохранностью и надлежащей эксплуатацией мебели, инвентаря и оборудования, а также за своевременным проведением их ремонта и обоснованностью списания предметов, пришедших в негодность (п. 2). Согласно Нормам, в спальном помещении общежития исправительного учреждения предусмотрено размещение: кровати металлической - на 1 человека, тумбочки прикроватной - 1 на двух человек, табурета - 1 на человека; в комнате для умывания: умывальник (рукомойник) - 1 на десять человек, зеркало настенное - 2 штуки; постирочная: машина стиральная бытовая - 2-3 штуки. Помещение бани оборудуется жестким диваном или вешалкой со скамьей, тумбочкой, табуретом, столом прямоугольным (помещение раздевалки), стационарными скамьями (помещение мыльной и парной). Помещение прачечной оборудуется ларем для грязного белья, столом, тумбочкой, табуретом (помещение приема грязного белья), тумбочкой, табуретом (помещение сушки белья).

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО1 Минюста ФИО6 от [дата] [номер], не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах (п. 21).

В соответствии с п. 5.1 Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной ФИО1 ФИО13 от [дата] [номер], помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным ФИО1 Минюста ФИО6 от [дата] [номер], осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительных учреждений. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи (п. 29). Согласно представленным документам порядок пользования помещениями для приема пищи в распорядке дня в ИК-11 установлен.

Постановлением Правительства РФ от [дата] [номер] утверждены Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, согласно которым осужденным установлена следующая норма питания на 1 человека в сутки (для мужчин): Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта - 300 гр., Хлеб пшеничный из муки II сорта - 250 гр., Мука пшеничная II сорта - 5 гр., Крупа разная - 100 гр., Макаронные изделия - 30 гр., Мясо - 90 гр., Мясо птицы - 30 гр., Рыба - 100 гр., Маргариновая продукция - 35 гр., Масло растительное - 20 гр., Молоко коровье (миллилитров) - 100, Яйца куриные (штук в неделю) - 2, Сахар - 30 гр., Соль поваренная пищевая - 20 гр., Чай натуральный - 1, Лавровый лист - 0,1 гр., Горчичный порошок - 0,2 гр., Томатная паста - 3 гр., Картофель - 550 гр., Овощи - 250 гр., Кисели сухие витаминизированные или фрукты сушеные - 25,10 гр. Данным постановлением утверждены также Нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях [номер] С (XXIV) от [дата] и [номер] (LXII) от [дата], предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляции.

Согласно п. п. 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности. Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что административный истец ФИО2 [дата] года рождения, осужден [дата] Бабушкинским районным судом [адрес] по ст.290 ч.5 п. «а» УК РФ срок 4 года лишения свободы в ИК строго режима. С лишением права занимать должности связанные с осуществлением функций представителя власти на срок 3 года с лишением звания полиции.

Начало срока: [дата].

Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] [дата] из УТ-389/37 п. ФИО3 по [адрес].

Условия содержания с [дата] облегченные.

[дата] освободился условно- досрочно по постановлению Краснобаковского суда от [дата].

ФИО2 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес], содержался в отряде [номер].

В рассматриваемый период, одновременно с осужденным в ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] содержалось 64 человека, жилая площадь отряда составляет 135,33 м2, площадь локального участка 230 м2    соответственно на    1    осужденного приходилось    по    2,1 м2.

Таким образом, норма площади для ФИО2 составляла 2,1 кв. метра – т.е. менее 4 кв.

Из материалов дела следует, что все осужденные отбывавшие наказание в Отряде [номер] были обеспечены индивидуальными спальными местами в виде двухъярусных металлических кроватей с постельными принадлежностями, а так же обеспечены прикроватными тумбочками и табуретами.

Во всех отрядах ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] имеется минимальный необходимый набор бытовых помещений (комната для хранения продуктов питания и приема пищи, умывальная комната, помещение для сушки вещей, камера хранения вещей повседневного пользования, комната быта, комната отдыха).

В отряде [номер] имеются следующие помещения:

- туалет (6 туалетных кабинок: высота перегородки 1,8 м с дверьми с чашами генуя, в каждой туалетной кабинке по 1 чаше генуя, а так же общий писуар);

- умывальная комната, в которой находится: 5 раковин (умывальников), поддон душевой для мытья ног 1 штука, подставка для чистки обуви, зеркало настенное, полка и вешалка над каждым умывальником; центральное отопление, водопровод, канализация.

Все санитарно-технические приборы находятся в исправном состоянии. Количество санитарно-технических приборов соответствуют установленным нормам лимиту наполнения отряда [номер].

Согласно материалам, санузел состоит из туалетных кабин с унитазами, разделенных между собой металлическими перегородками, от внешнего прохода кабины отделены распашными фанерными дверками, что обеспечивает условия приватности.

Так же, в целях поддержания санитарного состояния туалетов, в помещениях проводится санитарная уборка, дезинфекция и дератизация помещений.

В соответствии с требованиями п. 21 ФИО1 ФИО13 от [дата] [номер] «Об утверждения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», помывка осужденных в ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] производится в бане по графику два раза в неделю. Плесень на стенах помывочного зала отсутствует, стрика белья осужденных производится в банно-прачечном комплексе Учреждения, жалоб от осужденных по качеству стирки постельных принадлежностей и белья не поступало.

Санитарная обработка осужденных проводится два раза в неделю в соответствии с графиком работы душевой ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес]. Душевой зал оборудован 6 душевыми лейками. Оборудование БПК включает следующее:

1. Стиральная машина LG - 1 шт.;

2. Стиральная машина МС    -1 шт.;

3. Стиральная машина Electroiux WEI lOOP    -1шт.

4. Центрифуга ЦП-10-1 шт..

Так же имеется помещение для сушки для белья, в котором используется сушильный барабан.

В учреждении систематически (ежемесячно) проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, а также других помещениях, где находятся осужденные (столовая, БПК, Клуб, КДС, комнаты приема пищи в отрядах и др.). Для поддержания в помещениях отрядов надлежащего санитарного состояния два раза в день проводится влажная уборка с использованием дезинфицирующих средств, а также не реже одного раза в неделю проводится генеральная уборка помещений. Насекомые и грызуны в помещениях отсутствуют.

Ежемесячно проводятся дератгоационные мероприятия. Фактов, подтверждающих наличие насекомых, паразитов, тараканов, клопов, крыс в помещениях, где содержался административный истец, не установлено, материалами дела не подтверждено.

Учреждением ежегодно заключаются государственные контракты на проведение дезинфекционных и дезинсекционных работ: в 2018 году заключен государственный контракт [номер] от [дата] с ООО ПКП «Современник», в 2019 году заключены государственные контракты: [номер] от

[дата] с ООО ПКП «Современник», [номер] от [дата] с ООО ПКП «Современник», [номер] от [дата] с ГБУ НО «[адрес]» (приложение [номер],10,11,12).

За период с [дата] по [дата] ФИО2 в адрес администрации с жалобами, заявлениями и обращениями не обращался.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции правомерно отклонил доводы административного истца о том, что его местонахождение не соответствовало санитарно-бытовым требованиям.

Из дела также видно, что поставка и водоотведение холодной воды в ИК-15 осуществляется ФКУ ЛИУ-3 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес], поставка горячей воды осуществляется котельной учреждения. Отключение холодной и горячей воды производится только при планово-ремонтных работах. Имеется резерв воды в столовой учреждения. Перебоев подачи горячего и холодного водоснабжения в помещения, где проживают осужденные, не было. Доступ осужденных к воде не ограничивался.

Все осужденные, включая заявителя, обеспечиваются необходимым количеством питьевой воды. Во всех отрядах (в том числе в отряде [номер]) имеются умывальники со смесителями системы подачи горячей и холодной воды.

Качество воды соответствует требованиям СанПиН 2.[дата]-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», о чем свидетельствуют протоколы санитарно-бактериологических исследований воды Центра государственного контроля санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «Медико санитарной части [номер] ФИО4» (копии протоколов [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата], прилагаются).

Доводы административного истца о недостаточном количестве воды и плохом её качестве, своего подтверждения не нашли.

Подача воды для отопления отрядов осуществляется из котельной ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес]. Температура воздуха в отряде [номер] соответствует нормам СаНПиН в зависимости от сезона норме и составляет 18-24 градусов Цельсия.

Вентиляция в отряде естественная, а так же в окнах установлены вентиляционные узлы, все устройства для закрывания и открывания окон находятся в исправном состоянии. Так же проводилась очистка и дезинфекция системы вентиляции и кондиционирования воздуха в столовой, общежитии осужденных, БГЖ, о чем составлен акт от [дата].

Доводы административного истца о недостаточной вентиляции в период содержания его в ФКУ ИК-15 объективно ничем не подтверждены.

Прием пищи осуществляется по распорядку дня утвержденному начальником учреждения в столовой колонии, расположенной на первом этаже основного корпуса жилой зоны. Осужденные обеспечены трехразовым питанием    по    минимальной норме, установленной           постановлением правительства [номер] от [дата], качество пищи соответствует установленным стандартам.

Питание организовано в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением правительства РФ от [дата] [номер] «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время», ФИО1 Минюста ФИО6 [номер] от [дата] «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Закладка продуктов питания в котел производится в присутствии дежурного помощника начальника колонии строго по массе, указанной в меню-требовании, с отметкой в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника колонии регулярно перед завтраком, обедом и ужином проводится проверка качества приготовленной пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций. Результаты проверки регистрируются в Книге учете. контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу пищи дает оперативный дежурный учреждения, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета контроля за качеством приготовления пищи. Так же качество пищевых продуктов (готовых блюд) подтверждается протоколами испытания проб готовых блюд, которое проводится ФИО7 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО5 [адрес] в Городецком, Ковернинском, Балахнинском, Варнавииском, Воскресенском, Краснобаковском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, [адрес]х, городских округах Семеновский, Сокольский, [адрес]» (приложение [номер]).

Еженедельно составляются меню-раскладки по каждой норме питания, а также их калорийности. Одни и те же блюда не повторяются более двух-трех раз в неделю. Крупяные гарниры чередуются с овощными. Для организации питания осужденных заготовка свежего картофеля и овощей произведена в полном объеме, исходя из потребности в данном виде довольствия. Мясо, рыба, маргариновая продукция, растительное и сливочное масло выдается довольствующимся ежедневно без замен. Сало в приготовлении блюд не используется.

Назначение на диетическое (лечебное) питание в учреждении производится по заключению ФКУЗ МСЧ-52 ФИО4 «Медицинская часть [номер]» на период лечения осужденных. Диетическое (лечебное) питание выдается на основании Списка больных осужденных, получающих нормы питания, заверенного медицинским работником.

В рационе питания имеется: мясо (говядины, свинины, птицы), рыба (минтай, путассу), молоко, яйцо куриное, крупы в ассортименте, овощи (картофель, морковь, свекла, капуста, лук), сухофрукты, кисель витаминизированный. Выдача свежих фруктов, кофе, халяльного питания нормативными документами не предусмотрено.

Каждый прием пищи осужденными контролируется сотрудниками администрации учреждения. Жалоб от осужденных в адрес администрации учреждения по качеству приготовления пищи, ассортимента приготавливаемых блюд, доведения норм питания не поступало. Отказов от приема пищи не было.

Таким образом, судом также правомерно отклонены доводы административного истца о том, что питание было недостаточным, некачественным, неполноценным, рацион однообразный, нормы питания не выполнялись, поскольку они не доказаны и ничем не подтверждены.

Установлено, что медицинская помощь осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-15 ГУ ФИО4 по ФИО5 [адрес], осуществляется ФИО7 «Медицинская часть [номер]» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО4.

Штатная численность ФИО7 «Медицинская часть [номер]» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО4 составляет 5 человек, из них 2 фельдшера, 2 медсестры, зубной врач. Все сотрудники ФИО7 «Медицинская часть [номер]» ФКУЗ МСЧ-52 ФИО4 имеют квалифицированные дипломы и сертификаты.

Прием осужденных в ФИО7 федеральных казенных учреждениях здравоохранения - медицинских санитарных частях ФИО4 производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы. Экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно.

В случаях, когда необходимую медицинскую услугу в указанных условиях предоставить невозможно, она по заключению лечащего врача ИУ может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

За период содержания административного истца в ФКУ ИК-15 ГУ ФИО4 по ФИО5 [адрес] фактов неоказания медицинской помощи истцу не установлено.

По данным системы электронного документооборота за период с [дата] по настоящее время истец в ФКУЗ МСЧ-52 ФИО4 по вопросу не оказания медицинской помощи не обращался.

Суд правомерно отклонил, доводы административного истца о ненадлежащем медицинском обслуживании.

В рассматриваемый период Сухобезводненской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры ФИО5 [адрес] и прокуратурой ФИО5 [адрес] было вынесено ряд представлений, которыми нарушений условий содержания в отряде [номер], а также прав конкретно ФИО2 выявлено не было.

Также из материалов дела видно, что [дата] истец был принят от планового караула по железнодорожному маршруту, назначенного от ФКУ УК УФИО4 по [адрес] на станции Нижний Новгород - Московский и отконвоирован в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308» в ФКУ СИЗО-1 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] встречным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФИО4 по ФИО5 [адрес]. Истец размещался в большой камере [номер] совместно с 12 осужденными аналогичного режима содержания, всего в специальном автомобиле конвоировалость 29 человек. Время в пути составило 1 час 20 мин.

Согласно представленных в дело материалов, специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марки «КАМАЗ 4308», оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 4308»: длина - 360 см, ширина - 120 см, высота - 174 см.

При сдаче осужденного ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] жалоб и заявлений от данного осужденного на период конвоирования не поступало.

[дата] истец был принят в ФКУ СИЗО-1 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] и отконвоирован в специальном автомобиле марки «ГАЗ-33106» в ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] сквозным автодорожным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФИО4 по ФИО5 [адрес]. Заявитель размещался в большой камере [номер] совместно с 3 осужденными аналогичного режима содержания, всего в специальном автомобиле конвоировалось 9 человек. Время в пути составило 2 часа 50 минут.

Специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марки «ГАЗ-33106», оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки «ГАЗ-33106»: длина - 135 см, ширина - 115 см, высота - 174 см.

При сдаче осужденного ФИО2 в ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] жалоб и заявлений от данного осужденного на период конвоирования не поступало.

С учетом изложенного, суд обоснованно указал в решении, что камеры автомобиля, в котором осуществлялось конвоирование истца, соответствовали установленным для данных транспортных средств техническим характеристикам, и отклонил доводы истца о том, что на указанных транспортных средствах транспортировка свидетельствует о применении жестокого и унижающего достоинства обращения к истцу.

Представленные по запросу суда представления прокураторы ФИО5 [адрес] о выявленных нарушениях от [дата] [номер], от [дата] [номер], от [дата] [номер], от [дата] [номер], от [дата] [номер], ответы на них, в том числе, ответ на представление прокурора не подтверждают каких-либо нарушений в конкретный период содержания административного истца в ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес], а именно с [дата] по [дата].

Таким образом, судом установлен факт нарушения условий содержания ФИО2 при отбывании им наказания в ФКУ ИК-15 ГУФИО4 по ФИО5 [адрес] в период с [дата] по [дата]: нарушение санитарной площади (перелимит), так как санитарная площадь на одного осужденного в отряде [номер] была менее 4-х кв.м., то есть в части нарушения установленных коммунально-бытовых требований к площади помещения для содержания осужденных лиц.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд достоверно установил, что на протяжении времени отбывания наказания в колонии ФИО2 не был обеспечен нормой жилой площади на одного осужденного к лишению свободы в исправительной колонии. Обстоятельства допущенных нарушений подробно изложены в решении суда первой инстанции.

При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от [дата] N 162-О-О), а также учитывает разъяснения, данные в п.п. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [дата] [номер] «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которым под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Разрешая спор и признавая оспариваемое бездействие незаконным, а также присуждая компенсацию за нарушение условий содержания, районный суд исходил из доказанности несоблюдения установленных нормативными актами условий содержания осужденных в исправительном учреждении в отношении ФИО2 в период отбывания им наказания в виде лишения свободы с [дата] по [дата].

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [дата] N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

По настоящему делу суд установил отклонения фактических условий содержания ФИО2 в ФКУ ИК-15 ФИО3 по ФИО5 [адрес] от требований установленных законом - положениями частей 1, 2 статьи 99, части 3 статьи 101, части 3 статьи 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Приложения 1 к ФИО1 от [дата] N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы"; Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного ФИО1 Минюста ФИО6 от [дата] N 259; действовавшего в период отбытия наказания ФИО1 Минюста ФИО6 от [дата] N 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", а также санитарных норм и правил.

Установив нарушение условий содержания осужденного учреждениями ФИО4, суд пришел к верному выводу о незаконном бездействии при обеспечении условий содержания осужденного и наличии оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания.

Доводы жалобы административных ответчиков о принятии мер к обеспечению надлежащих условий содержания и восполнении допущенных нарушений не опровергают выводы суда о нарушении условий содержания осужденного.

Вопреки требованиям части 2 и 3 статьи 62 КАС РФ и указанных выше руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации административными ответчиками не представлены доказательства полного соблюдения надлежащих условий содержания ФИО2 в местах принудительного содержания, что обоснованно явилось основанием для присуждения административному истцу компенсации за нарушение условий содержания.

Наличие у административного истца права на получение компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации, общепризнанных принципов и нормам международного права, условий содержания под стражей и этап░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ [░░░░], ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ [░░░░] ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ [░░░░░]. [░░░░] ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ [░░░░]. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ [░░░░░] [░░░░] – ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░ ░░░░-1 ░░ ░░░4 ░░ ░░░5 [░░░░░], ░░░ ░░-15 ░░░░4 ░░ ░░░5 [░░░░░], ░░ ░░░4 ░░ ░░░5 [░░░░░], ░░░4, ░░░-52 ░░░4, ░░░ ░░ ░░░3 ░░ ░░░5 [░░░░░] ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-15 ░░░4 ░░ ░░░5 [░░░░░], ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░4, ░░░░░4 ░░ ░░░5 [░░░░░], ░░░ ░░-15 ░░░░░4 ░░ ░░░5 [░░░░░] ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░░ ░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ [░░░░░] ░░ [░░░░] ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4, ░░░░░4 ░░ ░░░5 [░░░░░], ░░░ ░░-15 ░░░░░4 ░░ ░░░5 [░░░░░], ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ([░░░░░]) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ [░░░░].

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: