Решение по делу № 2-1458/2018 от 30.08.2018

Дело № 2-1458/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 г. г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре Кокориной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Крохиной И.Н. к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный педагогический стаж,

у с т а н о в и л:

Крохина И.Н. обратилась с иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда в г.Чайковском (межрайонное) указывая, что 24.07.2018г истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, из которого исключен период работы в качестве с 12.03.2002г по 23.04.2006г (03 года 11 месяцев 24 дня) в должности зубного врача медчасти Объединения исправительных колоний №5 Камского управления лесных исправительных учреждений Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Пермскому краю, с 06.06.2016г по 17.06.2016г (12 дней) нахождения на курсах повышения квалификации в должности зубного врача в Чайковской стоматологической поликлинике.

Выражая несогласие с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Крохина И.Н. ссылается на то обстоятельство, что в спорный период она, истец, осуществляла лечебную деятельность, в связи с чем, просит обязать ответчика включить в стаж работу продолжительностью 03 года 11 месяцев 24 дня и 12 дней нахождения на курсах повешения квалификации..

Крохина И.Н. в судебном заседании участия не принимала. В заявлении, адресованному суду, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Кустов А.Л. возражал по иску по указанным в протоколе заседании комиссии основаниям.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с -12.03.2002 по 23.04.2006г (3года 11 месяцев 24 дня) Крохина И.Н. работала в должности зубного врача медчасти Объединения исправительных колоний №5 Камского управления лесных исправительных учреждений Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Пермскому краю.

Как следует из материалов дела, истица с 25 сентября 2011 года по настоящее время работает на должности зубного врача МБУЗ «ЧСП».

На основании п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 284044/18/2 от 24.07.2018г. специальный стаж Крохиной И.Н. на момент обращения в пенсионный орган составляет 19 лет 02 месяца 18 дней, при этом, отказывая истцу во включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж, ответчик исходил из того, что работодатель предоставил сведения в пенсионный орган без учета льготы.

Вместе с тем данное мнение ответчика, суд считает ошибочным, исходя из следующего.

Из содержания искового заявления и представленных сторонами письменных доказательств усматривается наличие в трудовой книжке истца сведений о ее работе в период с -12.03.2002 по 23.04.2006г (3года 11 месяцев 24 дня) Крохина И.Н.. в должности зубного врача медчасти Объединения исправительных колоний №5 Камского управления лесных исправительных учреждений Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Пермскому краю.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. п. "н" п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем втором пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

С 1 ноября 1999 года законодателем было введено новое правовое регулирование.

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, было установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельском местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельском местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 1 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. п. 19 и 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.21 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ, вступившего в силу с 01.09.2014), учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст. 50 ГК РФ).

Аналогичное определение этого понятия содержалось и в ч. 1 ст. 120 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2014.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, засчитывается в медицинскую деятельность работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как следует из материалов дела истица работала в 12.03.2002 по 23.04.2006г (3года 11 месяцев 24 дня) Крохина И.Н.. в должности зубного врача медчасти Объединения исправительных колоний №5 Камского управления лесных исправительных учреждений Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Пермскому краю, оказывала врачебную стоматологическую помощь в качестве зубного врача.

Принимая решение в части включения периода работы суд исходит из того, что истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, работа в котором подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Предоставление работодателем сведений без указания льготы не должна нарушать прав истца на пенсионное обеспечение.

Кроме того, поскольку законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работающего в организации, имеющей организационно-правовую форму в виде объединения исправительных колоний №5 Камского управления лесных исправительных учреждений Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Пермскому краю, возникло право на включение данного периода работы в специальный стаж.

Прохождение работниками ряда специальностей, в том числе осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, соответствующих курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения должностных обязанностей.

В период работы в МБУЗ «ЧГП» истица проходила курсы повышения квалификации, с учетом положений статья 187 ТК РФ, так как за время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата, и соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.06.2016г по 17.07.2016года (12 дней) подлежат включению в подсчет специального стажа, дающего истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского – процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) включить Крохиной И.Н. в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы с 12.03.2002 по 23.04.2006г (3года 11 месяцев 24 дня) в должности зубного врача медчасти Объединения исправительных колоний №5 Камского управления лесных исправительных учреждений Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Пермскому краю и период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.06.2016г по 17.06.2016г (12 дней) в должности зубного врача в Чайковской стоматологической поликлинике.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: