Решение по делу № 5-177/2016 от 22.06.2016

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 июля 2016 года <адрес>

Судья иные данные районного суда Республики Тыва Сумон В.О., при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.А., с участием прокурора иные данные <адрес> Республики Тыва Донгак Н.М., привлекаемого должностного лица Сумон Л.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

Куулар Л.Ш., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, главы Сумон- председателя Хурала представителей сельского поселения «Сумон кожууна Республики Тыва», зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Должностное лицо, глава сельского поселения «Сумон кожууна» (далее – администрация Сумон) Сумон Л.Ш. в период времени с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем рабочем кабинете в здании по адресу: <адрес> иные данные <адрес>, не представила в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) – Министерство РТ по делам юстиции, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Должностное лицо Сумон Л.Ш. в судебном заседании признала вину и согласилась с постановленим.

Выслушав должностного лица и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГГГ, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Республики Тыва № ВХ-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва» и п. 8.1 Постановления Правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о Министерстве РТ по делам юстиции и его структуры» уполномоченным органом исполнительной власти РТ по организации и ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва является Министерство Республики Тыва по делам юстиции (ч. 2 ст. 3 Закона РТ № ВХ-1 от ДД.ММ.ГГГГ - Ведение Регистра осуществляется уполномоченным Правительством Республики Тыва органом исполнительной власти Республики Тыва; п. 8.1 Постановления Правительства РТ № от ДД.ММ.ГГГГ - Основными полномочиями Минюста Республики Тыва является, в том числе - организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва).

Согласно ст. 4 Закона Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ ВХ-1 включению в Регистр подлежат все действующие муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Республики Тыва (далее - муниципальные акты), в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), вне зависимости от срока их действия, дополнительные сведения к ним, а также: 1) муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) акт в целом (новая редакция) или его часть; 2) муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта, признании недействующим; 3) муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального акта; 4) муниципальные акты, вносящие в основной акт изменения ненормативного характера.

В силу ч. 2 ст. 2 вышеназванного Закона, принципами ведения Регистра являются актуальность, полнота, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в Регистре.

Частью 1 ст. 5 Закона № ВХ-1 регламентировано, что главы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Тыва или уполномоченные ими должностные лица представляют в уполномоченный орган для включения в Регистр муниципальные акты, а также дополнительные сведения к ним в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде не позднее пяти рабочих дней по окончании каждого месяца.

    Согласно представленным материалам, Министром Республики Тыва по делам юстиции А. ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос прокурора иные данные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №в/2016, направлена информация о муниципальных правовых актах, представленных для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва органами местного самоуправления иные данные кожууна Республики Тыва в 2016 года.

В списке муниципальных правовых актов, муниципальных актов ХП СП «Сумон кожууна РТ», не имеется.

Глава сельского поселения Сумон Л.Ш. ДД.ММ.ГГГГ дала прокурору района объяснение, где указала, что за 2016 года проведено 4 сессии Хурала представителей, на которых принимались нормативные правовые акты. Все НПА, принятые Хуралом представителей в 2016 году, ею в Министерство РТ по делам юстиции на бумажном носителе и в электронном виде для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов не представлялись в связи с тем, что она не знала о существовании такой обязанности, так как избрана на эту должность только в начале 2016 года.

По данному факту прокурором иные данные <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. Копию постановления Сумон Л.Ш. получила в тот же день, о чем свидетельствует ее подпись в постановлении.

Решением Хурала представителей сельского поселения «Сумон кожууна» № от ДД.ММ.ГГГГ Куулар Л.Ш. избрана главой поселения – председателем ХП сельского поселения «Сумон кожууна РТ».

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Каких-либо доказательств того, что причиной непредставления должностным лицом в государственный орган необходимых сведений явились неустранимые и не зависящие от него обстоятельства, судье представлено не было.

Таким образом, на основании представленных материалов, прихожу к выводу о виновности привлекаемого должностного лица в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение должностным лицом административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельства – привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным применить к правонарушителю наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Куулар Л.Ш. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Тыва через Овюрский районный суд течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                        В.О. Сумон