Решение по делу № 2-1734/2016 от 11.02.2016

    Дело №2-1734/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2016 года      г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Данилиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел РФ к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел РФ обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение.

В обоснование требований истец указал, что ФИО2 обучался в Московском университете МВД России с 2008 года по 2013 год по очной форме обучения. Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ответчику присвоена квалификация Юрист по специальности «Юриспруденция» и ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом специалиста КБ №, регистрационный №. По окончании университета приказом ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений против собственности СО ОМВД России по Солнечногорскому району, по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик уволен из органов внутренних дел по ст.82 ч.2 п.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Данный приказ ответчик не обжаловал. Выслуга лет ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении - 05 лет 07 месяцев 01 дней, после окончания университета в МУ МВД - 00 год 08 месяцев 24 дня.

В соответствии с ч.14 ст.76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.3 п. 6 Контракта о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 4.13 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 в случае увольнения со службы из органов внутренних дел Российской Федерации в течение 5 (пяти) лет после окончания образовательного заведения МВД России по нарушению условий контракта, сотрудник выплачивает полную сумму денежных средств, затраченных на его обучение.

В соответствии с ответом из ФГКОУВПО «Московский университет МВД России имени ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос о размере средств федерального бюджета, затраченных за весь период обучения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в Университете, поступивших на обучение в период 2012-2014 года, размер средств, затраченный на период обучения в 2012 году, составил <данные изъяты>.

На основании указанной информации, а также Правил, бухгалтерией МУ мвд подготовлен расчет размера средств федерального бюджета затрачиваемых за период обучения сотрудника органов внутренних дел РФ в Университете. В соответствии с расчетом размера средств ФИО2 обязан возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в размере <данные изъяты>. В адрес ответчика направлено уведомление с предложением о возмещении денежных средств, затраченных на его обучение в Университете, однако до настоящего момента вышеуказанная сумма не поступила в федеральный бюджет, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, пояснив их по существу.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании иск не признал, заявив о пропуске Министерством внутренних дел РФ срока предусмотренного ст.392 ТК РФ. Кроме того ответчик указал, что истцом не верно истолкованы нормы права, поскольку приведенные положения федерального законодательства не распространяются на сотрудников органов внутренних дел, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже проходили обучение в ведомственных образовательных учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Положения ст. 98 Закона о службе не предусматривают указания о распространении его действия на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон и их представителей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обучался в Московском университете МВД России с 2008 года по 2013 год по очной форме обучения. Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ответчику присвоена квалификация Юрист по специальности «Юриспруденция» и ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом специалиста КБ №, регистрационный №. По окончании университета приказом ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений против собственности СО ОМВД России по Солнечногорскому району, по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик уволен из органов внутренних дел по ст.82 ч.2 п.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-Ф3 "О полиции", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании статьи 98 указанного Федерального закона, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 93 Федерального закона N 342-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, часть 6 статьи 38 Федерального закона N 3-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем, частью 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-Ф3, была продублирована с соответствующими изменениями норма части 6 статьи 38 Федерального закона N3-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6,7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктами 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Поскольку Федеральным законом N 342-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены специальные сроки обращения в суд по требованиям о взыскании сумм, в том числе и расходов, связанных с обучением сотрудника органов внутренних дел, то к данным правоотношениям применяется законодательство Российской Федерации о труде.

Согласно ч.2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В силу части 2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом без уважительных причин пропущен установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд, который истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку о нарушении своих прав истец должен был узнать не позднее 30 дней со дня издания приказа об увольнении ответчика, а с иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для отказа в иске. При этом уведомление направленное ответчику о необходимости возмещения затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ и полученный на него ответ, не могут, по мнению суда, служить основанием для восстановления указанного срока, и свидетельствовать об уважительности его пропуска, поскольку данное уведомление было отправлено ответчику уже по истечении годичного срока, установленного ст.392 ТК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск Министерства внутренних дел РФ к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента его составления в окончательной форме 16 мая 2016 года.

Судья:    И.И.Гордеев