Решение по делу № 5-736/2021 от 24.02.2021

Материл № 5-736/2021

УИД 04RS0007-01-2021-001359-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2021 года                                                                                      г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Монголии Батболд Л., *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 24.02.2021 в 08.30 часов при проверке документов по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Н. Нищенко, 19, выявлена гр. Монголии Батболд Л., *** г.р., которая прибыла на территорию Российской Федерации 14.09.2019 через КПП «Наушки» по национальному заграничному паспорту в безвизовом порядке сроком на 30 дней. По истечении срока временного пребывания в РФ 14.10.2019 не выехала за пределы РФ.

    В судебном заседании гр. Монголии Батболд Л. вину свою признала, подтвердила факт нарушения срока пребывания на территории РФ. Пояснила, что готова самостоятельно выехать за пределы РФ, раскаивается.

    Выслушав должностное лицо, гр. Монголии Батболд Л., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, гр. Монголии Батболд Л., *** г.р., прибыла на территорию Российской Федерации 14.09.2019 через КПП «Наушки» по национальному заграничному паспорту в безвизовом порядке сроком на 30 дней. По истечении срока временного пребывания в РФ 14.10.2019 не выехала за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, гр. Монголии Батболд Л. в период с 14.10.2019 уклоняется от выезда из РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 60 от 24.02.2021, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, замечаний в который Батболд Л. не внесла;

- объяснениями Батболд Л. к протоколу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Батболд Л. и квалифицирует ее действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание Батболд Луймаа своей вины, раскаяние, добровольную явку в органы миграционного учета.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

     Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П, от 14.02.2013 № 4-П, от 25.02.2014 № 4-П, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении гражданки    Монголии Батболд Луймаа административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом следует отметить, что к моменту рассмотрения настоящего дела действует Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Кроме того, гражданка Монголии Батболд Л. ранее не привлекалась к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации, вину в совершении вмененного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу не установлены.

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие сведений об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам, суд приходит к выводу, что применение к гражданке Монголии Батболд Л. столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации является несоразмерным.

При таком положении с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Монголии Батболд Л., *** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Получатель штрафа: Банк: Отделение – НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, Бик банка:048142001. Получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия), ИНН 0323055529, КПП 032601001, ОКТМО 81 701 000 расчетный счет 40101810600000010002, лицевой счет 04021086640, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 УИН 18891039990054935533.

           Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья                                                                                                     С.Л. Доржиева