Решение по делу № 2-61/2017 от 21.03.2017

Дело № 2-61/2017 года     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево 17 мая 2017 года

Баевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ващенко В.А.,

при секретаре Павленко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Нижнечуманского сельсовета Баевского района Алтайского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнечуманского сельсовета Баевского района обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Исковые требования обоснованы тем, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 77797661 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Нижнечуманский сельсовет Баевского района Алтайского края. Данный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Постановлением администрации Баевского района Алтайского края от 20.06.1994 № 84«О выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю» названный земельный участок изъят у СПК «Заря» и предоставлен на праве общей долевой собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии со списком, утвержденным решением общего собрания СПК «Заря» от 21 июня 1994 года согласно приложению.

В данном списке под № числится ФИО2.

В сельском поселении проведена информационно-разъяснительная и консультационная работа по вопросам оформления правоустанавливающих документов на земельные доли. Наследники ФИО2 не приняли мер по включению спорной земельной доли в состав наследственной массы.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления администрации Баевского района Алтайского края от 20.06.1994 № 84 «О выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан по совхозу «Заря» было предоставлено 29080 га сельскохозяйственных угодий, из них 13295 га пашни, 9318 га сенокосов, 6467 га пастбищ.

    Указанным Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника общей площадью 24,9 га, в том числе пашни 13,9 га, сенокосов 5 га, пастбищ 6 га, что соответствует 364 баллогектарам.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Нижнечуманского сельсовета Баевского района Алтайского края составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей: собственники, которых умерли (три года и более лет назад) и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» N 85 от 17.05.2016 года. В день публикации список был размещен на информационном стенде Администрации сельсовета, также на информационном стенде администрации Нижнечуманского сельсовета Баевского района, а также на информационных стендах в селах Нижнечуманка, Покровка, Павловка и Рыбные Борки Баевского района Алтайского края.

    Постановлением главы Нижнечуманского сельсовета от 20.09.2016 года № 34 был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

    Наличие невостребованных земельных долей, принадлежащие умершим собственникам нарушают интересы муниципального образования Нижнечуманский сельсовет Баевского района Алтайского края, поскольку влекут уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель.

    Истец просит прекратить право общей долевой собственности, предоставленной ФИО2 на 1/380 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на территории муниципального образования Нижнечуманский сельсовет Баевского района Алтайского края.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Нижнечуманский сельсовет Баевского района Алтайского края на 1/380 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный на территории муниципального образования Нижнечуманский сельсовет Баевского района Алтайского края.

    В судебное заседание представители истца администрации Нижнечуманского сельсовета, ответчика Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и третье лицо нотариус Баевского нотариального округа не явились.

От представителя истца поступила телефонограмма о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие на иске настаивает.

Соответчики Вильбой И.С., Вильбой Л.С., Вильбой С.С., Латышева А.С., Банюхов С.Ю. исковые требования признали.

    На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

     Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска на основании следующего.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с Постановлением Администрации Баевского района Алтайского края от 20.06.1994 года № 84 был утвержден список лиц, имеющих земельные доли в СПК «Заря». На основании данного постановления земельная доля предоставлена ФИО2

ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 распорядился, право собственности на предоставленную ему земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировала.

Согласно ст. 1114, ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего наследственное имущество переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

В силу требований ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда».

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете «Алтайская правда» № 85 от 17.05.2016 года, размещен на информационных стендах в с.Нижнечуманка, с.Покровка, с.Павловка, с.Рыбные Борки.

Постановлением главы Нижнечуманского сельсовета от 20.09.2016 года № 34 был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе подать в письменной форме возражения.

Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражения от собственников земельных долей, а также наследников ответчиком не представлены.

Между тем, несмотря на соблюдение истцом процедуры признания земельных долей невостребованными, оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется, поскольку из положений ч.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сведений о том, за кем должно быть зарегистрировано право собственности на земельную долю, в вышеуказанной норме права не содержится.

Из представленного ответа нотариуса Мамонтовского нотариального округа № 109 от 24.04.2017 года следует что к имуществу умершего ФИО2 заведено наследственное дело № наследниками принявшими наследство являются Вильбой И.С., Вильбой Л.С., Вильбой С.С., Латышева А.С., Банюхов С.Ю..

Определением суда от 27 апреля 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Вильбой И.С., Вильбой Л.С., Вильбой С.С., Латышева А.С., Банюхов С.Ю... Копия определения суда направлена истцу.

Однако, истцом уточненное исковое заявление в суд не направлено, исковые требования к привлеченным к участию в деле указанным соответчикам не заявлены.

В соответствии с ч 2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В связи с чем позиция соответчиков Вильбой И.С., Вильбой Л.С., Вильбой С.С., Латышева А.С., Банюхов С.Ю.. о признании исковых требований судом не принимается.

Таким образом, поскольку при жизни ФИО2 распорядился, предоставленной ему земельной долей, зарегистрировав свои права на неё в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то вышеуказанная земельная доля, не может быть признана невостребованной по основанию указанному в ч.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Нижнечуманского сельсовета Баевского района Алтайского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную ФИО2 и признании права муниципальной собственности муниципального образования Нижнечуманский сельсовет Баевского района Алтайского края на невостребованную земельную долю, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд, через Баевский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.     

Судья Баевского районного суда

Алтайского края В.А.Ващенко