Решение по делу № 2а-53/2022 (2а-1490/2021;) от 23.12.2021

УИД 14RS0016-01-2021-002245-06                            

Дело № 2а-53/2022                                        

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 февраля 2022 года                      город Мирный РС (Я)

    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре Самсоновой А.В.,

    с участием представителя административного ответчика Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Базыр О.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании бездействий незаконными.

установил:

Административный истец обратился в Мирнинский районный суд РС(Я) с вышеуказанными исковыми требованиями, которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.09.2020 года по 22.12.2021 года, в не направлении запросов и истребовании ответов из Россреестра, ЗАГСа; обязании судебного пристава-исполнителя Мирнинскоо РОСП применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; произвести проверку депозитного счета отдела на предмет не перечисления денежных средств, в случае необходимости повторно направить постановление об удержании из заработной платы, пенсии или иного дохода должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), а также обязать судебного пристава-исполнителя направить запросы и истребовать ответы из ЗАГСа, УФМС.

В обосновании иска указывают, что на исполнении в Мирнинском РОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство, возбужденное в отношении Иванова Александра Нифонтовича, <дата> года рождения. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ксенофонтовой А.А. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, постановление об удержании с заработной платы, пенсии и иного дохода должника вынесено 28.05.2021 года в июне 2021 года. Остаток долга на 22.12.2021 года составляет 26561 рубль 26 копеек. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

    Представитель административного истца в суд не явился, при подаче иска заявил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

    Представитель административного ответчика Мирнинского районного отдела судебных приставов Базыр А.А. в ходе судебного заседания требования не признала, пояснив, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, операторам связи. На основании данных направлялись постановления на удержание с должника денежных средств. В настоящее время по исполнительному производству с должника взыскано 69994, 94 руб.

    Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

    Заинтересованное лицо Иванов А.Н. о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлялась судом, согласно телеграфному сообщению телеграмма не доставлена, по указанному адресу не проживает.     Исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к нижеследующему выводу.     В соответствии со HYPERLINK " ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном

    Исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к нижеследующему выводу.

    В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа №2004 Мирнинского судебного участка № 55 от 19.06.2020 года с Иванова А.Н. в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 28127,87 рублей.

    22.09.2020 года судебным приставом-исполнителем МРОСП УФССП РФ по РС(Я) Вдовиным А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Иванова А.Н.

22.09.2020 года, 30.10.2020 года, 20.11.2020 года, 22.01.2021 года, 20.02.2021 года, 22.02.2021 года, 01.10.2021 года, 22.12.2021 года судебным приставом-исполнителем МРОСП УФССП РФ по РС(Я) направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, операторам связи.

22.12.2020 года вынесено постановление об объединении ИП в сводное производство по должнику.

22.12.2020 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

01.03.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

28.05.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

16.06.2021 года вынесено постановление о снятии ограничения права выезда.

17.06.2021 года вынесено постановление об объединении ИП в сводное производство по должнику.

17.06.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

01.10.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

13.01.2022 года исполнительное производство в отношении должника передано по акту приема – передачи исполнительных производств судебному приставу – исполнителю Базыр А.А.

Согласно представленной к материалам дела справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на 01.02.2022 года перечислено взыскателю – 3362,04 руб., находится на депозитном счете – 66632,90 руб.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», регламентирующей обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством и др.

Согласно ч.2 ст.12 указанного Закона судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и др.

    В соответствии со ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона (ч.3).

П.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы административного истца о том, что МРОСП УФССП по РС(Я) принят не весь комплекс мер, направленных на исполнение судебного решения, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения. Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения совершались своевременно, исходя из должностных полномочий, и на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве», место работы должника установлено, направлялись запросы в соответствующие органы, откуда были получены ответы.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

С учетом установленных выше обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, и административный иск подлежит отказу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

    В удовлетворении требований акционерного общества «ОТП Банк» - отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Мирнинский районный суд РС(Я).

    Мотивированная часть решения составлена 10 февраля 2022 года.

Председательствующий судья:                       С.А. Воронов