Решение от 23.07.2015 по делу № 33-11603/2015 от 07.07.2015

№...

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

... ...

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                Железнова О.Ф.,

судей                                Куловой Г.Р.,

                                Латыповой З.Г.,

при секретаре                        Калимуллиной Л.Р.,

при рассмотрении в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Файзуллиной З.Р. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ..., которым постановлено:

в удовлетворении жалобы Файзуллиной З.Р. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Г.Д.Ф. незаконными - отказать.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

установила:

Файзуллина З.Р. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристав-исполнителя Г.Д.Ф. незаконным.

В обоснование требований указала, что ... судебный пристав-исполнитель Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Г.Д.Ф. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии №... от ..., выданному мировым судьей судебного участка №... по Чишминскому району о взыскании в ее пользу с должника Н.Р.З. суммы причиненного ущерба в размере ... рублей, но никаких мер по реальному исполнению решения суда не принял и решение мирового судьи не исполняется более трех лет.

Судебным приставом исполнителем Г.Д.Ф. ... было вынесено постановление об оценке имущества должника, согласно которому ... арестовано имущество должника телевизор «Хундай» стоимостью ... рублей и видео-приставка к телевизору - ... рублей. В этот же день вынесено постановление о передаче указанного арестованного имущества на реализацию в Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан, которым он обязал данную организацию в течении пяти дней принять решение о самостоятельной реализации арестованного имущества и не позднее пяти рабочих дней с момента получения от покупателя денежных средств перечислить их на счет районного отдела судебных приставов, но никакие денежные средства ей службой судебных приставов не перечислены.

Фактически со дня возбуждения исполнительного производства о взыскании в ее пользу ... рублей с должника Н.Р.З. прошло более трех лет, чем нарушается ее право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Г.Д.Ф. по исполнению решения суда и обязать его реально исполнить решение мирового судьи от ..., вступившего в законную силу ....

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Файзуллина З.Р. просит решение отменить, считает его незаконным, так как в протоколе судебного заседания отсутствовала подпись судьи, резолютивной части в материалах дела не имелось на момент ее ознакомления с делом, должник Н.Р.З. не была извещена.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Файзуллиной З.Р. – К.Р.Х., поддержавшего жалобу, возражения старшего судебного пристава Чишминского РП УФССП России по Республике Башкортостан Н.И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Аналогичное положение закреплено в статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

При этом, нарушение срока, установленного в статье 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если при этом не нарушаются права заявителя.

По смыслу названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Согласно ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебной коллегией установлено, что решением мирового судьи судебного участка №... по Чишминскому району Республики Башкортостан от ... с Н.Р.З. в пользу Файзуллиной З.Р. взыскано: материальный ущерб в размере ... рублей, расходы по оплате услуг эксперта – ... рублей и госпошлине - ... рублей, всего ... рублей (л.д.5-6).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции не установил бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей, а также пришел к выводу о пропуске заявителем срока обращения в суд.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласить с данным выводом, так как из истребованных судебной коллегией материалов исполнительного производства следует факт бездействия судебного пристава-исполнителя Гимаева в период с ... года, что не отвечает требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

... возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Н.Р.З. в пользу взыскателя Файзуллиной З.Р. материального ущерба в размере ... рублей (л.д.4).

... направлены запросы в Банки.

... составлен акт ареста (описи) имущества должника, которое подлежит дальнейшей реализации на комиссионных началах (л.д.16-17)

... имущество должника оценено: телевизор в ... рублей, ДВД – ... рублей (л.д.9).

... вынесено постановление о передаче арестованного имущества – телевизора и приставки на реализацию (л.д.7-8).

... ОАО Сбербанк России дал ответ в Чишминское РО СП УФССП России по Республике Башкортостан о списании денежных средств со счетов Н.Р.З.

... вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работу должника, то есть в М-кафе (...Б).

... исполнительные производства №... от ..., №... от ..., №... от ..., №... от ... объединены в сводное исполнительное производство №... в связи с возбуждением в отношении одного должника в пользу нескольких взыскателей.

... судебный пристав-исполнитель У.А.Р. подал заявку о реализации имущества должника (телевизора и ДВД) (л.д.10).

... Н.Р.З. дала объяснения судебно приставу-исполнителю Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан У.А.Р.

... составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

... на должника наложен административный штраф в размере ... рублей.

... Н.Р.З. направлено требование о явку в службу судебных приставов ... в 10.00 часов.

... Н.Р.З. дала объяснения судебному приставу-исполнителю Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан У.А.Р.

... составлен протокол об административном правонарушении по ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

... на должника наложен административный штраф в размере ... рублей.

... Файзуллина З.Р. обратилась с жалобами в УФССП России по Республике Башкортостан и судебному приставу-исполнителю Н.А.Ф. (л.д.11, 11 оборот).

... получен ответ из Пенсионного фонда Российской Федерации.

... получен ответ из ФМС России.

... направлены запросы.

... год поступил ответ из Сбербанка России о наличии на имя должника счетов с балансом 0 рублей.

... получен ответ из Сбербанка России об имеющихся на имя должника счетах с балансом 0 рублей.

... поступил ответ из ОАО МТС о том, что за должником числится сотовый номер телефона, при оформлении которого было указано место регистрации.

..., ..., ... поступил ответ на запрос из ГУ УПФ России в Чишминском районе Республики Башкортостан о получении должником дохода в организации ООО «Стармолл грпупп».

... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

... ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

... ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░.

... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░.

... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

... ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░.

... ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░.13).

... ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░.

... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

... ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░.

... ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░.

... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░.

... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

... ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░.

... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

... ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ... ░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №....

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ ...