Решение по делу № 2-555/2023 от 13.09.2023

Дело № 2-555/2023

УИД № 18RS0007-01-2023-000652-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 27 ноября 2023 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

представителя истца ответчика по встречному иску Гамбург А.А., представившего удостоверение, ордер,

представителя ответчика истца по встречному иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» Королевой О.П., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Ардашевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абашевой Г. И. к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», ООО «Практическая метрология» об устранении нарушений прав собственника путем демонтажа трубопровода наружной тепловой сети, встречное исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» к Абашевой Г. И. об обеспечнии доступа к спорному участку теплотрассы, сносе гаража, расположенного на теплотрассе,

УСТАНОВИЛ:

Абашева Г. И. обратилась в Балезинский районный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», ООО «Практическая метрология» об устранении нарушений прав собственника путем демонтажа трубопровода наружной тепловой сети.

Исковые требования истца мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер> площадью 787+/-10кв.м. На данном земельном участке расположен жилой дом и гараж. Ответчик является собственником тепловых сетей, назначение: инженерные сети, кадастровый номер <номер> протяженностью 3 789 погонных метра местоположение: <адрес> Арендатором данных тепловых сетей является ответчик ООО «Практическая метрология».

В ночь с 28 на 29 декабря 2021 на <адрес> произошла авария на сети теплоснабжения. 31.12.2021 в ходе ремонтных работ трубопроводы тепловой сети были проложены временно в надземном исполнении от забора до врезки в существующий трубопровод подземного исполнения с нарушением действующих строительных норм и правил 124.1330.2012 «Тепловые сети».

В ходе рассмотрения гражданского дела <номер> по иску Абашевой Г.И. была проведена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, в ходе которой установлено, что участок теплотрассы (надземный трубопровод тепловой сети) смонтированный в связи с ликвидацией аварийной ситуации проложен по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>. Соединительная перемычка, временно установленная по адресу: <адрес>, для временного восстановления работы тепловой сети в нормальном режиме, оставлена на длительный срок использования на земельном участке на момент проведения экспертизы.

Расположение надземного трубопровода по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, приводит к ограниченному использованию данного земельного участка и объектов, а именно невозможностью в пределах охранной зоны складировать материалы, устраивать стоянки для автомобиля, то есть пользоваться гаражом по назначению, проводить реконструкцию дома и гаража, производить посадку деревьев, кустарников, возводить клумбы, заниматься иной садово-огороднической деятельностью.

Участок теплотрассы на земельном участке с кадастровым номером <номер> выполнен надземной прокладкой, что не соответствует нормам СП 124.1330.2012 («Тепловые сети») п. 9.1., не соответствует нормам СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», не соответствует нормам «Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей и правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей».

Возможность демонтажа существующего трубопровода наружной тепловой сети, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и его последующей прокладки в другом месте, за территорией этого земельного участка, существует.

Истец просит обязать собственника тепловых сетей, назначение: инженерные сети, кадастровый номер <номер>, протяженность 3 789 пог.м., местоположение: Удмуртская <адрес> – муниципальное образование «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» в лице Администрации, арендатора данных сетей ООО «Практическая метрология» устранить нарушение прав собственника земельного участка – демонтировать трубопровод наружной тепловой сети (участок теплотрассы), расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу решения Балезинского районного суда.

Определением суда от <дата> на основании ст. 43 ГПК РФ по ходатайству стороны истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика было привлечено ООО «Гвард».

Представитель ответчика Королева О.П., действующая по доверенности за Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме, представила встречное исковое заявление, из которого следует: 11.07.2022 собственником земельного участка Абашевой Г.И. был заключен договор на выполнение кадастровых работ <номер>, в результате которого проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> По результатам кадастровых работ составлен межевой план от 17.08.2022, в границы земельного участка вошел линейный объект – теплотрасса. Муниципальное образование «Балезинский район» является собственником данного линейного объекта, согласование границ местоположения земельного участка при проведении кадастровых работ проведено с собственником линейного объекта не было. Поскольку линейный объект оказался на вновь отмежеванном участке, Администрация не имеет возможности его обслуживания и ремонта, необходим доступ во двор. Согласно материалам землеустройства, направленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, в ранее установленные границы земельного участка Абашевой Г.И. линейный объект не входил.

Кроме того, в нарушение СНиП 41-02-2003 №197 от 17.08.1992 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода. При проведении экспертизы в рамках рассмотрения дела <номер>, было обнаружено, что на теплотрассу установлен гараж ответчика по встречному иску, что недопустимо. Несмотря на то, что разрешение на строительство гаража не требуется, данная постройка подлежит сносу.

Истец по встречному иску просит обязать Абашеву Г.И. обеспечить доступ к спорному участку теплотрассы для его обслуживания и ремонта; обязать Абашеву Г.И. снести гараж, расположенный на теплотрассе в нарушение СНиП 41-02-2003 <номер> от <дата>.

В дополнение к изложенному во встречном исковом заявлении представитель ответчика истца по встречному иску пояснила суду: теплотрасса по земельному участку истца проходила в подземном исполнении, при ликвидации аварии восстановить в таком виде ее не представилось возможным, поэтому была временно установлена надземная перемычка. Истец ответчик по встречному иску Абашева Г.И. препятствует ремонту временной части теплотрассы (перемычки), ограничивает доступ к земельному участку, не впускает, поэтому обратились со встречным иском. В настоящее время надземная перемычка не демонтирована, возможности ее убрать нет, так как идет отопительный сезон. Заключение комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках ранее рассмотренного дела 2-9/2023 не оспаривают. Гараж ответчика по встречному иску расположен на расстоянии менее 3-х метров от надземной перемычки, что нарушает требования СНиП 41-02-2003 <номер> от <дата>, поэтому он подлежит сносу.

В судебное заседание истец ответчик по встречному иску Абашева Г.И. не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Гамбурга А.А. представила письменный отказ от исковых требований к ООО «Практическая метрология», просила дело в данной части прекратить.

Представитель истца ответчика по встречному иску Гамбург А.А. исковые требования истца Абашевой Г.И. поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, возражений по заявлению истца об отказе от исковых требований к ООО «Практическая метрология» не имеет. Отказ от иска принят судом, о чем вынесено отдельное определение о прекращении дела в части.

Встречное исковое заявление не признал в полном объеме, просил во встречном иске отказать, ссылаясь на следующее: если истец по встречному иску предъявил требования относительно подземной части теплотрассы, препятствий для пользования у истца не имеется, доказательств того, что Абашева Г.И. чинит препятствия в обслуживании и ремонте линейного объекта – теплотрассы, расположенной под землей на ее земельном участке, истцом по встречному иску не представлено. Гараж не является объектом капитального строительства, доказательств расположения гаража на линейном объекте, проходящем под землей, суду не представлено. Напротив, истец по встречному иску сам разместил надземную часть линейного объекта в нарушение действующего законодательства. На данный момент имеется только перемычка в надземном исполнении, на которой гараж не расположен, истец Абашева Г.И. просит демонтировать надземную часть теплотрассы во временном исполнении, препятствий истцу по встречному иску для обслуживания и ремонта надземной части теплотрассы не чинит. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, межевой план составлялся в целях уточнения границ земельного участка, вновь земельный участок образован не был.

Представитель ответчика ООО «Практическая метрология» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доверенность. Ранее в письменном отзыве на исковое заявление пояснил суду: ООО «Практическая метрология» не является арендатором сетей теплоснабжения, объектов теплоснабжения, котельных, расположенных в <адрес>. Договор аренды муниципального имущества <номер> от 14.08.2013 расторгнут с 31.08.2023 согласно соглашению о расторжении договора муниципального имущества от 28.07.2023.

Представитель третьего лица ООО «Гвард» в судебное заседание не явился, имеется почтовое уведомление.

Заслушав объяснения представителя истца ответчика по встречному иску, представителя ответчика истца по встречному иску, исследовав в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами, и вместе с тем он предопределяется правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, с учетом характера нарушения и фактических обстоятельств дела.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 3 статьи 261 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из решения Балезинского районного суда УР от <дата> по делу <номер> следует, что в удовлетворении исковых требований Абашевой Г. И. к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» о признании надземного участка теплотрассы, проходящей по земельному участку с кадастровым номером <номер>, расположенному по адресу: <адрес> самовольной постройкой, возложении обязанности освободить вышеуказанный земельный участок от трубопроводов тепловой сети в надземном двухтрубном исполнении путем демонтажа отказано в полном объеме.

Выписка из ЕГРН предоставленная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР от 23.08.2022 подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 787+/-10кв.м., относится категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, дата постановки земельного участка на кадастровый учет <дата>, собственником является Абашева Г.И. на основании свидетельства <номер> от <дата>.

Фотоматериал содержит изображение дома по адресу: <адрес>, фрагменты земельного участка с располагающимися на нем трубопроводом в надземном исполнении, строения.

Из соглашения от 28.07.2023 к договору аренды муниципального имущества <номер> от 14.08.2013 следует, что Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» (арендодатель) и ООО «Практическая метрология» (арендатор) договорились расторгнуть договор аренды муниципального имущества <номер> от 14.08.2013, обязательства прекращаются с 31.08.2023.

Из договора аренды муниципального имущества <номер> от 17.08.2023, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Балезинского района УР №4 от 10.07.2023, акта-приема-передачи от 01.09.2023, постановления Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики»№1072 от 16.08.2023 следует, что Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» (арендодатель) передала в аренду, а ООО «Гвард» (арендатор) принял в аренду имущество, согласно приложения №1. Объектом договора являются объекты теплоснабжения, включающие в свой состав движимое и недвижимое имущество, расположенное на территории муниципального образования «муниципальный округ Балезинский район Удмуртской республики» (приложение №1), договор заключен на 11 месяцев, вступает в силу с 01.09.2023. действие договора прекращается с даты заключения концессионного соглашения (п. 1.1., 1.2., 3.1. Договора).

Согласно приложения №1, 2 к вышеуказанному договору аренды в состав передаваемого в аренду имущества входит, в том числе, здание котельной <номер> по <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2017, тепловые сети протяженностью 2 259,22пог. м., год ввода в эксплуатацию 1975 (порядковый номер 6 Приложения №2).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ на 16.10.2023 ООО «Гвард» обладает правоспособностью юридического лица, осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению пара и горячей воды; кондиционирование воздуха.

Из исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела <номер> следует.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии *** <номер> выдано <дата> Балезинским райкомземом на основании нотариального свидетельства на наследство по завещанию <номер> от <дата> Абашева Г. И. является собственником земельного участка площадью 0,0716га, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.7-8).

Согласно справки ГУП «Удмурттехинвентаризация» <номер> от <дата> жилой дом с постройками и пристройками, находящийся по адресу: <адрес> снят с учета в связи со сносом (т.1 л.д.9).

Свидетельство о государственной регистрации права от <дата> подтверждает, что Абашева Г.И. на основании технического паспорта от <дата>, свидетельства о праве собственности на землю от <дата> является собственником жилого дома 2 этажного, площадь. 124 кв.м., инв. <номер>, лит. А, 1, 2, 3 по адресу: <адрес>(т.1 л.д.10)

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом от <дата> по адресу: <адрес>, инв. <номер> следует, что жилой дом 2006 года постройки, общей площадью 124кв.м., число этажей 2, площадь застройки первого этажа 29,2кв.м.(т.1 л.д.11-14, т.1 л.д.49-59).

Из свидетельства о заключении брака следует, что Абашев Б.З. и Лыскова Г.И. заключили брак <дата>, после заключения брака присвоена фамилия жене – «Абашева» (т.1 л.д.16).

Согласно ответа Ростехнаднадзора от <дата> содержание и эксплуатация трубопроводов тепловых сетей осуществляется с нарушением обязательных требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, зарегистрированных в Минюсте России 02.04.2003 №4358. (т.1 л.д.18-19)

Согласно протокола осмотра места происшествия от <дата> осмотрен двор дома по адресу: <адрес>, по всему двору проходят две трубы, утепленные изоляционным слоем (т.1 л.д.28-30, 166-169).

Из кадастрового паспорта сооружения, технического паспорта на тепловые сети на <дата>, ситуационного плана следует, что объект недвижимости тепловые сети инвентарный <номер> на <дата> расположенный по адресу: <адрес> существует, его протяженность 3788,96 пог.м., назначение инженерные сети, год ввода в эксплуатацию 1975 (т.1 л.д. 31-32, 155-160).

Выписка из ЕГРН на <дата>, свидетельство о государственной регистрации права от <дата> подтверждают, что тепловые сети, назначение: инженерные сети имеет кадастровый номер <номер>, имеет протяженность 3789м., год ввода в эксплуатацию 1975, местоположение: <адрес>, собственником является Муниципальное образование «Балезинский район», собственность зарегистрирована <дата>, имеются ограничения: аренда, срок действия с 14.08.2013 по 30.09.2023 в пользу ООО «Практическая метрология», дата регистрации ограничений 13.09.2013 (т.1 л.д. 37-40, 154).

Согласно постановления Балезинской поселковой администрации <номер> от 19.04.2002, разрешения на строительство <номер> от 28.12.2003, записи регистрации разрешений Абашевой Г.И. разрешено строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> взамен старого (т.1 л.д.64, оборот, т.1 л.д. 170-171).

Согласно ответа на запрос Ростехнадзора от <дата> и прилагаемых к нему документов, фотографического материала было рассмотрено обращение Абашевой Г.И. от <дата> должностные лица Ростехнадзора принимали участие в работе комиссий, образованных органами местного самоуправления, по оценке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному сезону, в том числе теплоснабжающей организации ООО «Практическая метрология», осуществляющей эксплуатацию котельных и тепловых сетей в <адрес>, содержание и эксплуатация трубопроводов тепловых сетей осуществляется с нарушением обязательных требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, зарегистрированных в Минюсте России 02.04.2003 №4358, а именно: трубопроводы тепловой сети по адресу: <адрес> проложены временно в надземном исполнении от забора до врезки в существующий трубопровод подземного исполнения, пешеходные дорожки и переход через трубопроводы тепловой сети не выполнены, трубопроводы изолированы с нарушением требований действующих строительных норм и правил ПТЭТЭ, не защищены от воздействия влаги, не защищены антикоррозийными покрытиями (нарушение п. 3.2.1, 6.1.1., 6.1.31, 6.1.33, 6.1.30 ПТЭТЭ). Трубопроводы тепловой сети в надземном двухтрубном исполнении Д89мм длиной около 100п.м. от забора вокруг жилого дома по адресу: <адрес> до территории МБОУ «Балезинская СОШ <номер>» частично проложены без опор по поверхности земли, частично строительные конструкции тепловой сети имеют отклонения от вертикального положения, не закреплены, не проводится своевременно их осмотр и ремонт. Тепловая изоляция не соответствует требованиям действующих строительных норм и правил и других нормативно-технических документов, не восстанавливается нарушенная тепловая изоляция. Тепловые сети не защищены от воздействия влаги. Наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей не защищены стойкими антикоррозийными покрытиями. Не поддерживаются в надлежащем состоянии пути подхода к объектам тепловой сети (нарушение п. 6.1.1, 6.1.31, 6.1.33, 6.1.34, 6.1.30, 6.2.25, 6.2.3 ПТЭТЭ). Направлены письма в адрес Администрации МО «Балезинский район», ООО «Практическая метрология». Устранение нарушений находится на контроле Управления (т.1 л.д.100-151).

Согласно межевого плана от <дата> проведено уточнение местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 18:02:020147:60, расположенного по адресу: <адрес>, уточняемый земельный участок находится в территории Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, предельный минимальный размер 700кв.м., максимальный – 1 500кв.м. Площадь земельного участка составляет 787+/-10кв.м., по данным ЕГРН - 716кв.м. (т. 1 л.д.172-177).

Свидетельство о праве на наследство по завещанию от <дата> подтверждает, что Абашева Г.И. является наследником по завещанию имущества Лысковой Л.М., умершей <дата>, наследство состоит из жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке размером 716кв.м. Согласно справки Балезинского бюро технической инвентаризации от <дата> <номер> на указанном земельном участке расположен жилой бревенчатый дом полезной площадью 40,37кв.м. (т.1 л.д.194).

Технический паспорт на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> подтверждает, что <адрес> года постройки, расположен на земельном участке площадью 716кв.м. Дом площадью 51,54кв.м., имеет крыльцо, хлев, дровяник, баню, гараж, навес, имеется схематическое изображение объектов на земельном участке (т.1 л.д.195-200).

Из копии представленного наследственного дела <номер> от <дата> следует, что Лыскова Л.М. на основании свидетельства о праве собственности от <дата> является наследником имущества Лыскова И.Т., умершего <дата>, наследство заключается в жилом доме, находящемся в <адрес>, расположенном на участке земли площадью 1 250кв.м. Жилой дом площадью 40,37кв.м., принадлежит наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного Балезинским отделом коммунального хозяйства от <дата> за <номер> (т.1 л.д.232).

Из протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Балезинского района УР №10 от 29.12.2021, постановления Главы муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» №6 от 29.12.2021 о введении режима ЧС, постановления Главы муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» №7 от 29.12.2021 о внесении изменений в постановление №6 следует, что 29.12.2021 года произошло разрушение теплотрассы по <адрес>, получающей теплоноситель от котельной <адрес>, введен режим ЧС (т.2 л.д.1-2, 3, 4).

Постановлением Главы муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» №8 от 31.12.2021отменено введение режима ЧС (т.2 л.д.5).

Постановлением <номер> от 31.12.2021 Главы муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» введен режим повышенная готовность в связи с разрушением участка теплотрассы по <адрес> от котельной <номер> <адрес> (т.2 л.д.6).

Постановлением <номер> от <дата> Главы муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» отменен режим «повышенная готовность» в связи с разрушением участка теплотрассы по <адрес> от котельной <номер> <адрес> (т.2 л.д.7).

Схема теплоснабжения муниципального образования «Балезинское» Балезинского района Удмуртской Республики на период 2015-2030 годы и графическое изображение к ней содержит предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, её развития с учётом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (т.2 л.д.14-6, 17, 18-26).

Из ответа Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской республики» от <дата> следует, что генеральный план земельного участка с существующими зданиями, сооружениями, элементами благоустройства и инженерными сетями по адресу: <адрес> отсутствует (т. 2 л.д. 64).

Из заключения судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № С-153/22 от <дата> следует, что участок теплотрассы (надземный трубопровод тепловой сети) смонтированный в связи с ликвидацией аварийной ситуации, возникшей по причине разрушения участка теплотрассы по <адрес> у <адрес> проложен по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> при ликвидации аварии, произошедшей 29.12.2021 в результате наезда автотрала, перевозящего лесорубочный комплекс для валки леса (нарушение габаритов груза), на теплотрассу, необходимо проводить ремонтно-восстановительные работы на поврежденном участке тепловой сети и после приемки работ ввести в эксплуатацию восстановленный участок. В случае аварии по адресу <адрес>, котельная <номер> данные мероприятия выполнены не проведены. Соединительная перемычка, временно установленная по адресу: <адрес> для временного восстановления работы тепловой сети в нормальном режиме, оставлена в работе на длительный срок использования, имеется на земельном участке на момент проведения экспертизы. Участок теплотрассы выполнен надземной прокладкой, что не соответствует требованиям Строительных норм и правил, приводит к ограниченному использованию земельного участка и объектов. Исследуемый трубопровод является линейным объектом, следовательно, реконструкция (капитальный ремонт) существующего линейного объекта осуществляется на основании надлежащим образом проведенного архитектурно-строительного проектирования, путем подготовки проектной документации, рабочей документации применительно к строящимся либо реконструируемым объектам капитального строительства и их частям. Работы по демонтажу и последующей прокладке трубопровода и его последующей прокладки в другом месте, за территорией этого земельного участка, являются работами по реконструкции линейного объекта. Общая длина функционирующего трубопровода, расположенного в границах исследуемого земельного участка составляет 19,6 метра (т.2 л.д.106-169).

Пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок (подпункт 1); самовольного занятия земельного участка (подпункт 2); в иных предусмотренных федеральными законами случаях (подпункт 3).

Согласно пункту 2 указанной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (подпункт 1); приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (подпункт 2); приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (подпункт 3); восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 46 постановления Пленумов N 10/22, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Судом установлено, что через земельный участок истца Абашевой Г.И. по адресу: <адрес> проложен участок теплотрассы подземный трубопровод, в связи с ликвидацией аварийной ситуации, возникшей 29.12.2021, на земельном участке истца проложен надземный трубопровод тепловой сети протяженностью 19,6м., представляющий собой временно установленную соединительную перемычку для временного восстановления работы тепловой сети в нормальном режиме. Собственником данного имущества является муниципальное образование «Муниципальный округ Балезинский     район Удмуртской Республики». Участок теплотрассы выполнен надземной прокладкой, что не соответствует требованиям Строительных норм и правил, приводит к ограниченному использованию земельного участка и объектов, а именно: невозможностью в пределах охранной зоны складировать материалы, устраивать стоянку для автомобиля, то есть пользоваться гаражом по назначению, производить реконструкцию дома и гаража, производить посадку деревьев, кустарников, разводить клумбы, заниматься иной садово-огороднической деятельностью. Участок теплотрассы выполнен надземной прокладкой, что не соответствует нормам СП 124.13.30.20212 («Тепловые сети») п. 9.1. (в населенных пунктах для тепловых сетей должна предусматриваться подземная прокладка (бесканальная, в каналах, тоннелях или коммуникационных коллекторах совместно с другими сетями инженерно-технического обеспечения). Постоянная надземная прокладка тепловых сетей допускается при обосновании), п. 12.25 (высота опор теплотрассы составляет в точке А=0,9м, в точке В=0,65м., далее теплотрасса уложена по земле – расстояние по вертикали от планировочной отметки земли до низа трубопроводов следует принимать: для низких опор – от 0,3 до 1,2м. в зависимости от планировки земли и клонов теплопроводов), таблице А3 (расстояние от кря трубы теплотрассы до жилого дома составляет 1,03м. – 1,40м. – расстояние до жилых и общественных здания, для водяных тепловых сетей, парапроводов давлением менее 0,63Мпа, при диаметрах труб до 200мм должна составлять не менее 10м.); не соответствует нормам СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы» Приложение В* (расстояние от края трубы теплотрассы до газовой трубы составляет 0,28м. – расстояние от оболочки бесканальной прокладки теплосети до газопровода должно составлять не менее 1,5м.); не соответствует нормам СП 61.13330.2012 «Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей и правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей» «Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей и правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей» п.4.4 (тепловая изоляция выполнена без полного укрытия теплоизоляционным слоем, не выполнен покровный слой – в состав конструкции тепловой изоляции для поверхностей с положительной температурой в качестве обязательных элементов должны входить: теплоизоляционный слой, покровный слой, элементы крепления; п. 2.1.4. (в местах прокладки теплопроводов находятся строения на расстоянии 1,03м. - 1,4м. – в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников на расстоянии не ближе 5м. от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети или бесканального трубопровода запрещается; п. 2.1.21 (трубопроводы и опоры труб не полно покрыты тепловой изоляцией, не имеют защиту от воздействия влаги – трубопроводы тепловых сетей. Арматура, компенсаторы, фланцевые соединения и опоры труб должны быть покрыты тепловой изоляцией в соответствии с НТД; п. 2.1.22 (трубопроводы и опоры не имеют антикоррозийного покрытия – тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры, участков трубопроводов, подвергающихся периодическому контролю, а также сальниковых линзовых и сильфонных компенсаторов должна быть съемной. Тепловые сети, проложенные вне помещений, независимо от вида прокладки должны иметь защиту от воздействия влаги).

Наличие соединительной перемычки ограничивает пользование истцом земельным участком в соответствии с установленным видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, а именно – невозможно в пределах охранной зоны складировать материалы, устраивать стоянку для автомобиля, то есть пользоваться гаражом по назначению, проводить реконструкцию дома и гаража, производить посадку деревьев, кустарников, возводить клумбы, заниматься иной садо-огородной деятельностью.

Доводы стороны истца в данной части подтверждены заключением судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы. Экспертиза была назначена в судебном заседании и проведена в соответствии с порядком, установленным положениями статей 82, 84, 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений при производстве судебной экспертизы и даче заключения требований Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", положений статей 79, 83 - 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые бы свидетельствовали о неполноте, недостоверности и недопустимости заключения экспертизы и неправильности сделанных выводов судом не установлено. Заключение не опровергнуто и не оспорено стороной ответчика.

Доводы стороны ответчика о том, что в рассматриваемом случае демонтаж надземной части трубопровода, может повлечь утрату функциональности тепловой сети в период отопительного сезона, требуется составление проекта на весь линейный объект, что требует значительных временных и финансовых затрат суд считает необоснованными. Какими-либо доказательствами данные доводы не подтверждены, в течение длительного периода времени после аварии ответчиком мер к проведению ремонтно-восстановительных работ на поврежденном участке тепловой сети и после приемки работ ввести в эксплуатацию восстановленный участок не принято.

Бремя доказывания невозможности демонтажа части трубопровода лежит на ответчике, собственнике трубопровода, данных доказательств суду ответчиком также не представлено, напротив, из заключения вышеуказанной экспертизы следует, что возможность демонтажа существующего трубопровода тепловой сети имеется.

Таким образом, требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению в полном объеме, на Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», как представителе собственника данного трубопровода, лежит обязанность устранить нарушение прав истца путем демонтажа надземной части трубопровода, проходящего по земельному участку истца.

При разрешении встречного искового требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» об обеспечении доступа к спорному участку теплотрассы для его обслуживания и ремонта; обязать Абашеву Г.И. снести гараж, расположенный на теплотрассе в нарушение СНиП 41-02-2003 №197 от 17.08.1992 суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Согласно пункту 28 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации, охранная зона тепловых сетей отнесена к видам зон с особыми условиями использования территорий.

Пунктом 1 ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон, которые возникают на основании федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), утверждает Правительство Российской Федерации.

Со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей" Приказ Минстроя России N 197 признается не подлежащим применению (Приказ Минстроя России от 6 августа 2020 г. N 428/пр).

До настоящего времени постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей" не принято, следовательно, действуют Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 1992 г. N 197, согласно п. 4 которого охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".

Согласно п. 6 названных Правил, в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Из названных Правил не следует категоричного запрета на нахождение объектов недвижимости в охранных зонах тепловых сетей, допускается такое строительство лишь с письменного согласования с сетевой организацией.

В силу подпунктов 1, 2 и 5 пункта 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом в целях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в публичных интересах и их установление влечет возникновение ограничений использования земельных участков. Однако такие ограничения не являются обременением прав на недвижимое имущество в понимании Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон о государственной регистрации недвижимости) и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22.

Исходя из положений части 6 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости, под подлежащим государственной регистрации обременением недвижимого имущества понимаются сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 7 Закона о государственной регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: реестра объектов недвижимости; реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); реестровых дел; кадастровых карт; книг учета документов.

При этом сведения об обременениях объектов недвижимости и об ограничениях прав (например, о наложенном аресте) в силу части 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации недвижимости подлежат внесению в реестр прав на недвижимость, тогда как сведения о зонах с особыми условиями использования территорий (в том числе о границах этих зон) вносятся в реестр границ (часть 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В частности, согласно части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости в реестр границ вносятся следующие сведения: описание местоположения границ таких зон и территорий (пункт 2); наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон, о создании таких территорий (пункт 3); реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений или указания на положения нормативных правовых актов, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в случае, если такими нормативными правовыми актами не предусмотрено принятие решений об установлении зон с особыми условиями использования территорий (пункт 4); содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон или территорий (в отношении зон с особыми условиями использования территорий (подзон), территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий) (пункт 6).

В настоящем деле сведений о наличии установленной границы зоны с особыми условиями, в том числе на принадлежащем ответчику по встречному иску земельном участке, не имеется.

Судом установлено, что земельный участок принадлежит Абашевой Г.И. на праве собственности согласно свидетельству <номер> от <дата> на право собственности на землю, на нем находится спорный гараж, право собственности на который перешло к ней в порядке наследования по завещанию <дата>, в 2007 году старый дом был снесен, на его месте с соблюдением градостроительных норм и правил построен новый, право собственности на который зарегистрировано <дата>, одновременно на месте старых построек возведены новые, в том числе гараж, что подтверждают технический паспорт на дом 1951 года постройки, с прилагаемым к нему планом. Заключение эксперта содержит схематическое изображение расположения гаража относительно линейного объекта на момент проведения экспертизы. При сопоставлении данных документов местоположение спорного гаража совпадает. Претензий к расположению гаража по обеспечению безопасности тепловых сетей от истца по встречному иску до рассмотрения настоящего дела не поступало, препятствий не возникло с начала строительства гаража, таким образом, истцом не представлено доказательств, что в настоящий период времени возникла реальная угроза нарушений прав, не связанных с лишением владения.

Предлагаемый истцом по встречному иску способ защиты права в виде сноса строения не будет отвечать принципу справедливости, не является соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного ответчиком деяния и объему нарушенного права данных лиц.

Кроме того, удовлетворение первоначального иска исключает полностью удовлетворение встречного иска.

Также в нарушении ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему ответчиком по встречному иску реальных препятствий в пользовании принадлежащим ему линейным объектом. С обращениями к ответчику по встречному иску о допуске его на территорию земельного участка для ремонта линейного объекта истец по встречному иску не обращался.

Из представленного в судебное заседание договора аренды муниципального имущества № 12-2023 от 17.08.2023 обязанность капитального ремонта теплосети, его периодической диагностики возложена на арендодателя (п. 5.1.6. Договора), арендатор осуществляет текущий ремонт имущества (п. 5.2.4. Договора), доказательств направления ООО «Гвард» обращений о допуске на земельный участок для ремонта оборудования также не представлено.

Наличие в материалах дела 2-9/2023 выкопировки со стереотопографической съемки п. Балезино 1987 года (т.2 л.д.193 оборот), на которую ссылается представитель истца по встречному иску как доказательство, что теплотрасса проходила за границами земельного участка ответчика по встречному иску, при исследованных выше письменных доказательствах, не является безусловным основанием для удовлетворения встречного иска, не отвечает требованиям достаточности доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Абашевой Г. И. к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» о демонтаже трубопровода наружной тепловой сети удовлетворить.

Обязать собственника тепловых сетей, назначение: инженерные сети, кадастровый номер <номер>, протяженность 3 789пог.м., местоположение: Удмуртская <адрес> – муниципальное образование «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» в лице Администрации, демонтировать трубопровод наружной тепловой сети (участок теплотрассы), расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер> в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении встречного искового заявления Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» об обеспечении доступа к надземному участку теплотрассы, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> для его обслуживания и ремонта; обязать Абашеву Г.И. снести гараж, расположенный на теплотрассе в нарушение СНиП 41-02-2003 №197 от 17.08.1992 на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> отказать.

Решение может быть обжаловано через Балезинский районный суд в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2023.

Судья С.В. Гафурова