Решение по делу № 7(2)-356/2019 от 28.06.2019

Судья: Ткаченко С.А.                                                                                                    № 7(2) - 356

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Белгород                                                          15 июля 2019 г.

Судья Белгородского областного суда Незнамов А.М.,

при ведении протокола секретарем Тюриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Варганова В.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Русских В.В. от 3 апреля 2019 г. и решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 5 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Варганова В.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Русских В.В. от 3 апреля 2019 г. Варганов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Варганов В.В. обжаловал указанное постановление должностного лица в Шебекинский районный суд Белгородской области.

Решением судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 5 июня 2019 г. постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Русских В.В. от 3 апреля 2019 г. изменено, снижен размер административного штрафа до 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Варганов В.В. просит отменить вынесенные в отношении него постановление и решение, производство по делу прекратить, указывая на малозначительность правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как следует из материалов настоящего дела, 1 апреля 2019 г. в 9 часов 55 минут на а/д Белгород – Волоконовка, 23 км., водитель Варганов В.В. управлял транспортным средством Нисан, государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортным средством (срок действия водительского удостоверения истек 5 марта 2019 г.), нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность Варганова В.В. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от 1 апреля 2019 г., протоколом об отстранении от управления транспортным средством и другими материалами дела.

Сам факт правонарушения Варганов В.В. не оспаривает.

При таких обстоятельствах деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, получением Варгановым В.В. 2 апреля 2019 г. нового водительского удостоверения, судьей районного суда обоснованно принято решение о снижении размера административного наказания в виде административного штрафа до 5 000 рублей.

Довод в жалобе о малозначительности правонарушения является несостоятельным.

Так, в силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" для замены водительского удостоверения представляются документы, указанные в пункте 16 Правил (пункт 38).

В пункте 16 Правил указано, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, представляет в Государственную инспекцию помимо прочих документов, медицинскую справку.

Соответственно, с истечением срока действия водительского удостоверения законодательство связывает не только, как таковую, выдачу нового водительского удостоверения, но и проверку состояния здоровья лица на предмет возможности участия в дорожном движении, а также иных критериев.

Медицинской справки на предмет возможности участия Варганова В.В. в дорожном движении материалы дела не содержат.

Поэтому управление транспортным средством без водительского удостоверения само по себе создает угрозу охраняемым общественным правоотношениям.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Русских В.В. от 3 апреля 2019 г. и решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 5 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Варганова В.В. , оставить без изменения, а жалобу Варганова В.В. – без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда                                                                                 А.М. Незнамов