Решение от 28.07.2016 по делу № 2-1934/2016 от 14.03.2016

2-1934/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2016 года ...

Ворошиловский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Симонян А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОО «Ростовский союз защиты прав потребителей», действующего в интересах Ковальцовой Л. А. к ТСЖ «ДОН» о признании неправомерными действий по отказу в допуске к эксплуатации приборов учета, защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

ГОО «Ростовский союз защиты прав потребителей» обратилось в суд, действуя в интересах Ковальцовой Л. А. к ТСЖ «ДОН» о признании неправомерными действий по отказу в допуске к эксплуатации приборов учета, защите прав потребителей указав на то, что Ковальцова Л.А. является собственником квартиры №, расположенной по адресу .... Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «ДОН». ... истицей Ковальцовой Л.А. от имени ТСЖ «ДОН» было получено уведомление № о необходимости поверки (замены) счетчиков холодного и горячего водоснабжения. Во исполнение указанного требования, ... Ковальцовой Л.А. был заключен договор № на оказание услуг по приливке приборов учета потребления воды. ... ей был выдан акт № обследования прибора ВСКМ 90-15 на горячей воде и акт № обследования прибора ... на холодной воде. Кроме того, Ковальцовой Л.А. были получены свидетельства о поверке № и № от ..., выданные ФБУ «Ростовский ЦСМ о пригодности счетчиков холодной и горячей воды к применению. ... ответчик потребовал от истца паспорта на приборы учета воды, установленные в ее квартире. ... истица повторно уведомила ответчиков об отсутствии у нее паспортов на приборы учета холодной и горячей воды, указав, что данные документы отсутствуют с момента приобретения ее жилья на вторичном рынке. Отказом ввода в эксплуатацию данных приборов учета Ковальцовой Л.А. причиняются убытки в виде начислений платежей по нормативу потребления по статья «холодное водоснабжение» и «горячее водоснабжение», «водоотведение х/в и г/в». За период времени с ... года по ... года истице причинены убытки в размере 4 550 руб. 55 коп. Истец просит суд признать неправомерными действия ТСЖ «ДОН» по отказу в допуске в эксплуатацию счетчика ... на холодной и горячей воде, установленных по адресу ..., признать неправомерными действия ТСЖ «ДОН» по начислению платежей по статьям «холодное водоснабжение» и «горячее водоснабжение», «водоотведение х/в» и «водоотведение г/в» по нормативу за период с ... года по ... года в размере 4 550,55 руб., взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 1 320 руб. в счет услуг по поверке водомеров, а также 7 000 рублей в счет оказания юридических услуг. Истец, уточнив заявленные исковые требования, просила суд взыскать в ее пользу в счет возмещения морального вреда денежную сумму в размере 30 000 рублей, а также штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя.

Представитель ГОО «Ростовский союз защиты прав потребителей» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах дела, в отношении указанного лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ковальцова Л.А. в судебное заседание явилась, доводы изложенные в исковом заявлении, а также заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что с заявлением о вводе счетчиков в эксплуатацию не обращалась, поскольку полагает, что данная процедура и порядок обращения на нее не распространяются, поскольку ею не проводятся работы по замене и вводу в эксплуатацию нового прибора учета.

Представитель ТСЖ «ДОН» Рустамова А.С,, действующая на основании доверенности от ..., представившая суду ордер № от ... в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Представитель ООО «Сервис Комфорт» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд представлен отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо указывает на порядок организации поверки приборов учета. В отношении ООО «Сервис Комфорт» дело рассмотрении в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ковальцова Л.А. является собственником квартиры №, расположенной по адресу ..., что подтверждается данными свидетельства о государственной регистрации права от ... (л.д....).

Судом установлено, что управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу ... осуществляет ТСЖ «ДОН».

... истицей Ковальцовой Л.А. от имени ТСЖ «ДОН» было направлено уведомление № о необходимости поверки (замены) счетчиков холодного и горячего водоснабжения (л.д. ...).

Во исполнение указанного требования, ... Ковальцовой Л.А. был заключен договор № на оказание услуг по приливке приборов учета потребления воды (л.д....).

... истице был выдан акт № (л.д. ...) обследования прибора ... на горячей воде и акт № (л.д. ...) обследования прибора ... на холодной воде, а также свидетельства о поверке № и № от ... (л.д. ..., ...), выданные ФБУ «Ростовский ЦСМ о пригодности счетчиков холодной и горячей воды к применению.

Так, согласно ч. 17 ст. 2 Федерального закона от ... N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что поверка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (влияющим на результат и показатели точности измерений характеристикам (параметрам) измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, а также к условиям, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от ... N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пункту 2 названной статьи поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

На основании ответа ФБУ «Ростовский ЦСМ» от ..., при положительных результатах поверки счетчиков воды данной организацией оформляется свидетельство о поверке, при отрицательных результатах - извещение о непригодности. Факт выдачи свидетельства о поверке является подтверждением технических характеристик прибора и пригодности его к применению. ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ...» является некоммерческой организацией, создано для выполнения работ и (или) оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации функций Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сферах технического регулирования и обеспечения единства измерений в .... Центр, зарегистрирован как государственное учреждение «Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации» Госстандарта России Постановлением Г лавы администрации ... от .... №, переименован приказом Госстандарта России от ... № в Федеральное государственное учреждение «Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации» и включен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ..., дата внесения записи ...., и переименовано приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ...г. № в Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ...». ФБУ «Ростовский ЦСМ», аккредитовано на право поверки средств измерений (Аттестат аккредитации от .... №; аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений от .... серия ... №). В .... между ФБУ «Ростовский ЦСМ» и ООО «Сервис Комфорт» был заключен договор № от ... на оказание услуг по поверке (калибровке) средств измерений. Счетчики воды подлежат обязательной поверке, так как измерения энергоресурсов входят в сферу государственного регулирования обеспечения единства измерений. Свидетельство о поверке № от .... и № от .... выдавались на основании периодической поверки ФБУ «Ростовский ЦСМ» и на момент осуществления поверки средства измерений, указанные в вышеуказанных свидетельствах, соответствовали техническим характеристикам и являлись пригодными для эксплуатации (применению). В свидетельстве о поверке содержится вся необходимая информация о средстве измерений (тип, заводской номер, дата и срок поверки, основные метрологические характеристики и т.д.).

Таким образом, на основании указанных данных, суд пришел к выводу о том, что свидетельства о поверке № от ... и № от ..., выданные на основании периодической поверки ФБУ «Ростовский ЦСМ», являются действительными и дают основание считать счетчики воды ... (на горячей воде) и ... (на холодной воде) пригодными к применению.

Однако, как следует из пояснений истца Ковальцовой Л.А., с заявлением в ТСЖ «ДОН» о вводе счетчиков в эксплуатацию она не обращалась, поскольку полагает, что данная процедура и порядок обращения на нее не распространяются, поскольку ею не проводятся работы по замене и вводу в эксплуатацию нового прибора учета.

Так, на основании п. 80 Постановления Правительства РФ от ... N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. В соответствии с п. 81 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ предписывают определять объем потребленных ресурсов по показаниям приборов учета при их наличии. При этом Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в целях реализации части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, также предусматривают наряду с оснащением жилого или нежилого помещения приборами учета их ввод в эксплуатацию как документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги (абзац второй пункта 81).

Судом достоверно установлено, что обращений со стороны истца в ТСЖ «ДОН» с заявлением о вводе прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, не производилось. В случае обращения истца к ответчику должен был быть составлен акт ввода прибора учета в эксплуатацию, подписанный потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию. При отсутствии у ответчика сведений о вводе прибора учета в эксплуатацию, его поверке и пригодности к применению, ответчиком правомерно производилось начисление по коммунальным услугам, исходя из нормативов потребления по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению. Суд не может дать оценку порядку оформления платежных документов ТСЖ «ДОН» и внесения в них сведений о нормативах потребления, поскольку данное будет считаться выходом за пределы заявленных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ....

░░░░░