Решение по делу № 2-2882/2018 от 28.06.2018

Дело № 2-2882/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2018 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Найденовой И.Н.,

с участием Пермского транспортного прокурора Шутова С.Ю., действующего на основании служебного удостоверения ТО 249447,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пермского транспортного прокурора предъявленного в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Пермский транспортный прокурор (далее – Прокурор) обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации об оказании услуг по продаже удостоверений ГИМС на право управления маломерным судном без прохождения обязательного обучения, дистанционно, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем Адрес, имеющей URL адрес Адрес, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что прокуратурой в ходе осуществления мероприятий по надзору за соблюдением законодательства о безопасности движения при эксплуатации маломерных судов путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационной сети «Интернет» информации с персонального телефона с возможностью выхода в сеть интернет в здании железнодорожного вокзала станции Пермь-2, расположенном по адресу: Адрес с использованием точки свободного доступа Wi-Fi, установлено, что в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем Адрес, имеющей URL адрес Адрес, размещена информация об оказании услуг по продаже удостоверений ГИМС на право управления маломерным судном без прохождения обязательного обучения, дистанционно.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, утвержденными приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262, право управления маломерным судном может быть предоставлено по результатам аттестации, которая проводится в наделенных соответствующими полномочиями отделах бесопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России и отделениях, участках, группах в составе центров, осуществляющих государственный надзор за маломерными судами. Учитывая изложенное, оказание услуг по изготовлению, продаже (сбыту) документов на право управления маломерными судами, является незаконным.

Кроме того, в соответствии с п.1 и п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Указанный на сайте способ получения прав ГИМС в своей реализации предусматривает совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 291, 291.1, 327 УК РФ. Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основания для признания вышеуказанной информации запрещенной на территории РФ.

Прокурор транспортной прокуратуры в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лицо Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором заявленные требования прокурора поддержал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Пермской транспортной прокуратурой в ходе осуществления мероприятий по надзору за соблюдением законодательства о безопасности движения при эксплуатации маломерных судов путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационной сети «Интернет» информации с персонального телефона с возможностью выхода в сеть интернет в здании железнодорожного вокзала станции Пермь-2, расположенном по адресу: Адрес с использованием точки свободного доступа Wi-Fi, установлено, что в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем Адрес, имеющей URL адрес Адрес, размещена информация об оказании услуг по продаже удостоверений ГИМС на право управления маломерным судном без прохождения обязательного обучения, дистанционно.

Оценив в совокупности все представленные доказательства и пояснения сторон, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – ФЗ №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст.9 ФЗ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из представленных в материалы дела скриншотов в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем Адрес, имеющей URL адрес Адрес, размещена информация об оказании услуг по продаже удостоверений ГИМС на право управления маломерным судном без прохождения обязательного обучения, дистанционно.

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с п. 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835, Государственная инспекция по маломерным судам разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном; осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

Поскольку выдача удостоверения ГИМС на право управления маломерным судном осуществляется только определенным кругом лиц, имеющих соответствующие полномочия, выдача удостоверения ГИМС на право управления маломерным судном иными лицами признается незаконной.

Согласно ст.327 УК РФ за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, предусмотрена уголовная ответственность.

Статьями 290, 291, 291.1 УК РФ за дачу взятки, получение взятки, посредничество во взяточничестве предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, поскольку информация об оказании услуг по продаже удостоверений ГИМС на право управления маломерным судном без прохождения обязательного обучения, дистанционно, является запрещенной информацией, суд приходит к выводу, что на сайте с доменным именем Адрес, имеющей URL адрес Адрес, размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя об ограничении доступа к информации и удовлетворении заявленных требований, направлении решения в Управление Роскомнадзора по ПК для ограничения доступа к указанному сайту.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявление Пермского транспортного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем Адрес, имеющей URL адрес Адрес, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» Адрес, имеющей URL адрес Адрес, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья                                      О.В. Хусаинова