Решение от 11.12.2018 по делу № 2-1242/2018 от 20.06.2018

копия

24RS0016-01-2018-001164-41

Дело № 2-1242/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Железногорск Красноярского края                                         11 декабря 2018 года

    Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

    при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипов Р.В. к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права собственности

У С Т А Н О В И Л:

Архипов Р.В. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка № 5/1 с кадастровым номером 24:58:0305016:0009, площадью 492,0 кв.м, расположенного по адресу РФ, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. Озерная,, разрешенное использование: под индивидуальную застройку, категория земель- земли населенных пунктов и незавершенного строительства объекта с кадастровым номером 24:58:0305016: 44, площадью застройки 80,8 кв.м. Данный земельный участок и незавершенный на нем строительством объект истце приобрел по договору дарения от 02.08.2014 года. В 2018 году строительство дома в блокированной застройке завершено, однако право собственности в установленном законом порядке истец зарегистрировать не может. Завершенный строительством жилой дом был построен на основании разрешения на строительство от 14.09.1994 года, которой действовало до 01.01.2010 года и было выдано прежнему собственнику земельного участка. При обращении в Администрацию ЗАТО Железногорск за новым разрешением на строительство блокированного жилого дома в замен ранее выданного в связи со сменой собственника истцу было отказано в связи с завершением строительства и разъяснением, что действующим законодательством выдача разрешения на строительство объекта, строительство которого завершено не предусмотрено. Согласно заключению по обследованию строительных конструкций блокированного жилого дома от 25.04.2018 года установленная категория технического состояния строительных конструкций блокированного жилого дома расположенного по адресу г. Железногорск, ул. Озерная, 5/1 – работоспособное техническое состояние. Существующие несущие строительные конструкции объекта, их компоновка и способ монтажа, соответствуют проектным решениям принятых в эскизном проекте жилого дома от 26.04.1994 года. Эскизный проект архитектора Грешилова А.В. разработан в соответствии с действующими строительными, технологическими и санитарными нормами и правилами, предусматривает мероприятия, обеспечивающие конструктивную надежность при его эксплуатации и отвечает требованиям закона « об основах градостроительства в РФ».

Просит суд признать за Архиповым Р.В. право собственности на завершенный строительством жилой дом блокированной застройки по адресу Красноярский край, г. Железногорск, ул. Озерная, 5/1.

Истец Архипов Р.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Степанов П.А. (полномочия по доверенности от 14.09.2018г) в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель администрации ЗАТО Железногорск Бизюкова М.Г. (по доверенности от 28.02.2018 г) в судебном заседании пояснила, что ответчик и истец пришли к соглашению о признании обстоятельств, а именно факта соответствия возведенного объекта параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки ЗАТО г. Железногорск, утвержденным Решением Совета депутатов ЗАТО Железногорск от 05.07.2012 года № 26-152Р. Данный факт подтверждается схемой размещения здания на земельном участке с обозначением расстояния от объекта до границ смежных землепользований, определенных при проведении кадастровых работ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Храмов Д.Г. по доверенности от 14.12.2017 года в судебное заседание не явился, в своем отзыве на иск указал, что при рассмотрении дела они полагаются на усмотрение суда, просил дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо Архипов В.И. в судебном заседании исковые требования Архипова Р.В. поддержал, пояснил, что является собственником жилого дома блокированной застройки расположенного по адресу г. Железногорск, ул. Озерная, 5/2 который расположен рядом со спорным объектом. Каких либо претензий к истцу он не имеет, границы земельного участка, жилого дома не нарушают его права.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Судом установлено, что Архипов Р.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:58:0305016:0009 общей площадью 492, кв.м., расположенного по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. Озерная, уч. 5/1, разрешенное использование под индивидуальную застройку с расположенным на нем объектом незавершенного строительства площадью 80,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года

ДД.ММ.ГГГГ Архипов Р.В. обратился в Администрацию ЗАТО Железногорск Красноярского края с заявлением о выдаче ему в замен ранее выданного разрешения на строительство блокированного жилого дома по адресу Красноярский край, г. Железногорск, ул. Озерная, 5/1.

19.02.2018 года Администрация ЗАТО Железногорск Красноярского края отказало Архипову Р.В. в выдаче разрешения на строительство блокированного жилого дома поскольку законом не предусмотрена выдача разрешения на объект строительство которого завершено.

На основании распоряжения Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края от 29.01.2018 года № 120р-з объекту незавершенного строительства с кадастровым номером 24:58:0305016:44, расположенному по адресу: <адрес> принадлежащему Архипову Р.В. присвоен адрес: РФ, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. Озерная, ОНС5/1.

Городским управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Красноярска-26 Архипову Валерию Ивановичу 14.09.1994 года выдано разрешение № 175 на строительство жилого дома по адресу ул. Озерная, 5 срок действия до 31.12.1997 года, продлен до 01.01.2010 года

Из технического плана здания подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания расположенного по адресу: РФ, Красноярский край, ЗАТО Железногорск. г.Железногорск, ул. Озерная, 5/1 выполненного кадастровым инженером Колесниковой Т.А. 04.04.2018 года площадь жилого дома составила 108,8 кв.м., общая площадь жилого дома согласно ЖК РФ ( без холодных помещений) составила 94,9 кв.м., количество этажей 2, подвал, указанный в проекте не является этажом, стены здания – кирпичные, из арболитовых блоков.

Согласно справке начальника отдела ФГПН ФГКУ «СУ ФПС № 2 МЧС России» Куксенко А.А. 28.06.2018 года проведена проверка противопожарного состояния построенного жилого дома по адресу г. Железногорск, ул. Озерная, 5/1. по результатам проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Из заключения по обследованию строительных конструкций блокированного жилого дома выполненного ООО «СтудияБ-5» следует, что категория технического состояния объекта по адресу РФ, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. Озерная, 5/1 по состоянию на апрель 2018 года работоспособное. Существующие несущие строительные конструкции объекта, их компоновка и способ монтажа, соответствуют проектным решениям принятым в эскизном проекте жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, который разработан в соответствии с действующими строительными, технологическими и санитарными нормами и правилами, предусматривает мероприятия, обеспечивающие конструктивную надежность при его эксплуатации и отвечает требованиям закона « Об основах градостроительства в РФ».

Согласно заключению экспертов № выполненного ФГБУЗ «ЦГиЭ № 51 ФМБА России» 24.07.2018 года расположенное, устройство и содержание индивидуального жилого дома Архипова Р.В. расположенного по <адрес> соответствует нормативным требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Жилой дом пригоден для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Архипов В.И. Администрацией ЗАТО Железногорск Красноярского края выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства блокированного жилого дома по адресу г. Железногорск, <адрес> в эксплуатацию №-/003

рхипов В.И. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: Красноярский край, г. Железногорск, ул. Озерная, 5/2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.08.2007 года.

06.12.2018 года между представителем Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края Бизюковой М.Г. и представителем истца Архипова Р.В.-Степановым П.А. подписано соглашение по условиям которого признан факт соответствия возведенного объекта параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки ЗАТО г. Железногорск, утвержденным Решением Совета депутатов ЗАТО Железногорск от 05.07.2012 года № 26-152Р. Данный факт подтверждается схемой размещения здания на земельном участке с обозначением расстояния от объекта до границ смежных землепользований, определенных при проведении кадастровых работ.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание следующее:

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, суд полагает, что истец предоставил суду документы, подтверждающие, что жилой дом блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о расположении строения и границах земельного участка не имеется, в связи с чем, приходит к выводу, что исковые требования правомерны и подлежат удовлетворению.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при разрешении споров, связанных с самовольной постройкой необходимо выяснять учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства и другого в зависимости от назначения и места расположения объекта.

Согласно представленной план-схеме границ земельного участка жилой дом находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием самовольно реконструированного дома не выявлено, напротив установлено, что между истцом и владельцем Архиповым В.И. (третье лицо), споров по границам земельного участка и жилого дома не имеется. В ходе судебного заседания третье лицо Архипов В..И. пояснил, что споров по границам земельного участка и строений претензий не имеется, против удовлетворения исковых требований не возражает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на жилой дом блокированной застройки, поскольку объект был построен, в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, строительство дома осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

    ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: