Решение от 02.03.2020 по делу № 2а-183/2020 от 19.02.2020

№ 2а-183/2020

УИД: 61RS0034-01-2020-000137-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» марта 2020 года                                     п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области                   Полянского А.С.,

административного истца Малкиной А.А.,

административного ответчика - представителя Отдела МВД России по Зимовниковскому району Ростовской области по доверенности Барыбиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малкиной А.А. к ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области о досрочном прекращении административного надзора, суд

установил:

Малкина А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суддосрочно прекратить административный надзор установленный решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13.11.2017 года.

В обосновании заявленных требований Малкина А.А. ссылается на то, что решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13.11.2017 года в отношении неё установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» - 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» - 01 мая, «День Победы» - 9 мая, «День народного единства России» - 04 ноября и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет в ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области. В отношении неё заведено дело административного надзора. За время осуществления административного надзора соблюдала все административные ограничения установленные решением суда, выполняла обязанности, возложенные ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ. К административной и уголовной ответственности не привлекалась, работает, с соседями не конфликтует, с потерпевшей примирилась, претензий она к ней не имеет.

Административный истец в судебном заседании требования поддержала, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Представитель административного ответчика в судебное заседание предоставила отзыв о согласии на досрочное прекращении Малкиной А.А. административного надзора, указав, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором, не допустила административных правонарушений, добросовестно соблюдала административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, воспитывает малолетнего ребенка.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего в отношении Малкиной А.А. возможно досрочно прекратить административный надзор, изучив материалы дела, личное дело поднадзорного, считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из представленных суду документов следует, что решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13.11.2017 года установлен в отношении Малкиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, одновременно установлены следующие ограничения:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

2. запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

3. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации), культурно-зрелищные (фестивали, народные гулянья), по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» - 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» - 01 мая, «День Победы» - 9 мая, «День народного единства России» - 04 ноября и участия в указанных мероприятиях;

4. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Ростовского областного суда от 22.01.2018 года, решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13.11.2017 года изменено в части формулировки административного ограничения, указав в резолютивной части о запрете Малкиной А.А. выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области. Дополнена резолютивная часть решения, о том, что срок административного надзора, установленного в отношении Малкиной А.А., подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из представленных суду документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Малкина А.А. поставлена на профилактический учет в качестве поднадзорного лица с заведением дела административного надзора.

Согласно характеристике УУПОУУП и ПДН отдела МВД России по Зимовниковскому району, Малкина А.А. характеризуется положительно, в нарушении общественного порядка и распитии спиртных напитков замечена не была, со стороны соседей жалобы и заявления на её поведения в быту не поступали (л.д. 10), трудоустроена, работает в МБУЗ «ЦРБ» Зимовниковского района Ростовской области по должности лифтёр (л.д. 16-19). Потерпевшая Г.К.С. в своем заявлении выразила согласие о снятии с Малкиной А.А. административного надзора, так как они примирились и претензий к ней не имеет (л.д. 15).

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что со дня установления административного надзора в отношении Малкиной А.А., половина установленного судом срока административного надзора истекла ДД.ММ.ГГГГ, поднадзорная добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, воспитывает малолетнего ребенка, осуществляет за ним должный уход, заинтересована в его воспитании и развитии.

Таким образом, суд считает, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Малкиной А.А. как лица, совершившего преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.11.2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░