Решение по делу № 2-3164/2019 от 01.10.2019

Дело № 2-3164/2019 27 RS0003-01-2019-005950-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года                                г. Хабаровск

    Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

    председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.

    при секретаре судебного заседания Ким Ю.Г.

    с участием старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора – Дагбаевой А.Р.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора в интересах Титова ФИО5 к ООО «Авиакомпания «Амур» о возложении обязанности выплатить доначисленную в результате индексации заработную плату,

У С Т А Н О В И Л:

    Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ООО «Авиакомпания «Амур» о возложении обязанности выплатить доначисленную в результате индексации за период с 2016 года по 2018 год заработную плату в размере 87 723 рубля 13 копеек, ссылаясь на то, что Хабаровской транспортной прокуратурой в июле 2019 года, на основании поступившего обращения председателя первичной профсоюзной организации «Артель старателей «Амур» ФИО2, проведена проверка ООО «Авикомпания «Амур» требований трудового законодательства в части осуществления индексации заработной платы работников общества. В ходе проверки было установлено, что в ООО «Авиакомпания «Амур» действует коллективный договор, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по труду и занятости <адрес> за №. Согласно п.5.5 коллективного договора, работодатель ежегодно обеспечивает повышение уровня реального содержания заработной платы, включая индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ. В соответствии с федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Федеральной службой государственной статистики ежегодно разрабатывается показатель «индекс потребительских цен», который используется в качестве одного из основных показателей, характеризующих уровень инфляции в Российской Федерации. Согласно опубликованным данным на официальном сайте Росстата, индекс потребительских цен на товары и услуги в 2016 году составил 102.51%, в 2017 году-104.26%, в 2018 году-102.66%. Как неоднократно указывал Конституционный Суд российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, её покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ) и в силу предписаний ст.ст. 2,130 и 134 ТК РФ должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 ТК РФ правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что её механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О от ДД.ММ.ГГГГ №-О). Из содержания приведенных выше нормативных положений, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что статьей 134 ТК РФ установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, её покупательной способности. При этом, порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателей. Трудовой кодекс РФ не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе её периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности. По мнению истца, право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации. В соответствии со штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного и.о. генерального директора ООО «Авиакомпания «Амур» от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетной ведомостью организации (ПО «1С: Предприятие») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авиакомпания «Амур» осуществляют трудовую деятельность – 49 работников. Индексация заработной платы работников не производилась с 2014 года. В целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства Хабаровским транспортным прокурором в адрес руководителя ООО «Авиакомпания «Амур» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №, по результатам рассмотрения которого ООО «Авиакомпания «Амур» направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному ответу, руководитель ООО «Авиакомпания «Амур» сообщил о принятии мер по повышению уровня реального содержания заработной платы работникам путем увеличения окладов (тарифных ставок), выплаты премий летному составу членов экипажей. Однако работодателем приняты меры по повышению заработной платы в отношении не всех работников, что повлекло нарушение их прав и законных интересов. ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровскую транспортную прокуратуру обратился ФИО1 с заявлением об обращении в суд в защиту его нарушенных прав и законных интересов в связи с непроведением работодателем индексации заработной платы в период с 2016 года по 2018 год. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Авиакомпания «Амур» с ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению истца, индексация заработной платы не производилась. Защищая права и законные интересы работника ФИО1, Хабаровский транспортный прокурор был вынужден обратиться в суд с иском в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ.

    В судебном заседании старший помощник Хабаровского транспортного прокурора – Дагбаева А.Р., поддержала исковые требования в защиту прав и законных интересов Титова В.В. к ООО «Авиакомпания «Амур» о возложении обязанности выплатить доначисленную в результате индексации заработную плату, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила исковые требования, просила взыскать с ООО «Авиакомпания «Амур» в пользу Титова В.В. доначисленную в результате индексации заработную плату в размере 113 792 рубля 39 копеек.

    Истец Титов В.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

    Представитель ответчика ООО «Авиакомпания «Амур» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Стороной ответчика представлены письменные возражения на заявленные исковые требования, приобщенные к материалам дела.

    Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, ответчиком в обоснование возражений на иск, учитывая письменные возражения представителя ответчика, в том числе и относительно пропуска истцами срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.

    В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Авиакомпания «Амур» является юридическим лицом. В ООО «Авиакомпания «Амур» действует с июня 2015 года коллективный договор, зарегистрированный в Комитете по труду и занятости населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на 2015-2018 годы.

    В п.5.5 коллективного договора, действующего в ООО «Авиакомпания «Амур» предусмотрено, что работодатель ежегодно обеспечивает повышение уровня реального содержания заработной платы, включая индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ.

    В ООО «Авиакомпания «Амур» не разработан и не принят локальный нормативный акт, предусматривающий порядок проведения индексации заработной платы работников организации (данная обязанность возложена на работодателя в силу п.5.5 коллективного договора).

     В ходе рассмотрения дела установлено, что Титов В.В. является работником ООО «Авиакомпания «Амур» (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №).

    В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Титов В.В. обратился с письменным заявлением к Хабаровскому транспортному прокурору, указав просьбу обратиться в суд в защиту его прав и законных интересов, в связи с тем, что ООО «Авиакомпания «Амур» не осуществляет индексацию его заработной платы.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

    Согласно ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или Законом.

В соответствии с ч.1-3 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Согласно ч.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и благосостояния в демократическом обществе.

01.07.1949 году в г. Женева принята Конвенция № 95 Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы». Данным международным актом предусмотрено, что заработная плата выплачивается через регулярные промежутки времени. Если не существует других соответствующих урегулирований, обеспечивающих выплату заработной платы через регулярные промежутки времени, то периоды выплаты заработной платы должны быть предписаны национальным законодательством или определены коллективным договором. Когда истекает срок трудового договора, окончательный расчет заработной платы, причитающейся трудящемуся, должен быть произведен в соответствии с национальным законодательством, коллективным договором или решением арбитражного органа или – за отсутствием такого законодательства, соглашения или решения – в разумный срок с учетом условий контракта.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная зашита прав и свобод человека и гражданина в Российской федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ст. 46 ч.1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из способов защиты трудовых прав является судебная защита.

В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

    Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по… организации труда и управлению трудом; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.

    Государственные гарантии, будучи закрепленными в законодательстве, приобретают наименование правовых гарантий, которые не могут быть снижены работодателем.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

-свободы труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

-обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

-обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

-социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

-обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

-обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора;

-обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ч.4 ст. 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Статьей 9 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении меду работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности, в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

    Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

    В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

    Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

    В соответствии со ст. 40 Трудового кодекса РФ, коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

    Согласно ст. 41 Трудового кодекса РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателей по следующим вопросам:… механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором.

    В соответствии со ст. 43 Трудового кодекса РФ коллективный договор заключается на срок не более трёх лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.

    В соответствии со ст. 51 Трудового кодекса РФ контроль за выполнением коллективного договора, осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

    Согласно ст. 25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

    В силу ст. 29 Трудового кодекса РФ представителями работников в социальном партнерстве являются… профсоюзы, представительный орган.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

    Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия:… оплаты труда ( в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки, и поощрительные выплаты; режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя), условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы) и т.д.

Согласно ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работника может рассчитываться исходя из тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в РФ; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ч.1-6 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, её покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что её механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, её покупательной способности. При таких обстоятельствах суд признает несостоятельными доводы стороны ответчика относительно того, что исковые требования не могут быть удовлетворены в связи с отсутствием локального нормативного акта, который регламентировал бы механизм проведения индексации заработной платы работников ООО «Авиакомпания «Амур», а также в связи с тем, что работники организации и профсоюз бездействовали в части принятия локального нормативного акта, определяющего порядок индексации.

При этом, порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия её осуществления (в том числе её периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Таким образом, право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации. Данная обязанность ООО «Авиакомпания «Амур» проигнорирована, в период действия коллективного договора в организации, не разработан и не принят локальный нормативный акт, определяющий порядок проведения индексации заработной платы.

В подтверждение размера получаемой заработной платы истцом представлены справки формы 2-НДФЛ, расчетные листки. На основании сведений, изложенных в справках формы 2-НДФЛ и расчетных листках, Хабаровским транспортным прокурором произведен расчет индексации заработной платы ФИО1 в соответствии с опубликованными данными на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстата) о росте индекса потребительских цен на товары и услуги в 2016 году, в 2017 году и в 2018 году. Суд принимает в качестве обоснования решения уточненный расчет индексации заработной платы истца от ДД.ММ.ГГГГ, произведенный Хабаровским транспортным прокурором, поскольку в ООО «Авиакомпания «Амур» не разработан локальный нормативный акт, предусматривающих порядок проведения индексации заработной платы работников ООО «Авиакомпания «Амур» (тогда как данная обязанность возложена на работодателя). Кроме того, в рамках рассматриваемого дела стороне ответчика судом предлагалось представить свой расчет индексации заработной платы, однако ответчиком расчет индексации заработной платы истца не представлен, в связи, с чем подлежит применению ч.1 ст. 68 ГПК РФ. Бездействие работодателя в части разработки и принятия локального нормативного акта, определяющего механизм проведения индексации заработной платы работников не может повлечь лишение истца гарантии, предусмотренной в коллективном договоре на 2015-2018 годы ООО «Авиакомпания «Амур» и Трудовым кодексом РФ.

Общая сумма дохода ФИО1 за 2016 год составила 1 066 546 рублей 92 копейки (с учетом НДФЛ) Сумма, не подлежащая индексации – 2 035 рублей 50 копеек. 1 066 546 рублей 92 копейки – 2 035 рублей 50 копеек = 1 064 511 рублей 42 копейки х (105,4%:100)= 1 121 994 рублей 59 копеек - 1 064 511 рублей 42 копейки = 57 482 рубля 58 копеек. Общая сумма дохода ФИО1 за 2017 год составила 966 342 рубля 25 копеек (с учетом НДФЛ). Сумма, не подлежащая индексации -1 430 рублей. 966 342 рубля 25 копеек- 1 430 рублей + 964 912 рублей 25 копеек х (102,5%:100) = 989 035 рублей 05 копеек- 964 912 рублей 25 копеек =24 128 рублей 81 копейка. Общая сумма дохода за 2018 год составила 749 406 рублей 53 копейки (с учетом НДФЛ). Сумма, не подлежащая индексации – 1 000 рублей. 749 406 рублей 53 копейки – 1 000 рублей=748 406 рублей 53 копейки х (104,3%:100)=780 058 рублей 01 копейка – 748 406 рублей 53 копейки = 32 181 рубля. Всего за период с 2016 по 2018 годы в пользу ФИО1 подлежит взысканию индексация заработной платы в размере 113 792 рубля 39 копеек (32 181 рубль + 24 128 рублей 81 копейка + 57 482 рубля 58 копеек).

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; об общей денежной сумме, подлежащей выплате; о размерах и об основаниях произведенных удержаний. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствие со ст. 136 ТК РФ … заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Данные нормы являются одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений в обеспечении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Основные права работника также включают право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Оплата по труду предполагает также, что каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое при необходимости другими средствами социального обеспечения. Вознаграждение за труд призвано обеспечить работнику и его семье достаточный жизненный уровень, гарантируя удовлетворение основных потребностей человека.

Механизм индексации заработной платы, фиксируемый в коллективных договорах, локальных нормативных актах, соглашениях, разнообразен. В значительной степени он зависит от того, на что ориентируют отраслевые тарифные соглашения. Во многих случаях отраслевые соглашения говорят об индексации тарифных ставок, окладов исходя из фактического изменения потребительских цен. Иной вариант- индексация оплаты труда с учетом роста цен в конкретном регионе. Организации внебюджетной сферы самостоятельно определяют механизм индексации. Поскольку ООО «Авиакомпания «Амур» не предприняла мер к самостоятельному определению механизма индексации заработной платы своего работника, суд полагает возможным провести индексацию заработной платы истцу в соответствии с представленным расчетом, не опровергнутым ответчиком, исходя из роста индекса потребительских цен на товары и услуги.

В соответствии со ст. 381 Трудового кодекса РФ индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

    Согласно ст. 382 Трудового кодекса РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

    В соответствии с ч.1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

    Федеральным законом № 272-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в Трудовой кодекс РФ внесены изменения, статья 392 дополнена новой частью следующего содержания: « за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установления срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении». Настоящий Федеральный закон вступил в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, то есть 03. 10.2016 года.

    В соответствии с ч.2,3 ст. 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

    При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

    В соответствии со ст. 12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

    Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, либо отдельные их положения прекращают свое действие в связи с истечением срока действия; вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы; отменой (признанием утратившим силу) данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы.

    Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

    Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

    Рассматривая возражения ответчика относительно пропуска истцами срока для обращения в суд, подлежат установлению обстоятельства, связанные с тем, когда истцы узнали или должны были узнать о нарушении своего права на выплату заработной платы с учетом индексации.

    В соответствии с абзацем десятым части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Доказательств ознакомления истцов под роспись с коллективным договором, предусматривающим право истцов на индексацию заработной платы, доказательств разработки и принятия локального нормативного акта, регламентирующего механизм проведения индексации заработной платы и ознакомления с ним работников организации, стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не представлено. Условиями коллективного договора конкретная дата выплаты работникам индексации заработной платы не установлена. Кроме того, судом принимается во внимание и то обстоятельство, что в силу ст. 51 Трудового кодекса РФ контроль за выполнением коллективного договора, осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду, которые должны обобщать всю имеющуюся у них информацию, выявлять причины нарушений и обеспечивать принятие соответствующих санкций. В силу ст. 25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Представителями работников в социальном партнерстве являются… профсоюзы, представительный орган (ст. 29 Трудового кодекса РФ). Поскольку ответчиком, как работодателем, не определены даты осуществления индексации заработной платы, не определен порядок производства индексации, не представлены доказательства даты, когда истцы узнали о нарушении своего права, по утверждению Хабаровского транспортного прокурора истцы узнали о нарушении своего права лишь в августе 2019 года, что не опровергнуто ответчиком в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что истцами не пропущен срок для обращения в суд с настоящими исками, в связи с чем доводы ответчика о пропуске истцами срока для обращения в суд признаются несостоятельными.

    Подпись истца в трудовом договоре в подтверждение ознакомления с коллективным договором не свидетельствуют об ознакомлении именно с коллективным договором, предусматривающим такую гарантию, как индексация заработной платы. ФИО1 заключил трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, тогда как коллективный договор зарегистрирован в Комитете по труду и занятости населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действует в период с 2015 года -2018 год. ФИО1 заключил трудовой договор и ознакомился с коллективным договором ДД.ММ.ГГГГ, то есть до разработки и принятия коллективного договора, принятого на период с 2015 года по 2018 год. Доказательств того, что истец ознакомился с коллективным договором ООО «Авиакомпания «Амур», зарегистрированным в Комитете по труду и занятости населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действующим в период с 2015 года -2018 год, под роспись, ответчиком не представлено.

    Утверждения стороны ответчика относительно наличия коллективного трудового спора и вмешательства прокурора в хозяйственную деятельность общества, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем не являются правовым основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истцам, чьи права в сфере труда нарушены.

    В соответствии со ст. 395 Трудового кодекса РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере.

С учетом, установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм права суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Хабаровского транспортного прокурора в интересах Титова ФИО6 к ООО «Авиакомпания «Амур» о возложении обязанности выплатить доначисленную в результате индексации заработную плату – удовлетворить.

    Взыскать с ООО «Авиакомпания «Амур» в пользу Титова ФИО7 доначисленную в результате индексации за период с 2016 года по 2018 год заработную плату в размере 113 792 рубля 39 копеек.

    Взыскать с ООО «Авиакомпания «Амур» в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 3 475 рублей 84 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2019 года.

Судья                                            Шишкина Н.Е.