Решение по делу № а-111/2024 от 03.06.2024

Дело: №12-111/7-2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск «29» августа 2024 года

Кировский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Шапошникова О.В.,

с участием представителя администрации Железнодорожного округа г. Курска консультанта ФИО2,

рассмотрев жалобу Бородиной ФИО5 на постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 14 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением № административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 14 мая 2024 года Бородина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Бородина Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что считает данное постановление неправомерным, поскольку автомобиль, зафиксированный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса Ультра БС заводской № (свидетельство о поверке С-Т/18-11-2022/203090891, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), ей не принадлежит. Она является владельцем автомобиля «Nissan Juke» (белый), 2012 года выпуска, государственный номер № 48, в связи с чем, просит постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 14 мая 2024 года отменить.

В судебное заседание Бородина Е.В., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайства об отложении судебного разбирательства не поступило, согласно поступившей телефонограмме, Бородина Е.В. явиться в судебное заседание не может в связи с дальностью проживания, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие, доводы которой поддерживает.

Представитель администрации Железнодорожного округа г. Курска ФИО2 оставила рассмотрение жалобы на усмотрение суда.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав и проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Основанием для привлечения Бородиной Е.В. к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, в соответствии с обжалуемым постановлением, послужило то обстоятельство, что 18 апреля 2024 года в период с 12:25 до 13:25 на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, 1 (географические координаты: широта 51.7498926, долгота 36.2263236), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак № 48, принадлежащее на праве собственности Бородиной Е.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №-РС (далее по тексту – Постановление от 31 января 2023 года №41).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, указанных в данной статье, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановлением администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 утверждены Правила пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Муниципального образования «город Курск» (далее по тесту – Правила).

Согласно указанным Правилам, территория платной парковки на Привокзальной площади г. Курска отнесена к территориальной зоне 100.

В соответствии с п.п. 1.4-1.5 данных Правил парковочная сессия - период времени размещения транспортного средства на платной парковке (пользования парковочным местом), началом которого считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на платной парковке и окончанием которого считается момент фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной парковки в случае оплаты путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kurskparking.ru) либо момент окончания предоплаченного времени, либо момент внесения наличных и безналичных денежных средств через пункт оплаты, установленный на платной плоскостной парковке, по окончании парковочной сессии.

Пользователь платной парковки - водитель транспортного средства, который въехал на территорию платной парковки и разместил на ней транспортное средство.

Согласно п.п. 2.2-2.3 вышеуказанных Правил время бесплатного размещения транспортного средства на Привокзальной площади составляет 30 минут. Время действия платного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) территориальной зоны №100 (Привокзальная площадь) - семь дней в неделю (круглосуточно).

В судебном заседании установлено, что Бородина Е.В. является собственником транспортного средства «Nissan Juke», государственный номер № 48.

Из материалов дела следует, что в качестве доказательства нахождения автомобиля Бородиной Е.В. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, 1, в течение свыше 30 минут, а именно: 18 апреля 2024 года в период времени с 12:25 до 13:25, приложены фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи - программно-аппаратного комплекса «Ультра БС», заводской №.

Вместе с тем, при просмотре имеющихся фотографий, представленных суду в качестве доказательства совершения административного правонарушения, установлено, что на фотографиях, датированных 18 апреля 2024 года, время 12:25:00 и 13:25:00, зафиксирован автомобиль с государственным регистрационным знаком № 46, то есть, на представленных кадрах фотофиксации, зафиксирован автомобиль с другим государственным регистрационным знаком, в отличие от указанного в обжалуемом постановлении, в связи с чем, они не могут являться доказательством вины Бородиной Е.В. в совершении вышеуказанного правонарушения.

Согласно частям 1 - 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 14 мая 2024 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Бородиной Е.В. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 14 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Бородиной ФИО6 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 суток.

Судья /подпись/ Шапошников О.В.

<данные изъяты>