Решение по делу № 2-583/2018 от 21.08.2018

Дело 2-583/2018

Мотивированное решение

изготовлено 09.10.2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г.Данилов Ярославская область

Даниловский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи С.С.Ивановой,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Гусева Евгения Константиновича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гусев Е.К. обратился в Даниловский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований ссылался на то, что 10.05.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 23.05.2018 года №881 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в подсчет специального стажа не включены периоды работы в должности каменщика в организациях ПМК №250 треста «Ярославльсельстрой» с 05.05.1982 г. по 25.03.1986 г. (всего 3 года 10 месяцев 21 день) и Даниловской МПМК объединения «Ярославльагропромстрой» с 26.03.1986 г. по 30.11.1987 г. (всего 1 год 8 месяцев 5 дней). Основанием для отказа включить спорные периоды работы истца в специальный стаж указано, что не представляется возможным определить достоверный период работы в льготной должности, из-за разночтений, выявленных в ходе документальной проверки первичных документов и записей трудовой книжки, а также в связи с не предоставлением документов, подтверждающих работу истца в бригаде каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

Также не включены периоды работы в Даниловской ПМК ОАО «Ярхимпромстрой» с 01.01.2003 г. по 11.03.2003 г. в должности каменщика 3 разряда в специализированной бригаде каменщиков (всего 2 месяца 11 дней) и в ООО «Стройком» в должности каменщика 4 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 17.03.2003 г. по 11.07.2003 г. и с 01.01.2004 г. по 28.04.2004 г. (всего 7 месяцев 23 дня) по причине не подтверждения страхователями данных периодов индивидуальными сведениями.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 23.05.2018 года №881 в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности каменщика в ПМК №250 треста «Ярославльсельстрой» с 05.05.1982 г. по 25.03.1986 г. (всего 3 года 10 месяцев 21 день), в Даниловской МПМК объединения «Ярославльагропромстрой» с 26.03.1986 г. по 30.11.1987 г. (всего 1 год 8 меясцев 5 дней), в Даниловской ПМК ОАО «Ярхимпромстрой» в должности каменщика 3 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 01.01.2003 г. по 11.03.2003 г. (всего 2 месяца 11 дней), в ООО «Стройком» в должности каменщика 4 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 17.03.2003 г. по 11.07.2003 г. и с 01.01.2004 г. по 28.04.2004 г. (всего 7 месяцев 23 дня), признать за собой право на включение и включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец Гусев Е.К. исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что работал в должности каменщика всегда в бригаде, поскольку в спорные периоды времени в Даниловском шло активное строительство различных объектов: многоквартирных домов, школ.

Представитель истца по устному ходатайству Торопыгин В.Ю. позицию истца поддержал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском районе Борушкова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, из письменного отзыва и пояснений представителя ответчика по доверенности Ердяковой М.В. в судебном заседании 17.09.2018 г. следует, что специальный стаж истца на дату обращения - 10.05.2018 г., составил 3 года 3 месяца 3 дня при требуемом специальном стаже 7 лет 6 месяцев.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включены в подсчет специального стажа в связи с осуществлением трудовой деятельности истца следующие периоды и по следующим основаниям:

1) В должности каменщика в организациях ПМК №250 треста «Ярославльсельстрой» и Даниловский МПMK объединения «Ярославльагропромстрой».

Согласно разделу XXV11 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее по тексту-Список №2), правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Для определения права на пенсию по Списку №2 каменщику, постоянно работающему в бригаде каменщиков, достаточно записи в трудовой книжке и приказа о создании бригады каменщиков. Документы, уточняющие льготный характер работы, в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад истец не предоставил, в трудовой книжке запись о работе истца каменщиком в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад отсутствует.

2) Период работы истца в ПMK №250 треста «Ярославльсельстрой» и Даниловский МПМК «Ярославльагропромстрой» так же не включен в специальный стаж Истца по следующим основаниям. Произошла реорганизация 21.01.1986 г.: деятельность Даниловской ПМК-250 и Даниловской МПМК прекращена и создана Даниловская межхозяйственная передвижная механизированная колонна объединения «Ярославльагропромстрой».

В 1993 году на основании постановления №35 от 14.01.1993 года Комитета по управлению Государственным имуществом по Ярославской области, Решения Даниловского Райсовета №253 от 18.12.1992 года Даниловская МПМК была переименована в Даниловское ТОО «Агрострой». В 2003 году ТОО «Агрострой» ликвидировано, документы сданы в архивный отдел. В закрытом наблюдательном деле ТОО «Агрострой» имеются документы, подтверждающие деятельность. В закрытом наблюдательном деле ТОО «Агрострой» имеются документы, подтверждающие деятельность созданных бригад каменщиков, а также то, что организация осуществляла строительство, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, свободных каменщиков не было.

В трудовой книжке Гусева Е.К. имеются следующие записи:

- 01.10.1981 - принят учеником каменщика в ПМК 250 треста «Ярославльсельстрой »;

- 05.05.1982 - присвоен 2-й разряд каменщика;

- 01.12.1984 - присвоен 3-й разряд каменщика;

- 26.03.1986 - уволен в порядке перевода в Даниловскую МПМК объединения «Ярославльагропромстрой»;

- 26.03.1986 — принят в порядке перевода каменщиком 3 разряда Даниловской МПМК объединения «Ярославльагропромстрой»;

- 01.12.1987 — присвоен 3-й разряд плотника;

-14.01.1993 - Даниловская МПМК объединения «Ярославльагропромстрой» реорганизована в ТОО «Агрострой»;

- 01.10.1993 — присвоен 4-й разряд плотника;

- 09.10.1998 —уволен.

По документам ПМК №250 треста «Ярославльсельстрой», Даниловской МПМК объединения «Ярославльагропромстрой, ТОО «Агрострой», находящимся на хранении в Архивном отделе Администрации Даниловского м.р., за период с октября 1981 по ноябрь 1987 была проведена документальная проверка, в ходе которой выявлены разночтения в наименовании должности Гусева Е.К. по первичным документам и записям трудовой книжки.

В лицевых счетах отражена должность:

- с 1 октября 1981 по1982 —ученик каменщика;

- 1983 год — ученик каменщика, каменщик 2, 3 разряда;

- 1984 год — 1986 год — каменщик;

- 1987 год — каменщик 3 разряда, плотник.

В карточке формы 1-2, в графе «профессия» указана должность: -01.10.1981 - уч.каменщика:

- 01.05.1982 — каменщик 2 р.:

- 01.12.1984 — каменщик 3 р.;

- 01.12.1987 — плотник 3 р.:

- 01.10.1993 - плотник 4 р.: запись об увольнении отсутствует.;

сведений об отвлечениях, кроме очередных отпусков, не отражено. В книгах приказов:

- Приказ № 98/к от 02.10.1981 «Принять в качестве ученика каменщика с 01 октября 1981

- Приказ № 43/к от 02.06.1982 «.... присвоить 2 разряд каменщика»;

- Приказ № 37/к от 21.07.1983 «О предоставлении трудового отпуска каменщику II

разряда»;

- Приказ № 90/к от 20.12.1984 «.. присвоить разряды нижеследующим: …№18.

Гусеву Евгению Константиновичу - стропольщик III раз.»;

- Приказ № 86-а/к от 1-го декабря 1984г. «В связи с производственной необходимостью передать в распоряжение СКК треста «Ярославльсельстрой» сроком на один месяц с 1 -го декабря 1984 года следующих рабочих: …№45. Гусева Евгения Константиновича - монтажника III разряда»;

- Pacпоряжение от 31-го мая 1985 «В связи с производственной необходимостью перенести бригаду монтажников для приготовления бетона на 27, 28, 29 мая 1985, с

сохранением среднего заработка следующих монтажников:.. .. 4. Гусева Е.К.»;

- Приказ о №68/к от 22.08.1985 г. «Гусеву Евгению Константиновичу - каменщику предоставить трудовой отпуск на 18 рабочих дней с 16 сентября но 5 октября 1985 года включительно за проработанный период по 1 октября 1985 года»:

- Приказ № 14/к от 24 марта 1986 года «В связи с упразднением ПМК-250 управления
«Ярославльсельстрой».. . уволить в порядке перевода в Межхозяйственную передвижную
механизированную колонну по п.5 ст.29 КЗрТ РСФСР с 26 марта 1986 года следующих
работников: …Гусева Евгения Константиновича - стропольщика III разр.»:

- Приказ № 15/а от 26 марта 1986 года «В связи с образованием МПМК «Агропромстрой»

принять в порядке перевода из ПМК-250 с 26 марта 1986 следующих рабочих:…

Гусева Евгения Константиновича — стропольщик III раз.»:

- Приказ № 5/к от 7-го мая 1986 года по личному составу «Предоставить Гусеву Евгению Константиновичу - стропольщику III разряда очередной отпуск па 21 раб.день»:

- Приказ № 59-а от 1-го декабря 1986 года «В связи с производственной необходимостью передать в распоряжение Кузнечихипской МПМК с 26-го ноября по 25 декабря 1986 года следующих работников: …Гусева Евгения Константиновича - плотника»;

- Приказ № 26-к от 10 апреля 1987 года «Предоставить отпуск без сохранения заработной платы на 13,14 апреля 1987 года плотнику-Гусеву Евгению Константиновичу».

Таким образом, по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР документам, не представляется возможным определить период работы истца в должности каменщика в организациях ПМК №250 треста «Ярославльсельстрой» и Даниловская МПМК объединения «Ярославльагропромстрой».

Обращают внимание, что в спорные периоды приказы о создании на предприятии бригад каменщиков не издавались. Факт работы истца в спорный период времени в должности каменщика именно в бригаде, характер выполняемых работ, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, не подтвержден никакими письменными доказательствами.

Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца Гусева Е.К., представителя истца по устному ходатайству Торопыгина В.Ю., представителя ответчика по доверенности Борушкову Е.А., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Решением УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости» от 23.05.2018 г. №881, Гусеву Е.К. в подсчет специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не включены периоды работы в должности каменщика в организациях ПМК 250 треста «Ярославльсельстрой» и Даниловской МПМК объединения «Ярославльагропромстрой», а именно период работы в должности каменщика в ПМК №250 треста «Ярославльсельстрой» с 05.05.1982 г. по 25.03.1986 г. (всего 3 года 10 месяцев 21 день), в Даниловской МПМК объединения «Ярославльагропромстрой» с 26.03.1986 г. по 30.11.1987 г. (всего 1 год 8 месяцев 5 дней), по причине непредоставления документов, подтверждающих работу истца каменщиком в с бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, указание разных должностей в разных документах за одни и те же периоды (в трудовой книжке, в приказах по кадрам, карточках формы Т-2, в лицевых счетах).

Периоды работы в Даниловской ПМК ОАО «Ярхимпромстрой» в должности каменщика 3 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 01.01.2003 г. по 11.03.2003 г. (всего 2 месяца 11 дней), в ООО «Стройком» в должности каменщика 4 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 17.03.2003 г. по 11.07.2003 г. и с 01.01.2004 г. по 28.04.2004 г. (всего 7 месяцев 23 дня) не включены по причине не подтверждения данных периодов индивидуальными сведениями, предоставляемыми страхователями (работодателями) в соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, на дату обращения Гусева Е.К. в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 10.05.2018 г., специальный стаж Гусева Е.К. составляет 3 года 3 месяца 3 дня при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев, страховой стаж равен 30 лет 5 месяцев 10 дней при требуемом стаже – 25 лет.

Из материалов дела следует, что в спорный период времени с 05.05.1982 г. по 25.03.1986 г. Гусев Е.К. работал в должности каменщика (второго, третьего разряда) в ПМК – 250 треста «Ярославльсельстрой» (запись №8 в трудовой книжке).

В связи с упразднением ПМК-250 управления «Ярославльсельстрой» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 г. №1114 «О дальнейшем совершенствовании управления Агропромышленным комплексом» Гусев Е.К. был уволен в порядке перевода в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну и 26.03.1986 г. принят в Даниловскую МПМК в порядке перевода каменщиком 3 разряда, в данной должности Гусев Е.К. проработал до 30.11.1987 г.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, для мужчины, достигшего возраста 57 лет необходимо 7 лет и 6 месяцев льготной работы и не менее 25 лет страхового стажа, для мужчины 55 лет – 12 лет и 6 месяцев льготной работы и 25 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стража на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики комплексных бригад.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Списку N 2 от 26.01.1991 (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII) правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

В данном случае, доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истцу, так как не были предоставлены документы, уточняющие льготный характер работы, в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а именно приказ о создании бригады каменщиков, при этом актами документальных проверок от 18.06.1996 г. и от 09.06.2000 г. не подтверждается работа истца в бригаде каменщиков, от суд считает несостоятельными.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В подтверждение своей позиции, истцом представлены следующие доказательства:

Приказ ПМК-250 треста «Ярославльсельстрой» от 17.08.1982 г. №68/к, согласно которому на строительство школы в с.Закобякино из ПМК-1235 было принято 13 каменщиков,

Приказ Даниловской МПМК от 21.01.1987 г. о переводе Субботина Ю.В. каменщиком 3 разряда,

Приказ ПМК 250 треста «Ярославльсельстрой» от 12.08.1982 г. о предоставлении каменщику 2 разряда Груздеву Н.П. отпуска,

Приказ ПМК 250 треста «Ярославльсельстрой» от 22.08.1985 г. №68/к о предоставлении Гусеву Е.К. каменщику отпуска,

Приказ ПМК 250 треста «Ярославльсельстрой» от 21.07.1983 г. №37/к, согласно которому Гусеву Е.К. каменщику 2 разряда и Романову А.К. каменщику 3 разряда были предоставлены отпуска,

Приказ ПМК 250 треста «Ярославльсельстрой» от 20.04.1983 г. №20-к, согласно которому на должность каменщика 1 разряда принят Смирнов С.Ю.,

Приказ ПМК 250 треста «Ярославльсельстрой» от 01.12.1984 г. №86а/к, согласно которому в связи с производственной необходимость были переданы в распоряжение ССК треста «Ярославльсельстрой» 37 каменщиков (1,2,3 разрядов), в том числе 2 бригадира и звеньевой,

Приказ МПМК объединения «Агропромстрой» от 26.03.1986 г. №15а/к, согласно которому в порядке перевода из ПМК – 250 приняты рабочие, в том числе 44 каменщика, должность Гусева Е.К. указана как стропольщик (строка 53),

Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского значения от:

30.06.1982 г. (строительство 18-ти квартирного жилого дома в совхозе «Антоново» ПМК – 250 треста «Ярославльсельстрой»),

30.06.1982 г. (строительство 18-ти квартирного жилого дома в совхозе «Антоново» ПМК – 250 треста «Ярославльсельстрой»),

30.06.1982 г. (строительство 3, 4, 5 секций 105 квартирного жилого дома по ул.3-го Интернационала, д.65-а г.Данилова ПМК – 250 треста «Ярославльсельстрой»),

28.12.1983 г. (строительство 18-ти квартирного жилого дома в с.Покров в совхозе «Антоново» ПМК – 250 треста «Ярославльсельстрой»),

28.03.1983 г. (строительство 56-ти квартирного жилого дома в г.Данилове квартал 59 (ул.Володарского, д.73 ПМК – 250 треста «Ярославльсельстрой»),

04.06.1984 г. (строительство 18-ти квартирного жилого дома в совхозе «Антоново» ПМК – 250 треста «Ярославльсельстрой»),

28.09.1984 г. (строительство 1 квартирного жилого дома в колхозе «Дружные всходы» Даниловской МПМК),

15.11.1984 г. (строительство 2-этажного 4-х квартирного жилого дома по ул.Володарского г.Данилова Даниловской МПМК),

21.11.1984 г. (строительство 1 квартирного жилого дома по ул.Северная д.59 г.Данилова Даниловской МПМК),

20.12.1984 г. (строительство склада ГО в г.Данилове ПМК – 250 треста «Ярославльсельстрой»),

19.12.1984 г. (строительство двух одноквартирных жилых домов в с.Шаготь ПМК-250 треста «Ярославльсельсторой»),

25.06.1985 г. (строительство 1-ой секции 119 квартирного жилого дома Мингазпрома в г.Данилове на ул.Володарского ПМК-250 треста «Ярославльсельсторой»),

20.06.1985 г. (строительство 1-но квартирного жилого дома с-з «Даниловский» ПМК-250),

20.06.1985 г. (строительство 1-но квартирного жилого дома в д.Слобода ПМК-250),

27.09.1985 г. (строительство 1-но квартирного жилого дома в д.Слобода с-з «Даниловский»),

15.12.1985 г. (строительство 2-х квартирного жилого дома по ул.Вологодской д.28-а в г.Данилове ПМК-250 управления «Ярославльсельстрой»),

27.12.1985 г. (строительство 1-но квартирного жилого дома в д.Слобода в совхозе «Даниловский» ПМК-250 ЯСС),

30.12.1985 г. (строительство котельной школы в с.Спас ПМК-250),

28.03.1986 г. (строительство 1-но квартирного жилого дома в совхозе «Даниловский» ПМК-250),

29.04.1986 г. (строительство 1-но квартирного жилого дома в д.Попково в совхозе «Даниловский» ПМК-250),

22.05.1986 г. (строительство 1-но квартирного жилого дома в д.Попково в совхозе «Даниловский» ПМК-250),

07.08.1986 г. (строительство школы №2 в г.Данилове Даниловской МПМК),

28.09.1984 г. (строительство 1-но квартирного жилого дома в колхозе «Дружные всходы» Даниловской МПМК),

30.10.1986 г. (строительство 4-х квартирного жилого дома по ул.Земляной Вал г.Данилова Даниловской МПМК «Ярагропромстрой»),

15.10.1986 г. (строительство сельского клуба колхоз «Заветы Ленина» Даниловской МПМК «Ярагропромстрой»),

11.03.1987 г. (строительство 2-ой секции 119 квартирного жилого дома Мингазпрома в г.Данилове на ул.Володарского ПМК-250 треста «Ярославльсельсторой»),

28.09.1987 г. (строительство 1-ой очереди 120-ти квартирного жилого дома в г.Данилове Даниловской МПМК «Ярагропромстрой»),

01.12.1987 г. (строительство 18-ти квартирного жилого дома в п.Горушка Даниловской МПМК),

11.12.1987 г. (строительство 120-ти квартирного жилого дома в г.Данилове (секция на 15 квартир Даниловском МПМК),

11.12.1987 г. (строительство 18-ти квартирного жилого дома в п.Горушка Даниловской МПМК),

лицевые счета на каменщика Гусева Е.К. за 1982-1987 годы,

Свидетель ФИО27 пояснила, что в 2000 году работала мастером строительно-монтажных работ в ОАО «Ярхимпромстрой», Гусев Е.К. был членом бригады каменщиков, которые направлялись к ней на работу, на объект. В ООО «Стройком» также работали вместе с истцом. Объем работы был большой, строили дома, пристройки, коттеджи, цеха, делали кирпичную кладку. Истец был членом бригады, индивидуальных каменщиков не было, так как объемы работ были большие. Простоев не было, работы было много. Бригада каменщиков состояла из 7-8 человек, могло быть и больше, бригад было несколько.

Свидетель ФИО28 пояснил, что работал с Гусевым Е.К. каменщиками в ОАО «Ярхимпромстрой», в ПМК-250, в ООО «Стройком». Строили дома, школы, работали бригадами. Каменщик один не работал, была бригада по 25 человек.

Свидетель ФИО29 пояснил, что Гусева Е.К. знает давно, он пришел на работу в ПМК 250, в бригаду в качестве каменщика. ДПМК 250, ПМК 250 вели крупные строительства, строили вторую школу, дома. Строительство велось бригадой каменщиков. Гусев Е.К. работал ведущим каменщиком.

Свидетель ФИО30 пояснила, что является женой Гусева Е.К. В 1998 году пришла на работу в ООО «Агрострой», эта организация была преобразована из ПМК 250. Данная организация выполняла большой объем строительных работ. В 1998 году строилась поликлиника, строился многоквартирный дом. Всегда была отдельная бригада каменщиков, объем работы в организации был большой, каждый год вводилось два дома. Для каждой бригады делался отдельный табель, отдельно подсчитывался объем работ, и в зависимости от объема работы, бригаде шло начисление заработной платы. Была бригада каменщиков, плотников и три бригады отделочников.

В тот период была организация ОАО «Ярхимпромстрой», которая также вела строительные работы, и когда ООО «Агрострой» стало ликвидироваться большинство людей перешли в ОАО «Ярхимпромстрой». ФИО30 предполагает, что приказы, на которые указывает УПФР и носят ошибочный характер, поскольку при таком большом объеме работы, был отдельный секретарь, и возможно, были допущены, неточности. Приказы, которые имели значение для работников, передавались мастерам, стропальщиком Гусев Е.К. не работал. В 2010 году истец обращался в УПФ РФ с трудовой книжкой, данные были проверены, было предложено собрать документы, дополнительно подтверждающие страховой стаж, предоставили подсчет, просили подтвердить стаж в ПМК 250 и ДЗДС. Истец планировал выход на пенсию в 57 лет.

Свидетель ФИО31 пояснил, что приехал в г.Данилов работать в 1983 г., сначала был знаком с отцом Гусева Е.К., потом с ним самим. В МПМК работал с 1986 г., Гусев работал каменщиком в бригаде. Индивидуально каменщики вообще не работали, был большой объем строительства. Работали полный рабочий день, простоев не было.

Таким образом, суд считает, что вышеуказанные письменные доказательства, предоставленные истцом, согласуются с показаниями свидетелей ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 и ФИО31, которые утверждали, что все каменщики работали в составе бригад, индивидуально каменщики не работали, в спорные периоды осуществлялось активное строительство различных объектов, в том числе многоквартирных, одноквартирных жилых домов, школ и т.д.

В соответствии с действующим законодательством характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, однако в материалах дела имеются письменные доказательства, подтверждающие факт существования бригад в организациях, в которых истец работал каменщиком. Свидетели в данном случае лишь дополнительно подтверждают вышеуказанное обстоятельство, что не противоречит ГПК РФ.

В данном случае, установлено, что в спорные периоды осуществлялось активное строительство различных объектов социального и культурного быта, все работники были заняты на строительстве объектов, основным видом деятельности вышеуказанных организаций являлось строительство. С учетом характера и объемов строительства (многоквартирные дома, школы) истец не мог работать в качестве каменщика самостоятельно.

Доводы ответчика, что единственно допустимым доказательством, подтверждающим факт работы в бригаде, является приказ о создании бригады, несостоятельны. Вины истца в том, что такие документы не сохранились, не имеется. Кроме того, закон допускает подтверждение характера работы любыми письменными доказательствами.

Доводы ответчика о том, что кроме отсутствия доказательств о работе истца в спорные периоды каменщиком в бригадах и в специализированных звеньев бригад, имеются разночтения в наименовании должности истца по первичным документам и записям трудовой книжки (каменщик, стропольщик, плотник), суд считает несостоятельными.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная норма права содержалась в ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период спорных отношений, в которой говорилось о том, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

Из трудовой книжки истца следует, что с 05.05.1982 года по 25.03.1986 года Гусев Е.К. работал в должности каменщика (второго, третьего разряда) в ПМК-250 треста «Ярославльсельстрой». После упразднения ПМК-250 управления «Ярославльсельстрой» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 года №1114 «О дальнейшем совершенствовании управления Агропромышленным комплексом» я был уволен в порядке перевода в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну, где работал каменщиком до 3 разряда с 26.03.1986 г. по 30.11.1987 г.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и «2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г. или Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, сведений о работе истца в спорные периоды в иной должности, о его переводах на другую должность в трудовой книжке, не содержится.

Кроме того, из приказа Центрального статистического управления СССР от 25.05.1979 г. №248 «Об утверждении типовой межведомственной формы первичной учетной документации №Т2» следует, что с каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) род расписку в 6 графе III раздела личной карточки.

Из личной карточки №2075 следует, что она так же не содержит никаких сведений о переводе истца на другую работу в спорный период времени. Согласно записям из вышеуказанной личной карточки Гусев Е.К. в спорный период времени работал в должности каменщика (второго и третьего разряда).

Согласно лицевым счетам о выплате заработной платы за спорный период времени (с 1982-1987 г.) заработную плату истец получал так же по должности каменщик.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы с 05.05.1982 года по 25.03.1986 года в должности каменщика в ПМК-250 треста «Ярославльсельстрой», а так же с 26.03.1986 года по 30.11.1987 года в должности каменщика в Даниловской МПМК подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, ответчиком было отказано во включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.01.2003 г. по 11.03.2003 г. в Даниловской ПМК ОАО «Ярхимпромстрой» в должности каменщика 3 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 01.01.2003 г. по 11.03.2003 г. (всего 2 месяца 11 дней), в ООО «Стройком» в должности каменщика 4 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 17.03.2003 г. по 11.07.2003 г. и с 01.01.2004 г. по 28.04.2004 г. (всего 7 месяцев 23 дня), по причине того, что данные периоды не подтверждены индивидуальными сведениями, предоставленными за истца страхователями. При этом, иные периоды работы истца вышеуказанных организациях были зачтены Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонным) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица, Гусев Евгений Константинович зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21.01.1999 г.

В данном случае, доводы ответчика об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца, несостоятельны.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.ст.9, 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П, исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия, за счет средств федерального бюджета. Таким образом, отсутствие индивидуальных сведений на лицевом счете не может служить основанием для не включения указанных периодов в страховой и специальный стаж.

Поскольку Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в Даниловской ПМК ОАО «Ярхимпромстрой» в должности каменщика 3 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 01.01.2003 г. по 11.03.2003 г. (всего 2 месяца 11 дней), в ООО «Стройком» в должности каменщика 4 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 17.03.2003 г. по 11.07.2003 г. и с 01.01.2004 г. по 28.04.2004 г. (всего 7 месяцев 23 дня) также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусева Евгения Константиновича о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 23.05.2018 года №881 незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности каменщика в ПМК №250 треста «Ярославльсельстрой» с 05.05.1982 г. по 25.03.1986 г. (всего 3 года 10 месяцев 21 день), в Даниловской МПМК объединения «Ярославльагропромстрой» с 26.03.1986 г. по 30.11.1987 г. (всего 1 год 8 месяцев 5 дней), в Даниловской ПМК ОАО «Ярхимпромстрой» в должности каменщика 3 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 01.01.2003 г. по 11.03.2003 г. (всего 2 месяца 11 дней), в ООО «Стройком» в должности каменщика 4 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 17.03.2003 г. по 11.07.2003 г. и с 01.01.2004 г. по 28.04.2004 г. (всего 7 месяцев 23 дня).

Признать право за Гусевым Евгением Константиновичем на включение и включить в специальный стаж Гусева Евгения Константиновича, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности каменщика в ПМК №250 треста «Ярославльсельстрой» с 05.05.1982 г. по 25.03.1986 г. (всего 3 года 10 месяцев 21 день), в Даниловской МПМК объединения «Ярославльагропромстрой» с 26.03.1986 г. по 30.11.1987 г. (всего 1 год 8 месяцев 5 дней), в Даниловской ПМК ОАО «Ярхимпромстрой» в должности каменщика 3 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 01.01.2003 г. по 11.03.2003 г. (всего 2 месяца 11 дней), в ООО «Стройком» в должности каменщика 4 разряда в специализированной бригаде каменщиков с 17.03.2003 г. по 11.07.2003 г. и с 01.01.2004 г. по 28.04.2004 г. (всего 7 месяцев 23 дня).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Гусева Евгения Константиновича расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 09.10.2018 г.

Судья Иванова С.С.