Решение по делу № 2-1829/2021 от 29.03.2021

Дело № 2-1829/2021                                копия

УИД: 59RS0004-01-2021-002100-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года     город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Делидовой П.О.,

при секретаре судебного заседания Трухиной К.П.,

с участием представителя истца Харламовой Н.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мотовилихинского района города Перми к Багаутдинов В.И. о взыскании неосновательного обогащения, возложении обязанности,

установил:

Администрация Мотовилихинского района города Перми обратилась с иском к Багаутдинову В.И., в котором просит взыскать неосновательное обогащение в размере 56 743,10 руб., возложить на Багаутдинова В.И. обязанность демонтировать нестационарный торговый объект «Шаверма», находящийся по адресу <Адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование исковых требований указывают, что в соответствии с п. 3.ДД.ММ.ГГГГ Типового положения о территориальных органах администрации <Адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация <Адрес> предъявляет в суды иски о взыскании неосновательного обогащения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, занятых самовольно установленными и незаконно размещенными нестационарными торговыми объектами и автостоянками открытого типа. В соответствии с Типовым положением администрация района в сфере потребительского рынка проводит мероприятия по выявлению, постановке на учет, демонтажу, перемещению и хранению, транспортированию и захоронению либо утилизации самовольно установленных и незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (НТО) и автостоянок открытого типа на территории района в установленном порядке (п. 3.2.8.6 Положения). Указанные полномочия реализуются администрацией района в соответствии с Положением о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории <Адрес>, утвержденным решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу <Адрес> на земельном участке с кадастровым номером № находящегося в кадастровом квартале №, являющимся землями общего пользования, размещен нестационарный торговый объект – павильон площадью 30 кв.м., в котором осуществляется предпринимательская деятельность. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор на право размещения указанного нестационарного объекта отсутствует, павильон функционирует. В связи с этим, указанный павильон размещается без правовых оснований, является самовольно установленным (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект внесен в единый реестр самовольно установленных и незаконно размещенных движимы объектов, выявленных на территории <Адрес>: учетный №). Поскольку земельный участок находится в собственности муниципального образования <Адрес>, для расчета размера неосновательного обогащения применим пункт 3 методики определения начальной цены лота аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта, утвержденного постановлением администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, размер неосновательного обогащения за фактическое использование указанного земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 56 743,10 руб. (13 003,14 (базовая ставка) х 1,039 х 30 кв.м. х 12% / 12 х 14 мес.). ДД.ММ.ГГГГ администрацией <Адрес> в адрес Багаутдинова В.И. направлено уведомление с требованием оплатить неосновательное обогащение в размере 56 743,10 руб., однако до настоящего времени требование не выполнено.

Представитель истца в судебном заседании на доводах искового заявления настаивал, представил в суд акт о добровольном демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенном по адресу <Адрес>, владельцем.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, о чем свидетельствует вернувшееся в адрес суда почтовое уведомление, мнения по иску не выразил, возражений не представил.

Оценив доводы искового заявления, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в силу следующего.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 года №7 утверждено Типовое положение о территориальных органах администрации города Перми (далее Типовое положение), в соответствии с пунктом 1.2 которого к территориальным органам администрации города Перми относится администрация Мотовилихинского района города Перми.

В соответствии с пунктом 3.1 территориальный орган в сфере потребительского рынка организует демонтаж, перемещение и хранение, транспортирование и утилизацию самовольно установленных и незаконно размещенных нестационарных торговых объектов, автостоянок открытого типа в установленном порядке и выступает в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов (пункт 3.2.8 Типового положения).

В соответствии с пунктом 1.4 Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 08.11.2005 года № 192 (далее - Положение) самовольно установленный движимый объект - это движимое имущество (в том числе временные объекты), расположенное на соответствующей территории (недвижимом имуществе), указанной (указанном) в пункте 1.3 настоящего Положения, без предусмотренных законодательством, нормативными правовыми актами города Перми правовых оснований и/или с нарушением условий договора аренды земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством (далее - договор аренды), в том числе если размещение временного объекта, не являющегося недвижимым имуществом, не предусмотрено соответствующим договором аренды.

В целях настоящего Положения к движимым объектам относятся движимые объекты следующих типов: нестационарные торговые объекты (павильоны, киоски, палатки, лотки, контейнеры, автомагазины, автолавки, автоприцепы, сезонное (летнее) кафе, торговые автоматы (вендинговые автоматы)), контейнеры, передвижные строения и сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения, автостоянки открытого типа, рекламные конструкции, элементы обустройства автомобильных дорог (за исключением остановочных пунктов, объектов, предназначенных для освещения автомобильных дорог, пешеходных дорожек, стоянок (парковок) транспортных средств), информационные щиты и указатели, не имеющие отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, иные объекты, размещение которых в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается, и прочее движимое имущество, кроме тех движимых объектов, демонтаж которых предусмотрен иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и города Перми (пункт 1.6 Положения).

Самовольные (незаконные) объекты могут быть выявлены органами местного самоуправления, органами государственной власти, в том числе в рамках осуществления земельного контроля, юридическими лицами, включая органы территориального общественного самоуправления, управляющие компании, товарищества собственников жилья, общественными объединениями, гражданами (пункт 2.1 Положения).

Учет выявленных самовольных (незаконных) объектов осуществляется администрацией города Перми посредством ведения Единого реестра самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов, выявленных на территории города Перми, в порядке, установленном администрацией города Перми (пункт 2.4).

Порядок ведения Единого реестра самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории города Перми утвержден Постановлением администрации города Перми от 09.06.2012 года № 279.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации <Адрес> осуществлялось обследование территории <Адрес>, в ходе которого по адресу <Адрес> обнаружен эксплуатируемый в отсутствии правовых оснований нестационарный торговый объект общественного питания «Шаверма», расположенный на земельном участке, находящийся в муниципальной собственности, о чем составлен акт проверки территории №М-НТО-800П (л.д. 8-10).

Обнаруженный в ходе обследования территории нестационарный торговый объект в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории <Адрес>, утвержденной постановлением администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не значится, в связи с чем нестационарный торговый объект включен в единый реестр самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов, выявленных на территории <Адрес>, за номером 1729.

ДД.ММ.ГГГГ начальником потребительского рынка опубликовано объявление с требованием о необходимости проведения добровольного демонтажа нестационарного торгового объекта в течение трех рабочих дней после размещения требования на официальном сайте администрации <Адрес> www.gorodperm.ru (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации <Адрес> произведена проверка исполнения требования о добровольном демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу <Адрес>, в ходе которой установлено, что требование не исполнено, объект не демонтирован (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Багаутдинова В.И. направлено требование об оплате неосновательного обогащения в размере 56 743,10 руб., которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 16-8, 19-22).ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации <Адрес> составлен акт №М-НТО-800/2Пд о добровольном демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу <Адрес>, его владельцем.

Согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу указанных норм права, обязательство из неосновательного обогащения возникает в том случае, когда использование земельного участка осуществляется ответчиком в отсутствие предусмотренного законом или договором основания.

Учитывая, что торговый павильон относится к нестационарным торговым объектам, представляет собой временное сооружение или временную конструкцию, прочно не связанную с землей, права на него не подлежат государственной регистрации, следовательно, бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт пользования ответчиком земельным участком возлагается на истца.

Разрешая спор, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку в судебном заседании установлено и ответчиком не опровергнуто, что земельный участок, на котором расположен нестационарный торговый объект находится в муниципальной собственности, оплаты за его использование ответчиком не вносилось, разрешения на установление нестационарного торгового объекта Багаутдиновым В.И. не получено, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, которое подлежит взысканию в пользу истца.

Проверяя расчет истца, суд находит его обоснованным, соответствующим методике определения начальной цены лота аукциона в электронной форме на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта, утвержденного постановлением администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, размер неосновательного обогащения будет составлять 56 743,10 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представленный истцом расчет ответчиком не оспорен, контр-расчета не представлено.

С учетом того, что в судебном заседании установлен факт добровольного демонтажа нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу <Адрес>, его владельцем, оснований для возложения на ответчика обязанности демонтировать нестационарный торговый объект «Шаверма», находящийся по адресу <Адрес> (1), на земельном участке с кадастровым номером №, судом не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 202,29 руб. (1 902,29 руб. + 300 руб.)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Багаутдинов В.И. в пользу администрации <Адрес> неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 743,10 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований администрации <Адрес> к Багаутдинов В.И. отказать.

Взыскать с Багаутдинов В.И. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 2 202,29 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий            подпись        П.О. Делидова

Копия верна. Судья.                        П.О. Делидова

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела № в Ленинском районном суде <Адрес>.