Решение по делу № 2а-1660/2018 от 15.03.2018

Дело № 2а- 1660/18                                   

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2018 года

Дзержинский районный суд г.Перми

в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.,

при секретаре Малковой М.А.,

с участием административного истца Богатырева А.В., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Крапивиной А.И., представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Волеговой М.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Богатырева А.В. к УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Крапивиной А.И. о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от Дата года,

у с т а н о в и л:

Богатырев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми Крапивиной А.И. № о временном ограничении на пользование должником специальным правом от Дата.

Свои требования обосновывает тем, что в ОСП по Дзержинского району г.Перми в отношении него было на основании судебного приказа № от Дата возбуждено исполнительное производство №, взыскателем является Богатырева М.В., предметом исполнения взыскание .... Судебным приставом -исполнителем Крапивиной А.И. вынесено постановлением № от Дата о временном ограничении специальным правом. Считает постановление подлежащим отмене, т.к. судебным приставом исполнителем не было учтены требования ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве», т.к. ни один из документом в исполнительном производстве не содержит срока для добровольного исполнения, что означает, что он не устанавливался. Административный истец проживает вместе с ... Б.Ю.А.. и ... по адресу Адрес. ... на дату вынесения спорного постановления является ... Транспортное средство является единственным его источником дохода, и ограничение специальным правом лишает его законного источника средств к существованию. Он не уклонялся от исполнения законных обязанностей ..., задолженность возникла по уважительной причине, связанной с ... по причине неисправности транспортного средства, на котором он исполнял свои обязанности и получал заработную плату.

В судебном заседании административный истец Богатырев А.В. на удовлетворении его административного иска настаивает.

Административный ответчик судебный пристав -исполнитель Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми Крапивина А.И. в судебном заседании не признала требования административного ответчика.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми Крапивиной А.И. – судебный пристав-исполнитель Волегова М.А., действующая на основании доверенности, требования не признала.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо –взыскатель Богатырева М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Заслушав административного истца и представителя административного ответчика исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Дата в отделе судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми на основании судебного приказа № от Дата выданного мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми в отношении Богатырева А.В. возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения ... в пользу взыскателя Богатыревой М.В.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе ... дней.

Согласно ч.14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) по исполнительному документу о конфискации имущества;

4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;

5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

В силу ч.1, 2, 4 ст. 67.1 того же Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства следует, что Богатырев А.В. имеет задолженность ..., которая на Дата составляла 258249, 18 руб. Работодателем ООО «...» у Богатырева А.В. удерживались ... в размере 50 % из заработной платы ( 25 % текущие ... и 25 % долг).

Дата судебным приставом-исполнителем Крапивиной А.И. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила 299225, 92 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем Крапивиной А.И. вынесено постановление № о временном ограничении специальным правом в виде управления транспортным средством.

В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых действий (бездействий) незаконными.

Анализируя материалы исполнительного производства суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от Дата № вынесено судебным приставом –исполнителем Крапивиной А.И. законно и обоснованно, поскольку на момент его вынесения задолженность административного истца Богатырева А.В. по ... составляла 299225 руб., при этом каких либо доказательств того, что установление ограничения специальным правом в виде права управления транспортным средством лишает должника Богатырева А.В. основного законного источника средств к существованию; что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания Богатыревм А.В. не представлено как судебному приставу-исполнителю, так и при рассмотрении настоящего административного иска. Из копии трудовой книжки Богатырева А.В. следует, что он уволен Дата из ООО «...» с должности ... по п.3 ст. 77 ТК РФ, т.е. по инициативе работника. Объективных данных о том, что Богытырев А.В. лишен возможности трудоустроится при наличии установленного в отношении него ограничения специальным правом не представлено.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Богатырева А.В. к УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Крапивиной А.И. о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от Дата № –оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме в срок 1 месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья                              О.Е. Бейман