Решение по делу № 5-45/2015 от 31.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«22» сентября 2015г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Вагидов Н.А., при секретаре Амировой З.С., с участием адвоката Гамидова З.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) по протоколу об административном правонарушении от 22.09.2015г. в отношении гражданина Шахвердиева З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики Дагестан, проживающего по <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, направленному для рассмотрения начальником ОМВД России по г.Буйнакску,

УСТАНОВИЛ:

Гражданину Шахвердиеву З.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

25 августа 2015 года в 11 часов 15 минут по адресу: г.Буйнакск, ул.Чкалова, д.7, напротив штаба по поддержке партии «Ветеранов» гражданин Шахвердиев З.А. участвовал в несанкционированной демонстрации, создавшей помехи движению пешеходов и автотранспорта, тем самым нарушил ст.7 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетировании».

В ходе рассмотрения дела Шахвердиев З.А. свою вину совершении вышеуказанного административного правонарушения не признал и пояснил, что 25 августа 2015 года он вместе со своими однопартийцами находились по ул.Чкалова г.Буйнакска, где хотели встретиться с избирателями жителями г.Буйнакска. Однако, такую встречу им организовать не получилось, потому что сотрудники полиции не разрешили провести такую встречу. Он никакого участия в несанкционированной демонстрации не принимал, не выступал перед жителями города, не носил на руках транспаранты, плакаты, не призывал к проведению несанкционированного митинга, демонстрации и пикетирования. Более того, он не создавал никаких помех движению автотранспорта и движению пешеходов. Он некоторое время постоял возле лиц, собравшихся в указанном месте, после чего пошел домой.

Представитель Шахвердиева З.А. по доверенности от 22.09.2015г. Гасанбеков З.С. просил прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Шахвердиева З.А. состава административного правонарушения.

В судебном заседании инспектор по ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО7 пояснил, что им в отношении Шахвердиева З.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и вина Шахвердиева З.А. в совершении данного правонарушение, по его мнению, подтверждается протоколом, фотографией и видеозаписью демонстрации.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит его подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 и ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Статья ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В качестве доказательств совершения Шахвердиевым З.А. вменяемого правонарушения в суд представлены: протокол об административном правонарушении, согласно которому 25 августа 2015 года в 11 часов 15 минут по адресу: г.Буйнакск, ул.Чкалова, д.7, напротив штаба по поддержке партии «Ветеранов» гражданин Шахвердиев З.А. участвовал в несанкционированной демонстрации, создавшей помехи движению пешеходов и автотранспорта, тем самым нарушил ст.7 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетировании»; рапорт инспектора по ИАЗ ОМВД России по г.Буйнакску аналогичного содержания; фотография и видеозапись демонстрации.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд считает, что представленные материалы доказательств наличия вины Шахвердиева З.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержат.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении и рапорту инспектора по ИАЗ ОМВД России по г.Буйнакску следует, что Шахвердиев З.А. участвовал в несанкционированное демонстрации, создавшей помехи движению пешеходов и автотранспорта, однако в этих документах не указана форма участия Шахвердиева З.А. в демонстрации и его роль.

Между тем, из пояснений инспектора по ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО7, а также исследованная судом видеозапись указанной демонстрации от 25.08.2015г. подтверждает довод Шахвердиева З.А. о том, что он просто стоял и находился возле собравшихся в указанном месте лиц. На этой видеозаписи видно, что Шахвердиев З.А. никаких лозунгов не выкрикивает, никаких плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации не использует, в обсуждении каких-либо вопросов участие не принимает. Никто из сотрудников органов внутренних дел и органа местного самоуправления требования разойтись собравшимся гражданам, в том числе и Шахвердиеву З.А., в связи с тем, что мероприятие несанкционированно не высказывал.

Указанный довод Исаева Г.М. инспектор по ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО7 не отрицает и подтверждает в своих пояснениях, в которых указал, что Шахвердиев З.А. действительно никаких лозунгов не выкрикивал, никаких плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации не использовал, в обсуждении каких-либо вопросов участие не принимал. ФИО7 только подтвердил факт нахождения Шахвердиева З.А. в указанном месте.

Таким образом, другие исследованные судом доказательства не подтверждают сведения протокола об административном правонарушении об участии Шахвердиева З.А. в демонстрации. Они лишь свидетельствуют о том, что Шахвердиев З.А. стоял и наблюдал за данным мероприятием. При этом сведений, что Шахвердиев З.А. знал о том, что мероприятие несанкционированное представленный материал не содержит, равно как не содержит доказательств того, что действиями Шахвердиева З.А. было создано препятствие движению пешеходов или транспорта.

При таких обстоятельствах, считаю, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Шахвердиева З.А. состава правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Шахвердиева З.А. по ч.6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

Буйнакского городского суда Н.А Вагидов