Решение по делу № 2а-478/2019 от 24.05.2019

Дело № 2а-478/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Курчатов Курской области     

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Каплиной Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к Пискареву Геннадию Васильевичу о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с иском к Пискареву Г.В. о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пеням, ссылаясь на то, что Пискарев Г.В. с 03.04.2009 года состоит на учете в качестве физического лица в Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области. На настоящий момент Пискарев Г.В. имеет задолженность в сумме 5507,62 руб., в том числе: по транспортному налогу в сумме 5000 руб., недоимка в сумме 2500 руб. возникла в результате начисления за 2016 год, недоимка в сумме 2500 руб. возникла в результате начисления за 2015 год. Пени в сумме 71,81 руб. возникла за период с 01.12.2016 года по 27.12.2017 года. Задолженность по налогу на имущество в сумме 422,38 руб., недоимка в сумме 291 руб. возникла в результате начисления за 2016 год, недоимка в размере 131 руб. возникла в результате начисления за 2015 год, недоимка в сумме 0,38 руб. возникла в результате начисления за 2014 год. Пени по налогу на имущество в размере 13,43 руб. возникли за период с 01.10.2015 года по 27.12.2017 года. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 07.10.2016 года № 33255, от 27.12.2017 года № 50222, от 06.02.2017 года № 8224. Требования об уплате налога выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности взыскивались, материалы дела были возвращены. Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, в связи с отсутствием иных возможностей взыскания данной задолженности, а также взыскать с Пискарева Г.В. налог на имущество физических лиц в размере 422,38 руб., за 2014-2016 годы, пени в размере 13,43 руб., транспортный налог в размере 5000 руб. за 2015-2016 годы, пени в размере 71,81 руб..

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик Пискарев Г.В. в судебное заседание не явился. По месту жительства Пискарева Г.В. было направлено заказное письмо, которое вернулось по истечении срока хранения. Таким образом, Пискарев В.Г. считается извещенным о дате и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать. К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Пискареву Г.В. были направлены требования № 33255 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 07.10.2016 года в сумме 0,38 руб. (налоги) и 8,59 руб. (пени) со сроком уплаты до 15.11.2016 года (в требовании указано, что по состоянию на 07.10.2016 года за Пискаревым Г.В. числится общая задолженность в сумме 8550 руб.); требование № 8224 от 06.02.2017 года в сумме 2631 руб. (налоги), 57,88 руб. (пени) со сроком уплаты 26.04.2017 года (в требовании указано, что по состоянию на 06.02.2017 года за Пискаревым Г.В. числится общая задолженность в сумме 11436,52 руб.); требование № 50222 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 27.12.2017 года в сумме 2809,97 руб. со сроком уплаты до 20.02.2018 года (в требовании указано, что по состоянию на 27.12.2017 года за Пискаревым Г.В. числится общая задолженность в сумме 11511,55 рублей). Таким образом, размер взыскиваемых сумм превысил 3 000 рублей. С учетом изложенного срок предъявления искового заявления по последнему требованию в суд истек 20.08.2018 года.

Налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском 24.05.2019 года, т.е. по истечении установленного законом срока, что подтверждается входящим номером регистрации поступившей корреспонденции Курчатовского городского суда Курской области. Ранее Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обращалась с административным иском. Определением Курчатовского городского суда от 14.02.2019 года административное исковое заявление было оставлено без движения и 27.02.2019 года возвращено истцу, ввиду неустранения недостатков.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска в связи с отсутствием иных возможностей взыскания данной задолженности. Вместе с тем, каких-либо объективных причин, препятствовавших подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не приведено, равно как не имеется в административном иске и мотивов уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Действующим законодательством предусмотрен механизм восстановления процессуального срока только в исключительных случаях по обстоятельствам, непосредственно связанным с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.). Таким образом, суд считает причины пропуска срока для обращения в суд не уважительными.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░