Решение по делу № 5-182/2021 от 21.05.2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

        31 мая 2021 года                                                                               г. Приволжск Ивановской обл.

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Красоткина М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – администратора кафе «Плесский пивной дом»

Сироткиной Татьяны Николаевны, <...>, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Сироткина Т.Н., являясь администратором кафе «Плесский пивной дом», расположенного по адресу: <адрес> и ответственным лицом за соблюдение Регламента порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ивановской области, являющегося приложением № 14 к Постановлению Правительства Ивановской области № 209-п от 08.05.2020 года, 27.04.2021 года в 11.20 час., в период действия на территории Ивановской области режима повышенной готовности на основании Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг, не обеспечила соблюдение требований п.п. 1.5, 1.8, 1.9, 1.12 указанного Регламента, а именно не обеспечила наличие при входе на объект общественного питания мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками; не определила путь следования посетителей к санитарно-бытовым помещениям общего пользования (туалеты, умывальные с централизованной подводкой холодной и горячей воды), исключающий проход посетителей через производственные и вспомогательные помещения и массовое скопление людей в зоне ожидания, в том числе путем нанесения специальной сигнальной разметки для соблюдения социальной дистанции 1,5 м; не организовала проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; не оборудовала закрытое помещение с постоянным нахождением работников устройствами для обеззараживания воздуха, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Сироткина Т.Н. вину признала, по обстоятельствам дела пояснила, что стойку с кожными антисептиками и индивидуальными средствами защиты убрали на время генеральной уборки, которая имела место 26.04.2021 года, и не успели выставить до прихода проверки, о необходимости нанести разметку при следовании в туалет она не знала, сейчас ее нанесли, влажная уборка в кафе проводится ежедневно с установленной периодичностью, но за несколько дней до проверки закончились бланки табелей дезинфекционных работ, о чем ей не сообщили, помещение для персонала не было оборудовано устройством для обеззараживания воздуха, после проверки они приобрели и установили бактерицидный рециркулятор. Просила учесть, что правонарушение совершено впервые, ограничиться минимальным наказанием.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Сироткиной Т.Н. в совершении вмененного административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп "а. 2" п. "а" ст. 10пп "а. 2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу положений п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

За нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ введена административная ответственность на основании ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указом Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17 марта 2020 года «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции:

- на территории Ивановской области с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности (п. 1),

- Ивановская область определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3),

- предписано обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных Правительством Ивановской области (п. 10.1).

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 N 209-п были утверждены регламенты по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ивановской области.

Приложением № 14 к указанному постановлению является Регламент порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ивановской области, которым предусмотрены обязанности:

- п. 1.5. Обеспечить наличие при входе на объект общественного питания мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.

- п. 1.8. Определить путь следования посетителей к санитарно-бытовым помещениям общего пользования (туалеты, умывальные с централизованной подводкой холодной и горячей воды), исключающий проход посетителей через производственные и вспомогательные помещения и массовое скопление людей в зоне ожидания, в том числе путем нанесения специальной сигнальной разметки для соблюдения социальной дистанции 1,5 м.

- п. 1.9. Организовать проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия.

- п. 1.12. Закрытые помещения с постоянным нахождением работников оборудовать устройствами для обеззараживания воздуха.

В силу п.2.6 Регламента организация обязана среди сотрудников назначить лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-2019 и исполнению требований настоящего Регламента в организации с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт нарушения администратором кафе «Плесский пивной дом» Сироткиной Т.Н. п.п. 1.5, 1.8, 1.9, 1.12 вышеуказанного Регламента подтверждается протоколом об административном правонарушении, изложенные в котором обстоятельства правонарушения Сироткиной Т.Н. при его подписании не оспорены и подтверждены в письменных объяснениях, данных сотруднику полиции по существу дела, а также ее показаниями в суде о имевших место нарушениях и принятых мерах по их устранению, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.04.2021 года с фототаблицей, где зафиксированы выявленные нарушения Регламента, копией приказа о приеме Сироткиной Т.Н. на работу № 4 от 24.03.2021 года, копией трудового договора от 24.03.2021 года между ООО «Риатовский пивовар» и Сироткиной Т.Н., копией трудовой книжки, копией должностных обязанностей, копией приказа № 1-03 от 24.03.2020 года о назначении Сироткиной Т.Н. ответственной за соблюдение Регламента, и другими материалами дела.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Действия Сироткиной Т.Н. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ не допущено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе по основанию, указанному в ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Административное правонарушение совершено в условиях реальной угрозы распространения опасного заболевания мирового масштаба, признанного пандемией.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении Сироткиной Т.Н. наказания судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, о чем свидетельствует принятие своевременных мер по устранению допущенных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает, что целям административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самой Сироткиной Т.Н., так и другими лицами, будет отвечать наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администратора кафе «Плесский пивной дом» Сироткину Татьяну Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ее наказание в виде предупреждения.

Предупредить, что совершение повторного (в течение года) однородного административного правонарушения признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и влечет назначение более строгого административного наказания (административного штрафа).

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья           Красоткина М.М.