Решение по делу № 2а-733/2018 от 10.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тайшет 20 апреля 2018 года

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием прокурора Жаповой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-733/18 по административному исковому заявлению ФКУ ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Горшколепову Е. Ю. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Горшколепову Е. Ю. об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что приговором Няганского городского суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Горшколепов Е. Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ, ст. 119 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений окончательно определено к отбытию три года шесть месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Няганского городского суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части, назначенное наказание по ст. 119 ч. 1 УК РФ, смягчено до 11 месяцев лишения свободы и окончательно наказание к отбытию, назначенное в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений смягчено до 3 лет 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Срок наказания, назначенный осужденному Горшколепову Е.Ю., истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что осужденный Горшколепов Е.Ю. совершил тяжкое преступление, за период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просил суд установить в отношении данного осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения при освобождении по отбытии срока наказания, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в определенных местах/развлекательных заведениях, барах, ресторанах, клубах и др./; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Горшколепов Е.Ю., возражал против удовлетворения административного иска, покинул зал судебного заседания.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанные в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по

избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, приговором Няганского городского суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Горшколепов Е. Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ, ст. 119 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений окончательно определено к отбытию три года шесть месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Как усматривается из приговора, обстоятельством, отягчающим наказание, судом учтен рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Няганского городского суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части, назначенное наказание по ст. 119 ч. 1 УК РФ, смягчено до 11 месяцев лишения свободы и окончательно наказание к отбытию, назначенное в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений смягчено до 3 лет 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Горшколепов Е.Ю. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Горшколепов Е.Ю. для дальнейшего отбывания наказания по приговору Няганского городского суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ переведен в исправительную колонию строго режима.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Горшколеповым Е.Ю. преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, за совершение которого судимость, в силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики на Горшколепова Е.Ю., выданной начальником отряда ФИО4, следует, что он характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем установление в отношение него административного надзора будет целесообразным.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, наложенных на осужденного Горшколепова Е.Ю., последний за период отбывания наказания поощрений не имеет, при наличии 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор.

Как следует из копии постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ Горшколепов Е.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны

страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Горшколепова Е.Ю. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

При наличии предусмотренных законом оснований административный надзор устанавливается в обязательном порядке и не зависит от усмотрения суда или обстоятельств, на которые ссылается Горшколепов Е.Ю.

Принимая во внимание личность осужденного Горшколепова Е.Ю., его поведение во время отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, срок погашения судимости за совершенные преступления, наличие в действиях рецидива преступлений, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ФКУ ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Горшколепову Е. Ю. об установлении административного надзора удовлетворить, установить административный надзор на срок 3 года.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как усматривается из приговора Няганского городского суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Горшколепов Е.Ю. совершил преступления, относящихся к категории тяжких и небольшой тяжести в период неснятой и непогашенной судимости, преступления совершены в ночное время, с учетом обстоятельств дела, личности осужденного, суд считает целесообразным установить в отношении Горшколепова Е.Ю. административные ограничения, запретив пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов по местному времени, а также запретив выезд за пределы муниципального образования город Нягань Ханты-Мансийского автономного округа- Югра Тюменской области.

Установление судом административного ограничения в отношении Горшколепова Е.Ю. в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом суд считает необходимым, с учетом данных о личности Горшколепова Е.Ю. установить периодичность явки 2 раза в месяц.

Руководствуясь ст.1, ст.ст. 175-180, ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Горшколепову Е. Ю. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Горшколепова Е. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения:

-два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов по местному времени;

-запретить выезд за пределы муниципального образования город Нягань Ханты-Мансийского автономного округа- Югра Тюменской области.

Срок административного надзора исчислять Горшколепову Е.Ю. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.М. Абрамчик